大学生安全隐患因素构成分析

商 蕾

(河北农业大学，河北 保定071001)

近年来，随着我国高校招生规模不断扩大，校区逐渐增多，跨校区沟通增多，高校社会化程度越来越高，而且校园周边的环境越来越复杂，当前各个高校的安全工作形势并不乐观，学生的衣、食、住、行各方面都存在一定的安全隐患，学生的校园安全问题越来越引起全社会的广泛关注，因此，加强对高校校园安全问题的研究，为学生提供一个健康、和谐的校园生活环境迫在眉睫。

一、高校校园安全隐患

(一)学生居住环境存在的安全隐患

1．学生公寓存在的人身安全隐患。学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。安全的学生公寓环境是学生人身安全、财产安全、学校正常的教学、学校和社会的稳定的重要保证。近几年来，随着现代科技的发展和生活水平的提高，学生在公寓内使用各类大功率电器更加频繁。电器的使用不当是大学生公寓主要的安全隐患，主要表现为:学生自购床头灯、电脑、电扇等电器;学生私自使用变压插板、电吹风、电饭煲、电熨斗、热得快、暖手宝，电褥子等大功率违规电器。且有些同学图省钱，购买了质量不合格的山寨版电插座、劣质接线板等，电器使用完后忽视切断电源，手机充电器使用完后不拔下等。学生的安全意识比较淡薄，如在公寓内乱扔烟头等是大学生公寓次要的安全隐患。另外，当前大学生消防安全意识较淡薄，缺乏必要的消防常识和自救逃生技能［1］，有些将自行车放在走廊里，堵塞了通道，严重威胁了学生财产安全和生命安全。同时，公寓管理人员的安全意识也比较淡薄，为了管理方便，往往只将一栋宿舍楼的一个进出口开放，而将其他安全通道封闭，很难应付突发性情况［2］。

2．学生公寓存在的财产安全隐患。当代大学生多数是在家长的细心呵护和老师的关心下成长，人生经历相对简单，对社会的复杂知之甚少，思想比较单纯，对可能发生的各种安全问题往往缺乏必要的重视和警惕，使得内盗和外盗时有发生。内盗的主要原因为:(1)同学之前就有偷盗行为，上大学后仍不知悔改，我行我素;(2)一些学生多次被盗，不能及时查出结果，使偷盗者逍遥法外;(3)同学之间互相攀比，大手大脚，提前用完生活费，又不好意思向家长要，可能偷同学钱财。如果该同学轻而易举偷到，又不被查出，很可能使该学生走进深渊，难以自拔［3］。外盗的主要原因为:(1)学生出去宿舍没有养成随手锁门的良好习惯，存在侥幸心理，认为只是去个厕所，洗件衣服等不会被盗的，防范意识差;(2)公寓管理人员安全意识淡薄，并不要求进入公寓的人员出示身份证件等。

3．校外租房存在的安全隐患。几乎在每所高校附近都充斥着大大小小的非正规旅馆可供租住，有些高校学生会私自到校外租房。这些民房大都是房东自建的违章建筑，房子面积小更没有任何消防安全设施、监控系统、卫生条件［4］，而房东只顾收房费，管理不规范，不需居住人员出示或登记身份证就可以入住，而且居住的人员来源广泛，身份不一，流动性大，作息无规范管理［5］，这都将成为学生人身安全及财产安全的重大隐患。

(二)学生饮食存在的安全隐患

民以食为天，所以安全的校园饮食尤为重要。但高校食品安全事故时有发生，主要表现在以下两个方面:(1)校内餐厅安全隐患。例如某大学部分学生就餐后发生高烧和呕吐，并送往校医院治疗，经过专家对剩余食物进行检验和分析，发现引起该事故的主要原因是师生食用了农药残留量过重的芸豆角及学校食堂卫生管理不善。(2)学校学生多，下课吃饭时间较集中、有些学生为了方便，避免拥挤排队买饭，选择在学校周边小摊小贩餐饮点就餐，然而这些餐点大多是无照经营，没有卫生许可证，而且有些摊位位于马路周边，尘土飞扬，餐饮卫生状况较差、餐具消毒不彻底、容器混用，炊事员也无健康证［5］，存在着较大的卫生安全隐患，危害学生身体健康。

