中国共产党始终坚持群众路线的现实逻辑

2015-03-18宁乐锋韩屹立

武汉科技大学学报（社会科学版） 2015年1期

关键词：先进性中国共产党马克思主义

宁乐锋韩屹立

(云南财经大学马克思主义学院，云南昆明 650221)

中国共产党始终坚持群众路线的现实逻辑

宁乐锋韩屹立

(云南财经大学马克思主义学院，云南昆明 650221)

在新的历史时期，中国共产党通过深入开展群众路线教育实践活动以增强对群众路线的理论自觉与落实。始终坚持群众路线，是党对马克思主义群众观和认识论的理论继承，是党对领导中国革命、建设与改革的经验延承，是党践行自己的宗旨与价值取向的理性选择，是党巩固执政地位与夯实社会主义民主根基的政治关切，是党始终保持自己的先进性的必由之路。

中国共产党；群众路线；现实逻辑

在新的历史条件下，中国共产党面临复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，经受更加尖锐的精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败等危险。直面这些考验和危险，党的十八大决定，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，从而更好地坚持群众路线，始终保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。因此，深入考察坚持群众路线的多重逻辑，具有重要的理论意义与实践价值。

一、坚持群众路线是对马克思主义群众观和认识论的理论继承

中国共产党的群众路线是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。“一切为了群众，一切依靠群众”指的是党坚持的群众观点，“从群众中来，到群众中去”指的是党运用的领导方法和工作方式。群众路线内蕴的群众观点与领导方法和工作方式是马克思主义的群众观与认识论在实践中的具体运用。

马克思主义群众观认为，人民群众是社会历史的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，是推动人类社会变革的决定性力量。“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”[1]。只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是创造世界历史的动力。马克思主义政党在实践中坚持群众路线，就是“要在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。必须始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿，始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们推进事业的根本工作路线”[2]271。作为马克思主义政党，中国共产党所领导的革命、建设和改革事业，始终都是人民群众自己的事业。习近平在广东考察工作时指出：“领导不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。要真正悟透群众是真正的英雄。”[3]126回顾历史，每当党的事业面临重大挑战，每当中国的前途命运面临走向何处的重要关头，人民群众作为历史创造者的角色就会凸显，群众路线的历史性意义就越发显现。只有牢牢坚持群众路线，尊重人民群众的主体地位，尊重人民群众的创造力，尊重人民群众的集体智慧，从人民群众中汲取智慧和力量，全心全意为人民服务，中国共产党才能不断获得生存、发展与壮大的力量源泉。

群众路线体现了马克思主义认识论的科学精神。马克思主义认识论认为，一切正确的决策和办法归根结底只能来源于无数从事各种实践活动的人民群众。“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富”[4]。从群众中来、到群众中去，是对马克思主义认识论的具体运用，即从“实践——认识——实践”的认识论转化为“群众——党——群众”的领导方法和工作方式。坚持“从群众中来”，就是运用马克思主义的基本观点、基本方法及各种科学知识，将分散的群众意见转化为中国共产党的正确决策；坚持“到群众中去”，就是将中国共产党的决策转化为人民群众的认识和行动，并通过人民群众的实践得以检验、修正、充实和提高。这是一个循环往复、以至无穷的过程，这一过程构筑了一个实践与认识的循环系统，建构了一个由人民群众与中国共产党共同作为实践主体和认识主体的系统。在此系统中，实现了中国共产党的认识能力和领导能力的提升，实现了人民群众认识水平与实践水平的提高，也实现了客观世界与主观世界的改变和发展。

二、坚持群众路线是对党领导革命、建设与改革的经验延承

群众路线的形成和发展是理论与实践相结合的产物。群众路线既是马克思主义群众观的理论凝练和马克思主义认识论的方法呈现，又是中国共产党领导广大人民群众战胜种种困难、实现民族解放、不断推进中华民族伟大复兴的实践总结。中国共产党谱写革命、建设与改革辉煌篇章的进程，就是最精彩地展现人民群众创造历史的进程，这一伟大历史进程的成功推进归功于党的群众路线。

从新民主主义革命的胜利，实现民族独立与人民解放，到社会主义革命的胜利，确立社会主义制度，再到改革开放新的伟大征程，开创、坚持与发展中国特色社会主义，中国共产党书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，同时写就一部形成与发展群众路线、践行群众路线的鸿篇巨著。这是中国共产党与人民群众逐步建立和深化血肉联系、生死与共、同甘共苦的奋斗历史，是党密切联系群众的历史。在这一历史进程中，中国共产党始终紧紧依靠人民群众，始终紧密团结人民群众，始终坚持党的一切理论和奋斗都致力于实现最广大人民群众的根本利益这一马克思主义最鲜明的政治立场，矢志不渝地为实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益而努力奋斗。抚今追昔，中国共产党的全部历史证明了这样一条真理：来自人民、植根人民和服务人民是中国共产党永远立于不败之地的根本。什么时候党群关系处理得好，党的事业就兴旺发达；什么时候党群关系处理得不好，党的事业就遭受挫折和损失。

