基于SWOT分析高校体育场馆开发与对策研究

吕 涛（河海大学体育系 江苏 南京 210098）

基于SWOT分析高校体育场馆开发与对策研究

吕 涛（河海大学体育系 江苏 南京 210098）

运用现代管理学SWOT分析法，对高校体育场馆市场开发进行有偿体育服务的内部环境和外部环境进行了分析，概括了高校体育场馆市场开发中所面临的优势、劣势、机遇、威胁。并提出了扩大优势，缩小劣势，把握机遇和化解威胁的若干策略。

SWOT 高校体育场馆 开发对策

高校体育场馆是高校开展体育教研活动、群体活动、群众性体育活动的为进行正确的经营决策提供理论依据，并取得预期的经济效益和社会效益，最终实现市场开发计划的目标。现代管理学在论述计划的制定与实施过程中，提出了重要的SWOT分析方法，SWOT分析法指任何一个计划在制定与实施过程中所处环境的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机遇(Opportunities)和威胁(Threats)共4种因素的比较和分析，制定适合项目计划实际情况的经营战略和策略的方法。并寻找到项目所面临的关键问题，使建立在SWOT基础上的计划与战略能充分利用优势，将机遇资本化，扬长避短，辟开威胁。本文试图利用现代管理学的这一分析方法，对高校体育场馆的运营开发进行相应的剖析，并提出正确和完善的开发对策。

1、高校体育场馆市场开发SWOT分析

1.1、高校体育场馆市场开发的优势

1.1.1、高校体育场馆设施先进、设置丰富合理

随着我国高等教育事业的高速发展，国家对高等教育事业投入也不断加大，各类高等教育院校也抓住了这一机遇，不断改进和完善校内体育公共事业，根据第五次全国体育场地普查数据显示，我国共有各类体育场馆850080个，其中标准场馆547178个，非标准体育场馆302902个。其中，以学校里的体育场馆居多，占整个场馆数量的68．7%，属于体育系统的仅占2．3%；由以上数据可以分析得出学校体育场馆除了在数量上占绝对的优势外，同时由于学校体育肩负着广大师生的体育教育功能所以在建设之初，校方就最大限度的考虑了体育项目设置的丰富性，这样就形成了高校体育设施先进且设置丰富能满足大量体育爱好者进行体育锻炼需求的良好现状。

1.1.2、高校体育师资队伍体育场馆开发的人才宝库

高校人力资源丰富，不管是专业院校还是综合类院校都设置有专门的体育类专职师资队伍，这样的人力资源优势是社会场馆、公共体育场馆所不具备的。高校体育师资队伍对于高校体育场馆设施开发及相关业务开发起到举足轻重的重要作用。

1.1.3、高校体育场馆所处优异的地理位置

由于高等教育的特殊性，高等院校的地址往往处在人文气息浓厚且交通生活相对便利的市中心或大学城，很多地产开发公司往往也以此为噱头借助高校的人文环境气息开发地产项目。交通便利、各类设施完备、居住人口众多使高校及周边成为进行商业活动的黄金地带。所以，高校体育场馆市场开发在地理位置上占尽绝对的优势。

1.1.4、高校体育场馆消费人群的多元化

高校体育场馆消费人群的组成是多元化的，首先高校内学生众多在低端消费比例中占绝大多数，不同程度上减轻了高校体育场馆开发在经营上难度。其次居住在高校周边的高校教师、家属及周边居民则在中高端消费比例中占据大多数，加之社会体育场馆资源有限、价格、管理、交通等因素的限制，中高端消费者则更愿意选择价格适中交通便利的高校体育场馆进行体育锻炼以及消费。

