高职高专院校财务风险控制的必要性

2015-03-18长春医学高等专科学校赵桂杰

财经界(学术版) 2015年19期

长春医学高等专科学校赵桂杰

一、高职高专院校的财务风险所面临的问题

我国高职高专院校的院校建设在不断发展中，在实施校园建设中，首先，财务的风险管理意识淡薄，财务管理已经不再适应筹资多元化发展的要求。传统的专科院校在基本建设、师资力量、办学规模等条件相对较差，若要改善这些条件，需要大量的资金投入，然而，高职院校的教育经费主要来源于政府的财政投入，有限的教育投入及单一的资金来源，远不能满足高职院校扩招后的扩建需要，为了建设校园基础设施，高职院校没有结合学校的实际资金状态和发展条件，盲目进行教学项目建设，造成资源的浪费。其次，缺乏财务的预算管理，也缺少教育主管机构的管理和监督，国家拨款资金不足就要向其他方面筹款、借贷，造成债务压力。另外，主管机构的管理不力，导致院校资金链中断。为了实现资金链修复而借贷，借贷形成的高额贷款压力导致财政艰难，使高职高专院校的财务风险加剧。

目前，我国高职高专院校的财务风险存在于三个方面，主要包括债务风险、资本运营风险、投资风险。

（一）债务风险

高职高专院校在不断地建设中，需要大量的、充足的资金进行教学设施的完善，由于建设资金不足，院校就会进行贷款，实现院校建设，借贷款的规模越大，借贷还款时的压力会很大，从而对院校的稳定造成不良影响，这就债务风险的主要原因。

（二）资本运营风险

首先，高职高专院校在资本运营方面缺乏理性认识，不能考虑到院校承受力，在院校资本运用上造成入不敷出，导致院校在进行资金调拨上面临问题；其次，现在上学的费用并不低，学生容易出现欠费，而且所欠费用越大，对院校的资金筹措造成影响就越大；最后，院校缺乏健全的财务管理制度，资本处置杂乱无章，浪费严重，也会给资金运营带来风险。

（三）投资风险

目前高职高专院校的校园建设中，其投资目标集中在校园固定资产，主要是一些设备、场馆等基础设施建设。但是，高职院校建设基础设施计划欠缺全面，投资风险大，缺乏有效的市场调研和效益评估，不利于校园资金的回收，也导致这些基础设施建设的资源浪费。一些教学设备，可能因临时需求而匆忙选购，缺乏长远规划，导致一些设备后期的闲置，甚至逐渐出现老化，造成资源浪费。而校园场馆建设，如羽毛球馆、读书馆等，由于校园建设主动意识淡薄，导致这些设备封闭使用，忽视资源共享，没有利用社会力量来实现场馆建设意义，导致高校资金的入不敷出。

因此，提高财务风险意识、加强财务风险控制，可以有效避免和降低高校的财务管理风险，可以保证财务的严格预算管理，实现财务管理机制和体系健全，保障校园资金的运转正常，促进校园稳定发展。

二、财务管理中的财务风险控制措施

高职高专院校中财务管理存在风险，需要加强对财务管理的风险控制，加强财务风险控制的措施可以概括为以下几点：

（一）提高财务风险控制重视，预防院校的财政问题

高职院校应该重视财务的风险管理，良好的风险控制是理财的重要途径，可以有效降低院校在财务上出现问题的机率。院校管理人员要具备风险防范意识，认真学习国家最新政策，有关高职教育的贷款政策、法律法规都要进行系统的学习，将国家政策运用到院校建设中，并且建立财务的风险预警机制，保证风险的发生是可控的，以便及时进行风险调控。只有加强风险控制意识，将院校和个人的资金浪费进行管理，才能有效预防院校的财政问题。

（二）加强财务预算管理制度，健全财务内部控制体系

最新的国家有关财经法规和制度对高职院校做出了要求和规定，院校的经济责任制要在各个层次的部门和个人中执行。将财务预算管理制度建立并完善，高职高专院校在进行院校建设的预算时，要结合院校发展实际状况进行预算制定，并且适当的进行预算管理的公示，保证院校预算制定的可行性、规范性、合理性，避免预算执行的超支以及有支出却少了预算。同时，要建立完善的财务内部控制体系，将院校各部门和个人进行都编制到监督体系中，将院校全面业务活动进行监管，提高全体员工的责任感，促进全体凝聚力的提升，通过有效的监督与约束保证院校财务稳定、安全，充分发挥内部控制体系的作用，降低高职高专院校的财务风险。

（二）全方位、多渠道开展院校融资，保证资金链的稳定

一般来说，高职高专院校的资金是通过财政预算资金和学生学杂费用的共同组成，但是资金量往往会显得不够，因此，除了单一的向银行贷款之外，高职院校要积极主动地请求上级部门的扶持，适当的给予资金的帮助，也可以效仿福利彩票的经验，为高职高专院校进行教育彩票的发行，让彩票资金来填补院校债务的缺口。发行债券是当前投资新潮流，拥有发行债券的资格之后，通过社会人士和企业组织对教育事业的重视和政府的投入，保证高职高专的财务资金链不会意外断裂。