历史的积淀使得群众路线早已成为中国共产党的生命线。“正如人民群众从来就是党的生存和发展的根基，群众路线已经浸透中国共产党路线方针政策的所有方面，成为中国共产党人深入骨髓的感情和最终的信念，成为中国共产党人的文化、道德、思维方式和生活方式，成为党的原动力和生命线”[5]。在中国共产党成立以来九十多年的光辉岁月里，中国共产党始终坚持群众路线，开启了中国社会发展进步的伟大进程，开辟了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的辉煌之路。历史已经证明，无论是在战火纷飞的革命年代，还是以和平与发展为主题的当今时代，中国共产党都需要坚持群众路线。邓小平指出：“过去我们为什么能打胜仗，就是靠不脱离群众，现在忘记这一点，是非常危险的，是致命伤。不要以为我们共产党是金字招牌，如果脱离群众，党的威信是靠不住的。脱离了群众，任何英雄也办不成事情。”[6]坚持群众路线、做好群众工作、维护群众利益是新民主主义革命胜利的根本保证，是社会主义革命、建设和改革不断取得胜利的法宝。在新时期，习近平指出：“党领导人民已经取得举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[7]

三、坚持群众路线是践行党的宗旨与价值取向的理性选择

群众路线承载着中国共产党对于人民群众的理想肯定和价值赋予，体现着中国共产党对于人民群众的利益满足和现实关怀。群众路线既体现出中国共产党的宗旨所在与根本的价值追求，又是践行其宗旨与价值追求所依凭的现实路径。

任何一个政党都有自己的方向目标和价值追求，为谁立命、为谁谋利始终是一个根本性、方向性问题[8]。一切为了群众、全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，对此，中国共产党人具有明确的理论自觉。毛泽东指出，和最广大的人民群众取得密切的联系是共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，全心全意为人民服务、一切从人民的利益出发、向人民负责和向党的领导机关负责的一致性就是共产党人的出发点。邓小平将中国共产党员的含意和任务概括为两句话，即“全心全意为人民服务”、“一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳”，并把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”确立为党的一切工作的出发点和归宿。江泽民指出中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，强调必须把实现和维护最广大人民群众的利益作为改革与建设的根本出发点，把是否符合最广大人民群众的利益作为衡量党的一切工作和方针的最高标准。胡锦涛提出“以人为本”的科学发展观，坚持以最广大人民群众的根本利益为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发来谋发展、促发展。

中国共产党从诞生之日起，不仅把实现人民的解放和幸福作为自己的旨归，而且切实融入到全部的奋斗实践中。毛泽东指出：“要得到群众的拥护吗？要群众拿出他们的全力放到战线上去吗？那末，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。”[9]正是因为这样，中国共产党才赢得了最广大人民群众的拥护与支持，凝聚起巨大的革命力量，取得了革命的胜利。在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的新形势下，习近平指出：“为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。不论政府职能怎么转，为人民服务的宗旨都不能变。要坚持以人为本、执政为民，接地气、通下情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，在服务中实施管理，在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，改变门难进、脸难看、事难办现象，纠正老爷作风、衙门习气，杜绝吃拿卡要那一套，提高工作效率和服务水平，提高政府公信力和执行力。”[3]137只有真正把人民群众的呼声当作第一信号，把人民群众的需要当作第一选择，把人民群众的利益放在第一位置，把人民群众的满意当作第一标准，扎扎实实把工作做到人民群众的心坎上，党的群众路线才能真正落到实处，党的事业才会兴旺发达。

四、坚持群众路线是巩固党的执政地位与夯实社会主义民主根基的政治关切

“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台”[10]。毫无疑问，群众路线是马克思主义政党巩固生存根基和社会主义获得政治优势的法宝，是马克思主义政党持续获得执政合法性与社会主义民主获得强势政治认同的必然路径。坚持群众路线、做好群众工作、维护群众利益是巩固党的执政基础和执政地位的必然选择，是在新的历史起点发展中国特色社会主义民主政治的有效的运作机制。

“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜”[11]。执政党是执行权力的主体，但执政党的权力是由人民群众这个权力主体赋予的。人民群众赋予和让渡出自己的权力是为了让执政党真正代表他们的利益，维护他们的权利。“党员是否成为群众的领袖(不是他自己认定自己是群众的领袖，而是群众认定他是他们的领袖)那完全不是由于法律的规定，不是由于党的任命，而是由于我们的党员能够了解群众，能够牺牲自己，最忠实地为群众的利益而斗争，能够说服群众，能够在长期的斗争中证明我们同志的主张是正确的”[12]。中国共产党没有超乎人民群众之上的权力，没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，没有在人民群众之上称王称霸的权力。中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，中国共产党执政后的最大危险是脱离群众。如果淡化群众观点，违反群众路线，放松群众工作，损害群众利益，就会脱离群众，失去群众的信赖和支持，中国共产党的存在和发展就会失去根基，党的执政就会失去合法性。“离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否始终保持党同人民群众的血肉联系，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。得民心者得天下，失民心者失天下，这是为人类社会发展所反复证明的真理”[13]。鉴于此，中国共产党必须做到权为民所用，自觉接受人民群众监督，为人民掌好权、用好权，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民。