1.2、高校体育场馆市场开发的劣势

1.2.1、高校事业行政体制对高校体育场馆开发造成的不良影响

目前，高校体育场馆管理现行制度体系无法适应和调解在产业化实践中进行体育场馆开发出现的新问题。学校体育资产管理职能分散且具有不明确定性，有的高校体育场馆管理权限在体育部门，而体育部门作为教学主导型部门往往在实际工作中由于管理权限的限制，受制于其他学校有关行政管理机构，各种协调及审批无形中加大了管理工作的难度和国有资产开发的力度。而有的高校则将体育国有资产的管理权限下辖给国有资产行政管理机构，不同程度上明确了体育场馆的管理权归属问题，但行政机构的管理由于受到行政及审批制度上的众多限制，又完全限制了体育场馆的开发及增值，加之缺乏体育相关人才，造成体育场馆设施开发不利成为一种必然。

1.2.2、高校体院场馆开发管理制度不健全造成开放后管理混乱

高校体育场馆由于长期作为高校体育教学及师生体育群体活动的活动场所，在转经营开发过程中由于现行管理制度与经营性开发制度的本质不同，造成高校体育场馆产业化后新制度建立不完善且尚未形成，成为阻碍高校体育场馆设施开发滞后且混乱的主要成因。

1.2.3、管理体系不健全造成体育非经营性资产转经营性资产后国有资产流失

高校体育场馆开发后由于高校管理体系与产业化改革的不同步造成高校体育场馆资产流失成为其开发过程中主要的劣势之一。

在高校体育场馆设施开发过程中，高校在体育国有非经营性资产转经营性资产后，将注意力转移到如何进行开发经营，从节约成本的角度对国有资产维护及保养采取基本手段进行维护，减少了对设备器材维护成本的投入，造成很多体育设施过早的报废造成流失。

由于高校现行体制及性质下很难抽出相当的人力和时间对体育国有器材进行监管和维护，造成部分管理地带真空，设备丢失及老化造成体育国有资产流失。

体育场馆资产转经营性资产后，很多教学使用的资产无法转化为可经营性资产，长期的闲置和存放、缺乏必要的保养及管理。

1.2.4、缺乏专职体育场馆管理开发人员

虽然高校具备大量的体育人才储备优势，但由于高校对体育场馆开发意识的淡薄，很多高校并不积极的利用学校的体育师资资源对体育场馆资源进行组合开发，加之在工作安排、工作量认定及激励手段等方面制度体系的不健全等多方面因素造成了目前高校内部体育人力资源的浪费和流失，并形成了缺乏专门型管理人才的现状。

1.3、高校体育场馆市场开发面临的机遇

1.3.1、全社会健康意识增强，身体健康成为主流思想

我国是一个有13亿人口的大国，随着人民生活水平的提高，人们也越来越意识到健康的重要性。体育健身的需求越来越迫切，根据马斯洛层次需要理论，把人的社会需要分为生活需要享受需要和发展需要。当人们生活水平不断提高，人们的需要也向高层次发展即满足自身的享受需要和发展需要，并有着迫切的体育健身和消费欲望。因此，高校开展体育产业化有着广泛的消费群体。

1.3.2、居民体育消费能力、需求同时快速增长

居民日益剧增的体育消费需求与社会体育场馆数量不足之间的矛盾，促使我国政府全方位大力推进现代化运动场地设施的建设和其他运动场馆设施整合。居民体育消费能力、需求同时快速增长成为高校体育场馆市场开发的重要机遇和黄金时期。

1.3.4、经营性体育场馆及相关资源严重不足

由于我国市场经济起步较晚，体育产业化在2008年北京奥运会后才逐渐形成，政府及相关体育资产管理部门对于体育产业化的概念还处在摸索阶段，这样就造成了体育产业化相对落后的现状，也造成了目前体育经营性场馆资源供应不足而导致与居民体育消费能力、需求同时快速增长之间的矛盾，加快高校体育设施产业化改革成为解决这一突出矛盾的手段之一。

1.3.5、中小学青少年体育教育滞后青少年体育市场广阔

目前我国在中小学教育阶段，由于应试教育仍作为我国青少年教育的主要形式，很多中小学往往侧重于文化课程的开设而忽略了学校体育课这一重要的教育手段，而这种现象是目前很多学生家庭所不能接受的，所以很多家庭都纷纷为子女挤出一定的课外时间参加课外体育锻炼，这样每逢周末或节假日青少年则成为了参加体育锻炼的一支生力军，青少年体育锻炼市场广阔。

