新时期地方财经管理缺陷及对策

摘要:目前阶段，我国社会政治经济不断进步，并始终寻求改革与新发展，为了更好的实现全国的发展，就需要各区域地方的共同努力。财经管理主要是利用财政管理，将其作用在经济的发展过程中。财经管理可以算是国家经济发展的核心，同时对财政的管理也是积极推进国家经济发展的重要方式。因此，需要在发展与变化的新时期，积极的找出国家新的发展途径，对地方财经管理进行强化，积极的推动地方的发展与进步。

一、地方财经管理概念

财经管理就是对财务与经济的管理。新时期，财政管理是政府对资金筹集并使用过程中的管理。因此，财经管理与财政管理具有一定的相似性。地方财经管理就是相关部门对地方财政收支的计划与控制，这是具有科学性的财务管理，同时也适用于地方经济、政治、文化的发展管理。

二、新时期地方财经管理缺陷分析

(一)地方财政管理体制不健全

因为不同地方区域具有一定的差异，而且经济发展水平也有较大区别，所以地方政府财政收支具有不确定性，也提高了其财政管理的难度。除此之外，地方政府会存在事权结构变化的情况，并且未形成稳定并且规范的财政管理体制，进而导致地方财政管理被限制，对地方的经济发展产生不利的影响。

(二)地方财政预算机制落后

现阶段，国家正在探索新的发展道路，所以会导致地方财政管理出现波动的情况，尤其是预算工作。地方的财政预算机制要远远落后于国家整体的发展水平，并且不完善，最终只会使地方的财政出现赤字情况。此外，预算评价的机制也健全，对地方财政预算缺少科学合理的评估。

(三)财政收入报告不实

地方财政的收入大部分是虚报的，存在及其严重的隐瞒问题。因为地方偏远，在上级对地方管理或者是自身自觉的监督都缺少相应的监督，并且会存在大多数的财务工作人员具有投机心理的现象，所以，在地方财政工作中存在严重的虚报和隐瞒的问题。尤其是近年来，申报预算是数目相当大，所以监督性不强的地方区域是很容易产生虚报和隐瞒的问题的。

(四)地方财政权利与办事权利不统一

虽然地方财政权利与办事权利不统一能够强化监督与约束的效果，但是并不利于地方经济的进步与发展。尤其是在新时期，国家正在进行变革，财政和办事权利的不统一，就会导致地方财政的收支产生严重的问题，并且时常会出现入不敷出的现象，也有可能对实际的办事效率产生约束，进而对地方经济发展产生严重的影响。

三、解决新时期地方财政管理缺陷的具体策略

(一)建立健全财政管理体制

在地方的财政管理工作中也需要建立完善的财政管理体制。在2014年，财政部印发了《地方财政管理绩效综合评价方案》，并且在该方案中对地方财政管理的综合评价提出了多种要求，其中包括：加强债务管理、实施透明预算、严肃财经纪律、优化收支结构、完善省以下财政体制、规范预算编制、落实“约法三章”，盘活存量资金等。而完善省以下财政体制则是对地方财政进行评价的重要指标。财政管理体制是以“分税制”为主导的，因此，地方政府需要对财政分配关系进行合理的处理，进而有效的完善财政管理体制，并积极的推动地方经济发展。

(二)积极明确财政预算的具体程序

在财政的管理工作中，财政预算既是重要的基础也是关键的前提，所以，必须要做好财政的预算工作，并努力完成地方的经济目标。然而，财政预算需要专业的技术人员根据地方实际的经济发展情况，并采取专门的方法进行深入的分析与研究，最终得出结论。所以，经济条件允许的地方需要设置专业机构，并配备专业的工作人员，对地方的经济发展情况进行了解并有效结合，最终进行财政的预算。适当的增加财政预算时间，这样能够有效的保证预算结果的实际性以及合理性。积极明确预算工作的过程，并不断推广具有规范性的“零基预算”。

(三)加强监督与民主决策，提高收支透明程度

财政管理透明的有效保证方法就是加强监督。地方政府需要对其财政管理进行严格的监督，并且积极的建立统一的财政预算监督机制。除此之外，人大也需要加强对地方财政管理工作的监督工作。在政府机构自身监督的基础上，使政府的财政公开透明，更有利于全社会对地方政府财政管理工作的监督，同时也能够更好的提高财政收支的透明程度。

(四)贯彻落实“财政与事权统一”的原则

财政权利与事权的分离既有利又有弊，但是，监督机制是在不断完善的，因此，将财证权利与事权有效的结合并统一，这种方法还是利大于弊的。两种权利的统一与结合能够积极的促进对财政收支的科学合理分配，并且可以明确财政收支的具体情况，有效的提高地方政府的办事与工作效率，最终推动地方的经济发展与进步，同时，还能够更有利于完善地方的财政管理体制。

四、结束语

总的来说，国家的发展与地方的发展是息息相关，不容分离的。而且，地方经济发展的过程中，财政也发挥着重要的作用。在新时期，国家的政治、经济、文化都在探索新的发展路径，应对新挑战。而在挑战与机遇共存的背景下，地方财经管理是需要进行改进与更新的，只有这样才能使地方的财政进行有效的分配，对地方的资源进行优化配置，也符合国家前进与变化的趋势，积极的推动经济、政治、文化的发展。