大学生廉洁教育现状调研与路径探讨

徐银燕，罗祥华，潘燕华，李福林

(佛山科学技术学院 纪委办，广东 佛山 528000)

大学生廉洁教育现状调研与路径探讨

徐银燕，罗祥华，潘燕华，李福林

(佛山科学技术学院 纪委办，广东 佛山 528000)

加强大学生廉洁教育，推进廉政文化进校园是我国预防腐败工作的一项重要内容。课题组通过调研广东省佛山市4所高校开展大学生廉洁教育的现状，发现各高校都比较重视大学生廉洁教育，且内容丰富、形式多样，但也存在学生对学校开展廉洁教育的认可度不够高，廉洁教育的主渠道作用发挥得不够充分，学生反腐倡廉的社会责任感有待进一步提高等问题。为此，需要建立大学生廉洁教育长效机制，建立可持续的大学生廉洁教育课程，创新教育载体，拓展教育阵地，构建学校、家庭、社会廉洁教育网络。

大学生；廉洁教育；高校

DOI号：10.13320/j.cnki.jauhe.2015.0077

开展大学生廉洁教育是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要基础工程，也是建立反腐倡廉工作长效机制的必然要求。习近平总书记在系列讲话中多次强调要加强理想信念教育，要加强廉政文化建设。大学生正处于转型时期，在这个关键时刻加强廉洁教育，有利于筑牢拒腐防变的思想道德防线，有助于提高走上工作岗位后经受腐朽思想的侵蚀和各种风险的考验的能力。为此，本研究以广东省佛山市为例，通过问卷调查，了解大学生廉洁教育的现状，针对存在问题，提出不断提高大学生廉洁教育的针对性和实效性的对策，以期推动高校党风廉政建设。

一、大学生廉洁教育现状的调研实施

为全面了解大学生廉洁教育的形式、内容、渠道、途径以及大学生的廉洁意识与廉洁行为等内容，课题组在广东省佛山市4所高校进行问卷调查。本次调研共发出1 000份问卷，收回937份。按照回答问卷的全部问题为有效问卷的标准统计，有效问卷为619份，有效率为61.9%。本研究使用SSPS 19.0进行分析。此外，还通过访谈、浏览相关高校纪检监察网站、查阅相关高校关于反腐倡廉工作的文件等方式，作为调研的补充。

二、大学生廉洁教育调查结果分析

(一)各高校制定了加强大学生廉洁教育的相关文件，建立领导体制和工作机制

从访谈、访问相关高校纪检监察网站、查阅相关文件的结果来看，各高校都能认真学习上级关于反腐倡廉的政策法规以及文件精神，贯彻落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各二级党委各负其责、全校师生干部广泛参与的领导体制和工作机制，出台了一批加强大学生廉洁教育的文件、规章制度和实施方案，把廉洁教育纳入德育教育的整体规划和思想政治教育的整体部署，为推进廉政文化进校园，开展大学生廉洁教育提供了组织保障。

(二)各高校对大学生廉洁教育比较重视，廉洁教育活动内容丰富，形式多样

为了解各高校对廉洁教育的重视程度，我们设计了“您参加过下列哪些廉洁教育活动”(多选)问题。调查结果显示，47%选择了廉政理论征文，34%选择了廉政辩论赛，接下来依次是廉政动漫创作、廉政演讲、廉政书画展、廉政小品、廉政歌曲或戏曲比赛以及其他的方式，所占比例分别为：21%、20%、19%、18%、14%、12.2%，涵盖了诚信教育、社会公德、廉政建设法律法规、方针政策以及理想信念等内容。此外，我们还设计了“您所在学校开展廉洁教育的形式有哪些”(多选)这个问题，47%的学生选择了开设“廉洁修身”课程，42%的学生选择了开设反腐倡廉讲座、论坛，39%的学生选择了参加廉政文化进校园系列活动，接下来依次是开设学校反腐倡廉宣传栏、观看反腐倡廉教育片、参观反腐倡廉教育基地等社会实践、开设专门廉政教育(或纪检监察)网站(页)，所占比例分别为：28%、27%、18%、16%。其中，学生最喜欢的廉洁教育形式是小品、戏剧等艺术化的教育形式，接下来依次是正面事迹的示范教育和腐败分子忏悔的警示教育、课堂教学以及课堂教学与课外教育相结合等形式。51%的大学生认为开展廉洁教育的最佳时机是将廉洁教育贯穿于大学4年的日常学习过程中；39%的大学生选择了新生入学阶段；10%的大学生选择了毕业生阶段。