1.4、高校体育场馆市场开发的威胁

1.4.1、校内人员与社会人员对高校体育资源需求同时出现造成的威胁

在高校体育场馆面向社会开放的同时，校内人员体育锻炼需求与校外人员需求产生对立，成为高校体育场馆开发所面临的一项重要威胁。目前，很多高校所采取的手段是首先满足校内人员的活动需求，然后再满足校外人员。但在实际操作的过程中这一手段尚不能有效解决这一突出矛盾，同时还会伤害到刚刚起步的体育场馆开发进程。

1.4.2、安全意识淡薄对体育场馆可持续开发造成威胁

高校体育场馆工作人员安全意识淡薄是制约高校体育场馆市场开发与发展的重要因素之一。体育锻炼对于场地设施的安全性要求较高，但目前很多高校体育场馆开发及管理人员大多数则是由行政管理人员组成，这部分人员既缺乏相关的体育运动知识而且也从未参加过体育经营管理工作，对体育场馆所存在的安全风险往往无法做到有效的估计和预防，也直接影响到经营管理水平和服务质量。

1.4.3、高校体制内管理制度不对称对体育场馆可持续开发造成威胁

高校现行的行政管理制度对体育场馆产业化开发具有一定的限制作用，这对体育场馆开发造成了一定程度的威胁，以高校举办赛事活动为例，由于高校的行政管理体制往往需要资产部门、后勤部门、物业部门、宣传部门、保卫部门以及校办等行政部门协调工作，这样就造成了层层管理、层层审批，层层有问题的现状，不但无法做到有效的统一协调工作，反而增加了工作的难度，这一问题也是高校无法承接大型活动及进行有效体育产业开发的重要威胁。

2、高校体育场馆市场开发的对策研究

2.1、树立以经济为导向，服务师生服务社会的现代化市场服务理念

高校体育场馆作为体育服务行业在体育服务市场上的产品提供者要在体育市场中寻求进步和发展，首先应瞄准体育服务市场的供求状况，掌握供求变化规律，研究顾客的需求，适时调整服务项目、门类和服务品质。高校体育场馆市场开发特别是要树立以充分开发高校体育场地设施、体育人力资源为导向。树立现代化市场服务意识，研究好市场、利用好市场，具备对体育场馆消费市场预测及判断能力这样才能做到高校体育产业开发的良性运营和良好发展。

2.2、建立独立的体育场馆开发机构完善管理体系及经营机制

高校体育场馆开发应在管理体系及管理结构上发生质变，独立的体育场馆开发机构有助于解决目前高校体育场馆管理现行制度体系无法适应和调解在产业化实践中进行体育场馆开发出现的问题。独立的开发机构目的明确，专业人才集中，且专注于体育场地的管理与运营，管理思路清晰，有助于体育场馆的开发和运营。

2.3、建立现代企业化管理模式

在高校引入现代化企业模式，应用于高校体育场地管理开发，有利于校办企业与行政单位的产权分开，建立完善的人才激励制度，充分调动工作人员的积极性，提高机构的运作效益，撇弃工作人员的行政思想，开拓工作人员管理创新，树立营销新理念，提高培训结构的经济效益和社会效益。促使高校体育场馆投资者加大投入，让体育场馆服务产业朝向更远、更快、更健康方向发展。

3、结语

综上所述，高校体育场地开发市场的潜力巨大，同时存在高校体育场地管理体系不完善的不足与威胁，但总的来说其内部优势与外在机遇是大于劣势和威胁的。因此，高等院校应当充分利用优势和机遇，通过改革、完善现有高校体育场地、人力资源的管理制度，建立企业化管理模式与服务机制，完善相关法律法规等措施，克服不足，化解威胁，促进高校体育资源产业化的发展。

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