新形势下基层领导干部心理问题的调适

□赖荣英

领导干部保持良好执政能力的前提与基础是健康的心理状态。尤其是基层领导干部，其不仅肩负着工作生活中多重角色，并且还担负着发展与稳定社会的双重任务，更面临着人际关系、发展、责任等各个方面的压力。出色地完成日常工作，对人民群众负责，对党负责，领导干部良好的心理素质已成为事业成败的关键。故加强基层领导干部的心理调适，提高其心理健康水平，是增进基层领导干部执政能力的重要任务之一。

一、基层领导干部存在的心理问题

大多数的基层领导干部具有良好的心理素质和自我心理调节能力，能够肩负起社会、工作、家庭等多重责任与角色。但的确也有少数的基层干部心理综合素质欠缺，有的甚至因为心理负担过重，出现了焦虑、抑郁等严重心理问题，影响到正常的工作生活。导致基层领导干部出现心理问题主要有以下几个方面原因:

(一)工作量大，领导要求高。既要接待处理基层群众的各种问题;又要贯彻上级领导的各项任务安排，还有安全、稳定、环境、计生、春耕、跑资金、跑项目、招商引资等各项繁重的基本日常工作。繁重的日常工作安排，非常容易让人出现身心疲惫精神紧张的情绪与感觉。随着改革开放的不断深化，各项体制改革的不断深入具体，基层机关工作也适应形势，日趋严谨规范，上层各级领导对基层工作的要求不管是从质量上还是数量上都在不断提高，工作的标准逐渐提高，工作难度也在不断加大，基层领导干部工作压力随之相应加大。

(二)岗位竞争日趋激烈，晋升渠道狭窄。随着每年不断扩大的高校毕业人数，当下在各个党政机关中，聚集着大量的社会精英人才;随着深化干部人事制度改革工作的不断推进，要求党政领导干部选拔任用制度更加科学规范;领导干部要想脱颖而出，必须在能力、素质以及实践工作中表现卓越。领导干部的晋升机制要求我们的基层领导干部在理论上要站得高，决策上要看得远，实践经验也必不可少。所有机关单位人事结构基本上都是呈金字塔形，越往上越窄，晋升难度也越大，导致领导干部个人事业的晋升存在很多不确定的因素。在干部的选拔任用上，选拔制度还难以保证每个优秀的基层领导干部都能够得到施展才能的机会，还有待进一步科学化，规范化。对前途的力不从心、难以如愿使得我们的基层干部产生沉重的精神压力思想包袱。同时，家庭与社会的双重身份也会造成精神紧张，因为领导干部除了干部的身份、肩头的责任，他们还承担着家庭的责任和义务，这些亲情是他们割舍不下的。

(三)耗费太多精力的中国式人际关系。中国传统社会文化的特殊复杂性，导致处理人际关系成为工作生活当中非常重要的一部分，这一点在基层党政机关尤为突出。上级领导来了，你得笑脸相迎，否则你就目中无领导，不能和领导搞好关系;同事之间频繁的人际人情往来，你得应酬，否则你就是不合群摆架子，不能与人民群众打成一片;老百姓来了，你也得好好接待，妥善处理，否则你就脱离了人民群众，看不起老百姓。就是在这些迎来送往，觥筹交错之间，基层领导干部却常常感到身心的疲惫和人生的孤独，长此以往肯定会造成一部分领导干部持续的心理压力。

(四)部分基层领导干部存在侥幸心理，导致心理承受压力大。存在侥幸投机心理的基层领导干部主要表现为:一是工作中不按规定办理。一些基层领导干部摒弃的党一丝不苟的工作态度，玩忽职守，不讲原则法规，规避法规政策，有的甚至还错误认为，为了工作造成的违规，情有可原。二是以权谋私，为了一己之私大胆以身试法。抱着侥幸心理利用自己的职务之便去做不能做的事情，拿不该拿的钱财和各种贵重物品，以某些人的行为作为自己行为的准则和判断事物的标准，把眼睛只盯在这些人的身上，特别是看到某些人因职务之便名利双收时，心理感到极度不平衡，觉得自己一样可以通过同样的手段，达到自己的理想目标，结果在利益的驱使下，侥幸心理作的作崇下，在错误的道路上越走越远。

(五)缺少关注，对心理健康缺少必要的常识。受中国传统文化的影响，部分基层领导干部对心理健康问题认识不足，克制忍耐的性格充分体现在日常工作与生活中，对心理健康的知识又知之甚少，认为自己很正常，心理健康肯定也没有问题。有些基层的领导干部即便出现心理问题也经常被忽视。究其原因，一方面是被组织忽视，另一方面则是因为自身工作太忙或者不善于自我调节、自动减压。目前而言，组织上更多关注的是领导干部的工作业绩，而领导干部为了维护自身的形象也很少主动向组织上坦白所遇到的心理困惑，从而使心理健康问题日益凸显，主要表现为倦怠、焦虑、恐惧、抑郁及狂妄，最终日积月累的压力得不到及时的释放，逐渐出现心理健康问题，甚至影响到身体健康。