(三)学生交通存在的安全隐患

随着学校办学规模的不断扩大，学校师生众多，师生的交通安全隐患主要表现在以下两个方面:(1)学校周边车来车往，昼夜不息，尤其在晚上夜市，商贩随意摆摊占道经营，流动吆喝随处可见。同时，学校周边缺乏交通标识、红绿灯、减速带、监控设备等交通设施，学校门口各种车辆乱停乱放，“黑的”揽客营运等，造成学校周边佳通堵塞、秩序混乱［5］，环境复杂，为师生的出行埋下了重大的安全隐患。(2)学校校园内交通管理跟不上，有些车辆在校园里行驶速度太快，学校没有规划停车位，致使机动车，自行车等摆放较乱，堵住了消防通道。同时缺少监控设备，给学生的生命带来重大安全隐患。

(四)校园网络存在的安全隐患

随着计算机的普及和校园网的完善，校园网的规模、复杂性都不断提升、网络也已成为学生学习和生活的不可或缺的部分，校园网络存在的安全隐患也日益突出。其一、校园网连接各行政单位网络还连接着校内学生机，存在着被外网攻击、信息丢失、数据损坏等安全问题，学生信息容易泄露，一些诈骗信息随之而来。其二、青年学生心里成熟滞后，西方的政治思想、文化观念、生活方式等通过互联网侵袭着青年学生的世界观、人生观、价值观，一些学生通过网络接触一些不健康的东西，如色情网站、暴力网站，淡化学生的思想道德意思及责任感［1］，接触和认识一些不良的人，甚至单独和陌生网友见面，使人身安全及财产安全存在重大安全隐患。其三、有些学生自制力差，沉溺于网络游戏和电视剧、小说，上课走思看小说、电视剧，甚至有些同学逃课玩游戏，严重耽误了学业。

二、安全隐患的存在原因

(一)学生安全意识不够

升入大学的大部分同学都是刚刚脱离高中，融入到一个小社会中，思想比较单纯，社会阅历浅，安全意识不够强，防范意识不强。某调查表明，在交通安全方面，有26%的同学在过马路时，若人行道的红灯没亮着也没有来往的车辆，选择了立刻过马路，有8%的同学因为非正规的交通工具便宜而选择其出行;在财产安全方面，相当一部分同学在外出教室时，把随身物品放于教室而不做一点防范措施，大部分同学在取款时并不会太警惕，甚至有部分同学会把自己的银行卡号密码告诉身边的同学。

(二)管理体制不完善

校园安全经费投入不足，一些消防器材数量不足、型号不符合要求，安全设施陈旧、短缺，学校宿舍楼、教学楼及实验楼等重要场所未配置或已配置但损害较严重的室内消火栓、灭火器、应急照明灯和安全疏散等指示标志。学校的管理体制不完善，有些责任落实不到位，并没有明确学校、办公室、年级、班级等消防责任，未将责任落实到人、到位、到岗。

(三)学校扩招，人员复杂

随着高校扩招规模的扩大，学校人员也越来越复杂，一个校园包含了博士后、博士生、研究生、本科生、专科生等学生，还包含了教职工的亲朋好友，及一些临时打扫卫生和学校建筑的人员，人员结构复杂，这都将给校园安全带来安全隐患。

(四)后勤服务社会化

多数学校后勤服务绝大部分已实行企业化管理，主要以社会化、外包或托管为主要形式进行的社会化管理运作方式，是一种独立核算、自负盈亏的经营模式，使后勤的服务部只是片面的追求经济效益而忽视了质量问题，优质服务就无从谈起，日积月累将成为校园安全隐患的一股潜在力量。

(五)情报信息不完善

较多高校没有树立情报信息观念，更没有制定相关的情报信息工作制度、明文规定等，学校缺少收集信息情报的设施，也没有分析研究、制定相应政策的人员，这都使学校安全工作的开展无法有效地进行，导致不可避免的学生财产及人身安全伤害［4］。

三、应对策略

目前，全国上下对校园安全这个问题非常关注，在一些新闻、网站、电视法律节目中我们经常看到学生事故和学校责任这样一些内容，如何加强校园安全教育，加强校园安全建设任务任道重远。

