关于农机监理思想政治工作队伍调查与思考

秦皇岛市卢龙县农牧局 董江华

关于农机监理思想政治工作队伍调查与思考

秦皇岛市卢龙县农牧局 董江华

农机安全监理部门是对农业机械及其驾驶人员依法进行安全监督管理的执法机构，其主要任务是有效保障农机安全生产，使农业生产能够安全高效的发展。农机监理工作要与农民群众直接打交道，是联系党和政府与农民群众的桥梁和纽带,其素质的高低关系到农机政策能否落到实处,也关系到农机监理部门形象的好坏。

随着农业生产大型机械的普及和推广，农业机械现代化程度不断加强，农村经济体制逐步转轨，农机监理系统的各项工作不仅在“量”上有很大增加，在“质”上更要不断提高。做好队伍的思想政治工作，才能为各项工作开展提供思想保障，才能顺应改革发展的要求，与时俱进。现就当前农机监理系统队伍思想政治工作的现状作简要分析。

1 当前农机监理队伍思想政治工作中存在的问题

从农机监理系统执法队伍的现状来看，广大农机监理人员立足本职，恪尽职守，甘于奉献，为“三农”服务，为我国的经济建设和人民生命财产安全做出了应有的贡献，在人民群众中树立了良好的形象。但我们也应该看到，在队伍思想政治建设中存在着一些与时代发展不适应的因素和问题，必须加以克服。

一是政治素质不高。主要表现在：个别干部对党的方针政策理解不透，政治观念淡薄，为人民服务的宗旨观念淡化，对科学发展观的理解、把握、运用有待加强。

二是责任心不强。队伍中存在着这样的现象：缺乏工作热情，积极性不高；不能严格要求自己，敷衍了事，缺乏责任感；满足于现状，不愿接受新事物、主动学习新知识。

三是存在畏难情绪。由于农业机械点多、面广、数量大，加之农机作业季节性强，一些农机手忙时太忙、闲时外出打工，争分夺秒挣钱，即便有时间、也认为没必要参加年检和培训，造成无牌无证操作，出现疲劳操作、违规载人等农机违法现象，农机事故时有发生。这些现象给人力、财力有限的农机监管部门带来难度，而最大的困难首先是来自管理人员思想上的畏难情绪，不知怎样去监管，久而久之任其发展，恶性循环。

四是有“老好人”思想。队伍中存在这样的思想：执法免不了伤感情、伤和气，不愿执法、不去执法，即便去也只是“蜻蜓点水”，走走过场而已。

以上问题，必须引起各级监理部门的高度重视，认真加以解决。

2 对策与建议

思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，是凝聚、调动农机监理队伍积极性、主动性、创造性的基础性工作。针对存在的问题，提出如下对策与建议：

2.1 深化体制改革，确保农机监理机构有效运行

农机监理部门担负着执法和服务的职能，其机构性质在河北省很多市下辖县、区都属独立法人，财政开支，一些自筹自支性质的监理机构仍部分存在。这些机构在开支、执法经费等方面很难保障工作顺利开展，在很大程度上影响了队伍的积极性。农机监理机构要以全面深化改革为动力，积极争取政府支持将农机安全监理各项经费纳入政府财政预算，推进事业单位向参公管理单位转变；理顺农机监理体制，将农机执法队伍纳入政府行政管理目标，建立起经费由财政供给、设置合理、运行高效的农机安全监理体制。

2.2 转变作风，加强队伍建设

作风建设直接关系到农机监理队伍的整体素质，而农机监理人员素质的高低直接影响到执法效果和农机监理部门形象的好坏。因此，各级部门要加强对农机监理人员进行教育和培训，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，引导农机监理干部时时刻刻把群众利益放在首位，把关注群众生命财产安全放在首位，转变工作作风，转变工作态度，做到为民务实清廉，树立农机监理系统执法队伍的良好形象。

2.3 探索新思路，适应“大农机”的需求

农业机械的大量普及，使农机操作手的数量大幅度增多，也使农业生产由目前的农业机械化正悄悄地向机械化农业转变，农机监理队伍要适应这种变化，研究新方法，探索新思路，解决好“点、线、面”的问题。一是要建立县、乡、村安全员制度，从源头抓好安全管理。二是教育与监管相结合、一起抓，可以尝试与农机购置补贴项目相结合，掌握本地区农业机械和农机操作人员的新增数量；与农机作业补贴相结合，加强对农业机械牌证的登记与年检管理；与新型职业技能培训相结合，加强对各类农业机械操作人员进行技能培训。三是开展安全检查和便民服务，做好重点农时的隐患排查和农机检修，做好农机维修点和农机专业合作社的安全监管工作。四是开展专项治理活动，对农机道路交通安全和涉牌涉证违法行为坚持经常性检查，及时纠正违法违规行为，切实做到农机安全生产无盲区。

2.4 强化素质，践行社会主义核心价值观

“政治强、业务精、作风正”——这是对新形势下的每一位思想政治工作者综合素质的总体要求，农机监理系统每一位执法人员也必须做到、做好这三点，践行社会主义核心价值观。一要加强学习，学政治，树立鲜明正确的政治观点，增强政治敏锐性和鉴别力；学业务，熟练运用所学更好地为群众服务；学法律，提高公正执法、文明执法水平。二是规范农机监理队伍的行为，做到制度化、经常化。三是建立、运行奖惩机制，量化考核每一位干部的实绩，激励队伍中每一名干部力争上游，做践行社会主义核心价值观的表率。

在新的形势下，做好思想政治工作，需要我们结合当地实际，深化改革，完善思路，进行必要的尝试与探索，作出创新，从而确保农机安全生产，促进农业生产和农村经济安全发展，为实现农机监理人的中国梦做出应有的贡献。

董江华，1974年出生，河北省秦皇岛市人，大专，助理政工师，研究方向：农机监理。