群众路线所强调的人民群众是历史的创造者这一最基本的观点在政治上和制度上的必然要求是人民当家作主，“群众路线最基本的支撑点是人民当家作主”[14]，社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。人民当家作主，主体是人民群众，没有人民群众，任何民主都只能是空谈，中国特色社会主义民主就是空中楼阁，就是不接地气的花瓶，就是没有前途和生命力的政治僵尸。习近平指出：“领导干部是人民的公仆，必须始终牢记宗旨、牢记责任，自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程，自觉接受人民监督，做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。”[3]127中国特色社会主义民主建设的过程就是坚持群众路线的过程，就是一切为了群众一切依靠群众、从群众中来到群众中去的过程，做不到这一点，中国特色社会主义民主就会流于形式。

五、坚持群众路线是始终保持党的先进性的必由之路

坚持群众路线内含坚持党的领导，二者是统一的。中国共产党领导地位的确立与巩固以保持自身的先进性为首要前提，亦可以说，保持党的先进性是巩固党的领导地位的基础。中国共产党强调始终坚持群众路线，注重保持自己的先进性，不断提高自己的执政能力和执政水平，这是中国共产党对自身领导地位的主体自觉。

共产党是工人阶级利益的代表者，是由工人阶级先进分子组成的政治组织。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余的无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”[15]中国共产党作为代表中国工人阶级利益的政党，是中国工人阶级的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的先进性使得其能够成为革命、建设与改革的领导核心。而群众路线恰恰蕴含了对中国共产党领导地位的确认。毛泽东将人民群众与党的关系形象地比喻为学生与先生的关系，党只有先当学生然后才能当先生，要在人民群众那里学习知识，制定政策，然后再去教育人民群众。“党和群众的关系的问题，应当是：凡属人民群众的正确的意见，党必须依据情况，领导群众，加以实现；而对于人民群众中发生的不正确的意见，则必须教育群众，加以改正”[16]。这既明确地指出了党的力量源自于人民群众，也鲜明地强调了党相较于人民群众的先进性，表明了党对自身领导地位的理论自觉。邓小平亦指出，党只有认真总结群众的经验，集中群众的智慧，才能指出正确的方向，领导群众前进，但党绝不是尾巴主义者，绝不盲从群众的意见，而是要整理、分析、批判与概括。“党的正确路线、政策是从群众中来的，是反映群众要求的，是合乎群众实际的，是实事求是的，是能够为群众所接受、能够动员起群众的，同时又是反过来领导群众的，这就叫群众路线”[17]。

当然，党的先进性不是一劳永逸的，而是与时俱进的。“党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用”[2]538。始终保持党的先进性，巩固党的领导地位，与坚持群众路线是分不开的。中国共产党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，保持党同人民群众的血肉联系，既是中国共产党无往而不胜的法宝，也是中国共产党始终保持先进性的法宝[18]。提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要内容，是巩固党的执政地位与党的政治合法性的必要选择。尤其是在改革发展处于关键时期，越是需要加强党的群众工作，越凸显坚持群众路线的必要性和紧迫性。

群众路线是中国共产党的事业不断取得胜利的重要法宝，是中国共产党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。但无论是群众路线的理论内涵，还是群众路线的具体实践，都不是固定不变的，而是具有历史性，应随着历史的变迁而发展。在新的历史条件下，面对新的形势与新的任务，要将党的群众路线的一般要求同时代的特征、改革开放的新局面相结合，不断升华群众路线的理论与实践，以不断创新的工作方法真正把坚持群众路线落到实处。中国共产党要坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，坚持群众路线，牢记党的宗旨，处处以党和人民群众的利益为重，以人民群众为本，认真积极地联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、服务群众为实现自己的利益而奋斗，真正在领导方法和工作方法方面取得新的进步，在全心全意为人民群众谋利益方面创造出新的气象，使中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

[1] 马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集：第1卷[M].北京:人民出版社,2009:287.

[2] 江泽民.江泽民文选：第3卷[M].北京:人民出版社,2006.

[3] 中共中央文献研究室.论群众路线：重要论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2013.

[4] 毛泽东.毛泽东选集：第3卷[M].北京:人民出版社,1991:899.

[5] 卫建林.党的历史是形成和完善群众路线的历史[J].中国社会科学,2011(4):11-19.

[6] 中共中央文献研究室.邓小平年谱(1904-1974)：下[M].北京:中央文献出版社,2009:1353-1354.

[7] 习近平.在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话[N].人民日报,2012-11-16(04).

[8] 刘云山.为了谁依靠谁我是谁——关于贯彻党的群众路线的几点思考[J].求是,2011(16):11-15.

[9] 毛泽东.毛泽东选集：第1卷[M].北京:人民出版社1991:138-139.

[10]江泽民.论“三个代表”[M].北京:中央文献出版社,2001:72.

[11]习近平.全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作[J].求是,2013(1):3-7.

[12]刘少奇.刘少奇选集：上卷[M].北京:人民出版社,1981:59.