基层领导干部处在我国改革开放的最前线，担负着繁重而非常重要的角色，良好的心理素质是提高办事效率与能力的基础，而高效的办事效率与良好的办事能力又切身关系到我国领导班子和干部队伍的和谐与发展。因此，加强对基层领导干部心理健康的关注，对基层领导干部心理进行有效的调试和疏导，提高领导干部的心理素质，对加强基层领导干部执政能力建设，构建新一轮改革开放的社会主义和谐社会具有重大的现实意义。

二、基层领导干部心理调适的对策建议

要提高基层领导干部的心理调适能力，需采取内外兼修的办法，从客观环境和领导干部自身努力等多方面进行，呈现出多方位关注、多角度共进的良好局面。

(一)提高个人修养，调节个人心理。基层领导干部要加强个人的自我修养，自觉锤炼党流传给我们的坚强意志与道德品质，不断提高驾驭工作的能力，抵制诱惑的意志力，增强心理适应性。一是在工作中养成感恩、谦虚的良好品质，遇到挫折时不屈不挠的心理素质。既需要他律，更需要自律，要提高思想境界和道德修养，从塑造人格的基本要求做起，保持一种健康、平和、淡定的心态，从而拥有健康的身心。并通过充实知识，提高智力，升华情感，增强自觉的理性思维能力，提高领导科学发展水平，远离心理健康疾病。二是建立良好的人际关系，要遵循处理人际关系的基本准则，要善于从他人那里学习。特别是要处理好和上级、同事及下属三者之间的关系。要正确应对工作压力，明确自己的角色定位，做好本职工作，还要不断学习，提高自己的工作能力。心理压抑时可以采取合理的方式宣泄，比如，向亲朋好友倾诉，听音乐、看电影、体育锻炼以及参加社交活动等方式来宣泄，借以缓解、消除不良情绪反应，使心理恢复正常。

(二)营造良好用人环境，有效缓解心理问题。北京大学政府管理学院廉政研究中心主任李成言认为:“领导干部的心理要健康，前提是要有一个人人清廉的政治环境，让干部不想贪、不能贪、不敢贪，用健全严格的制度保护官员的心理健康。”要进一步完善选人用人机制的公开性、透明性、科学性。不断深化基层领导干部人事制度改革，建立符合科学发展观和正确政绩观要求的考核体系及评价体系。对基层干部进行考察时，既要考察其德能勤绩廉的情况，还要掌握其心理承受力情况，把干部的心理素质作为考察的一个重要方面。在实际工作中，可以重点考察干部的情绪状态、人际关系、行为态度及人格意志几个方面的心理状况。

(三)加强心理健康培训，关心爱护帮助干部。一是要充分利用党校、干部学院等机构的培训作用，增加关于领导干部心理健康的培训，使我们的每个干部都充分意识到心理健康对工作生活的重要性，引导领导干部正确科学地认识心理健康问题，在工作中学会适当调适心态。二是组织上要坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助干部。要坚持和完善干部谈话制度。做到“五必谈”，即干部在工作和职务变动时必谈;干部在受到表彰奖励或处罚批评时必谈;干部在工作中遇到困难或挫折，思想出现波动时必谈;干部在廉政勤政方面群众有反映时必谈;对干部进行党性分析评议后必谈。及时找干部谈话，可以了解他们当下的想法，听取他们的意见，做好深入细致的思想疏导工作。我们还要完善基层领导干部的休假制度、体检制度，做到“五必访”，即重大节日必访;生病住院必访;遭遇天灾人祸必访;病逝必访;生产生活困难必访。尽我们所能解决基层领导干部日常生活工作中遇到的各种困难。三是建设专门从事基层领导干部心理咨询工作的专家队伍，逐步建立基层领导干部心理健康的服务支持系统。不仅要为领导干部提供日常的心理支持，定期为领导干部举办心理健康知识讲座，还要制定应对突发事件的心理干预承受力方案等。可具体到设立心理咨询室、定期下基层为基层干部进行心理咨询疏导，为我们的基层领导干部排解压力、疏通心结。

三、结语

综上所述，基层领导干部是基层党政机关最主要的组成，基层领导干部具备健康的心理状态是基层领导干部履行工作职责，或者美满家庭、保持身体健康的重要前提条件与基础。基层领导干部的心理健康也是深化体制改革、改进思想政治工作的主要内容，是坚持以人为本的体现，是提高基层领导干部综合素质的基础要求，也是构建和谐社会必不可少的心理基础。因此，正确分析和掌握基层领导干部的心理状况，培养基层领导干部良好的心理素质，增强基层领导干部心理健康免疫力，需要社会高度关注，需要组织和家庭营造舒心和谐的工作和生活环境，需要领导干部注重自我调适，努力构筑和谐心境，只有共同创造，才能真正通往幸福之路。

［1］楚国良．领导干部产生心理健康问题的原因［J］．学习月刊，2010

［2］潘强，周发源．领导干部心理健康干预成为执政必修课［N］．中国改革报，2012 -9 -19

［3］张庆满．领导干部心理调适初探［J］．江东论坛，2009