由此可见，各高校比较重视大学生廉洁教育，依照上级要求，结合本校特色，把廉洁教育纳入学校教学、科研和管理各环节，融入校园文化建设，充分利用文化载体，稳步推进内容丰富、形式多样的廉洁文化进校园活动，既有课堂的理论研讨，又有课外的实践活动，取得了比较丰硕的成果。例如：佛山科学技术学院作为佛山市纪委廉政文化进校园联系点，坚持开展以“廉洁从政、廉洁从教、廉洁修身”为主题的“清风漾校园”廉政文化系列活动，在大学生中开展十余项内容的廉政文化活动，培育了具有特色的廉政文化品牌，涌现出一批优秀廉政文化作品，先后荣获国家级、省级、市级奖励多项，《中国纪检监察报》等媒体多次报道该校廉政文化建设和廉洁教育的相关活动。通过参与各项廉洁教育活动，大学生普遍得到了锻炼，不仅提前筑牢拒腐防变的思想道德防线，还促进了创新精神和实践能力的发展以及综合能力的进一步提高。

(三)大学生虽然认为廉洁教育效果一般，但对国家反腐倡廉工作比较有信心

57%的学生认为所在学校廉洁教育的效果一般，认为流于形式和有很强实效性的学生各占19%，5%的学生认为没有实效性。这说明大学生廉洁教育的实效性不够强，大学生对学校开展廉洁教育的认可度不够高，教育的效果与学生的期望和要求尚有一段距离。这需要引起学校的高度重视、反思并加以改进。但是，在“您对党和国家开展反腐败斗争的观点是什么”的调研中，45%的学生选择了比较有信心，18%的学生选择了非常有信心，31%的学生选择了信心不大，也有6%的学生选择了没有信心。这说明大多数学生对国家的党风廉政建设还是很有信心的。

(四)大学生主要从各种媒体接受廉洁教育，廉洁教育的主渠道作用发挥得不够充分

关于回答“您接受廉洁教育，最主要通过什么渠道？”这个问题时，大多数学生选择了各种媒体(如电视、报纸、网络、微信等)，占71%；接下来依次是学校教育、同学朋友的口耳相传和其他途径，所占比例分别为：23%，5%和1%。大学生廉洁教育的主渠道应该是高校思想政治理论课和哲学社会科学课[1]。但调研结果表明，71%的大学生从各种媒体(如电视、报纸、网络、微信等)接受廉洁教育。由此可见，大学生廉洁教育的主渠道作用发挥不够。

(五)大学生不够廉洁、诚信的行为偶有发生，反腐倡廉的社会责任感有待进一步提高

为了解大学生廉洁意识和廉洁诚信行为，我们做了如下调研。一是“您身边的同学是否存在如下现象”，调研结果表明，76%的大学生认为同学中存在逃课，64%的大学生认为同学中存在抄袭论文和作业，47%的大学生认为同学中存在考试作弊，14%的大学生认为同学中存在贿选拉票以及不同程度地存在伪造获奖证书、骗取国家助学贷款、虚构简历、恶意拖欠学费和在评优、提干等事项中给老师送礼、请老师吃饭等不廉洁、不诚信行为。二是若您掌握一些涉及腐败问题的线索，您将如何做？44%的学生选择了视情况而定，34%的学生选择了举报，18%的学生选择了涉及自己利益的才举报，4%的学生选择不敢举报。从调研结果来看，大学生不同程度地存在诸如伪造获奖证书、骗取国家助学贷款、虚构简历等不廉洁、不诚信行为。另外，当大多数学生掌握一些涉及腐败问题的线索时，首选的不是举报，而是视情况而定，这说明大学生反腐倡廉的社会责任感有待进一步提高。

三、提高大学生廉洁教育实效性和针对性的路径探讨

近年来，大学生廉洁教育虽然取得了一些成效，但也存在薄弱环节。这既有客观原因，也有主观因素；既受社会环境、校园环境和家庭教育的影响，又为学生个体综合素质所左右。因此，要提高大学生廉洁教育的针对性和实效性，需要高校、社会、家庭和学生个人等多方面的共同努力。

(一)进一步完善大学生廉洁教育的相关配套制度，建立大学生廉洁教育长效机制

由于各高校对廉洁教育重视程度不一样，大多数高校的廉洁教育是以纪委监察部门开展的阶段教育活动为主，而纪委监察部门又以完成上级交办的任务为主，大学生廉洁教育的长效机制不够完善。因此，各高校要建立、完善大学生廉洁教育有效学习教育制度、课程研发机制、师资队伍继续教育机制、考核机制、监督机制和保障机制，努力构建纵向有领导、横向有沟通的廉洁教育立体网络[2]，形成全校人人参与、齐抓共管的工作格局，保障大学生廉洁教育各项任务的完成。