(一)加强校园安全专门立法

在日本、美国、澳大利亚、加拿大等国都制定了适合本国国情的《校园安全法》，如2006年4月，日本制订的《学校安全法》草案中规定:儿童和青少年拥有安全地接受教育的权利，在学校教育中，最先保证儿童及教职工的生命、身体和健康的安全，在学校环境建设中，要遵守学校灾害防范的最低标准等［6］。为开展校园安全风险防范与治理工作提供了充分的法律依据，我们应吸取发达国家的立法经验和教训，从中国基本国情出发，建立一套理念明确、层次缜密、配套完善的校园安全法律，明确政府、学校、个体等在校园安全管理中的权利与义务、利益与责任、奖励与惩处。具体来说，一是规定各级教育行政管理部门在保障校园安全方面的具体职责，二是明确规定学校在校园安全管理中的职责、安全责任、法律责任追究制度。三是规定校园应急管理制度及常态管理制度，进一步完善其他规范性文件［7］，如建立健全校园安全教育条例、安全检查制度、安全防火制度、宿舍管理制度、门卫管理制度、学校大型活动安全制度、师生员工外出旅游管理制度、安全事故报告制度等［4］。

(二)加强学生安全教育与管理、提高学生安全防患意识

学校应根据学生自身的年龄性格特点，结合校园、社会安全的实际需要，通过开设安全课程，举办活动等正确把握和处理好安全与教学、安全与改革、安全与稳定的关系，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，采用有内在逻辑的生动活泼的文字、图画(如PPT)或播放典型案例视频等提高学生的认知策略，进而进行安全教育，同时也可以设置一些“真实”场景，让学生在亲身经历过程中，真正领会、懂得生命、财产的宝贵，真正地懂得安全教育的重要性，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提高安全防范意识，增强自救、自我保护能力。

(三)建立并完善校园安全防范体系

1．制定、完善并细化校园安全教育和管理的规章制度。用制定的规章制度指导、帮助管理、把制度细化为条例，便于操作和执行，确保安全工作做到实处。完善各阶层职责的日常管理体系，使各个阶层分工明确、职责清晰，各司其职。

2．健全预警体系和信息收集体系。如信息收集系统、分析系统、研究评判系统等在内的预警体系，收集有效的信息，同样需要一支高素质的信息收集、处理、研究队伍，能够将信息高效率地处理，做出正确的决策，及时做好预防措施，建立覆盖全校的信息收集网络，定期有针对性地对一些涉外场所、敏感时期、重点人群进行安全相关信息的采集［8］。建立大学生思想动态研究评判及安全隐患排查机制，及时分析校内出现的新情况、新问题。

3．建立健全校园应急管理和危机处理。按照“以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对”的原则，健全和完善各级应急预案及应急处置机制，通过开展常态化演练，提高学生们遇险自救的能力，提高预案的可操作性，加快学生们的应急反应速度。

4．健全安全工作的保障体系。为维护校园安全稳定工作各项任务的有效开展，首先应加强保卫干部的队伍、学生安全管理部队的建设，提高他们的思想认识和业务水平，提高他们正确把握形势和分析问题的能力，学校保卫人员有权要求出入学校的人员出示学生证、教师证等，禁止一些不良分子进入学校，同时加强安全保卫人员在学校巡逻的频率;其次，学校应定期开展校园安全排查，应把安全工作的重点放到事前防范而不是事后处理。到每个基层单位，每个事故的环节，切实有效地检查纰漏，防患于未然，积极主动地采取针对性措施，及时进行整改［4］;最后，要寻求各方面的支持，学校应建立和家长的联系网络，让家长也参与到学校的安全管理中来，形成一种学校、社会、家庭的网络，齐抓共管，共同维护校园的安全局面。

［1］ 程鹏．浅谈高校安全隐患及防范措施［J］．咸宁学院学报，2008(4):161-182．

［2］ 龚彬彬，吴超，鲍瑞雪．高校校园安全隐患以及应对策略［J］．安防科技，2011(3):41-44．

［3］ 陈婧，陈强昌．高校校园及周边安全隐患与对策探讨——以钦州学院为例［J］．钦州学院学报，2011(5):51-54．

［4］ 徐艳兰．高校存在的安全隐患及对策［J］．湖北省社会主义学院学报，2010(5):76-78．

［5］ 廖善光．高校校园安全隐患的成因及应对措施［J］．产业与科技论坛，2007(11):149-150．

［6］ 陆士桢．世界各国、各地区校园安全建设经验借鉴［J］．中国青年政治学报，2010(4):13-14．

［7］ 朱伯玉，范晶晶．高校校园安全风险及其防范［J］．青少年犯罪问题，2013(5):4．

［8］ 刘新朝．大安全观下校园安全稳定隐患的分析及对策［J］．浙江工商职业技术学院学报，2012(1):61-65．