(二)加强大学生廉洁教育的主渠道建设，建立可持续的大学生廉洁教育课程

高校开展廉洁教育的渠道有很多，但应以思想政治理论课和哲学社会科学为主。首先，各高校要建立可持续的大学生廉洁教育课程体系，增强廉洁教育的系统性。各高校把大学生廉洁教育纳入思想政治教育体系中，渗透到各门课程中，融入到学生日常教学、管理、活动和生活中，贯穿在学生考核、评优评奖过程中，形成完善的廉洁教育体系。其次，丰富廉洁教育的课程内容。大学生廉洁教育的内容要本着“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，体现思想性与社会性、人文性与趣味性和主动性与实践性等特点[3]，须涵盖如下内容：国内外优秀的传统廉洁文化；国内外反腐倡廉建设的方针政策、法律法规；反腐倡廉示范教育和警示教育；本土廉洁文化；大学生廉洁修身的历史责任、现实需要、特点、价值取向以及方式方法等。通过拓展廉洁教育的相关内容，引导大学生正确处理廉洁与个人、廉洁与国家、廉洁与社会的关系，不断提高廉洁自律的意识，养成廉洁自律的习惯。再次，加强廉洁教育师资队伍，为开展大学生廉洁教育提供保证。高校廉洁教育师资队伍，广义上包括党员领导干部和全体教职工；狭义上，主要指学校各级领导、纪检监察系统干部、思想政治理论课教师、班主任、辅导员等，他们是大学生廉洁教育的主力军。高校应该根据不同的对象，选择不同的教育内容和形式，加强廉洁教育师资队伍，尤其要重视对思想政治理论课教师的培养。思想政治课教师是大学生廉洁教育的授课教师，承担着在学科教学中强化廉洁教育内容的职责；各高校要建立廉洁教育主体准入制度、素养评估制度以及定期培训制度，把思想政治理论课教师培养成廉洁教育的专家、学者。

(三)创新载体，拓展阵地，提高廉洁教育的实效性

为增强廉洁教育的影响力和渗透力，各高校要充分发挥传统媒体和现代媒体的作用，拓展反腐倡廉宣传教育的阵地，扩大廉政文化覆盖面和宣传效果。首先，加强宣传舆论阵地建设，发挥校内宣传舆论工具的廉洁教育作用。学校除了在校宣传橱窗、黑板报、校报(刊)、学生社团报刊等传统媒体开设廉洁教育专栏外，还要充分利用网络、微博、微信等现代媒体，探索基于网络的廉洁教育活动，推动全校师生开展廉洁教育专门研究。其次，结合高校有特色的实践性教学环节，开展廉洁教育活动。高校可在大学生暑期“三下乡”社会实践、勤工助学、社会调查、科研训练、公益劳动、科技发明创造、志愿服务、教育实习等实践性教学环节中，增设廉洁教育的内容，引导大学生向社会宣传廉洁文化，培养反腐倡廉责任感和使命感，对社会的反腐倡廉起到示范和辐射作用。再次，将廉洁教育贯穿于整个大学阶段。高校除了坚持开设“廉洁修身”课程和各项活动外，可在不同时期，针对学生即将面临的问题，有针对性地开展廉洁教育，将廉洁教育贯穿于整个大学阶段的日常学习过程中，实现廉洁教育和关键节点教育的结合。例如：新生入学时发放廉洁教育手册，新生入学前教育增加奖勤助贷与廉洁教育专题讲座，宣传廉洁教育知识；毕业论文(设计)撰写前加强学术诚信教育，毕业前夕开展预防职务犯罪教育，毕业礼上举行毕业廉洁宣誓等等。

(四)构建学校、家庭、社会廉洁教育网络

大学生廉洁教育是一项系统工程，需要学校、家庭、社会共同关注、共同探索、共同努力、有效沟通与合作，构建学校、家庭、社会廉洁教育网络。高校要加强与社会的沟通，组织大学生走出校门，开展形式多样、内容丰富的活动，帮助大学生了解社会上反腐倡廉建设的状况。此外，还要对全社会的全体家庭成员加强伦理道德教育、权力观教育和财富观教育，实现学校、家庭、社会廉洁教育的无缝对接，引导家庭成员树立正确的权力观和财富观，形成正确的价值观和世界观，确保廉洁教育真正取得实效。

[ 1 ] 张文军.关于高校对大学生进行廉洁教育的思考[J].中国高教研究，2006(4):84-85.

[ 2 ] 江苏省教育纪工委课题组.江苏高校廉洁教育状况的调研报告[J].廉政文化研究，2010(2):75-84.

[ 3 ] 张庆旭.大学生廉洁意识教育目标及其实施措施研究[J].阜阳师范学院学报(社会科学版),2009(4):72-75.

(编辑：王 佳)

2015-01-20

2013年度佛山市哲学社会科学规划项目：“佛山市大学生廉洁教育现状调研”(编号：No.2013-WJ22)。

徐银燕(1977-)，女，广东龙川人，管理学博士，副研究员，研究方向：高等教育管理。

G641

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1008-6927(2015)03-0050-03