简析中小民营经济发展困境与解决措施

石建平

简析中小民营经济发展困境与解决措施

石建平

宁波地处我国东南沿海，处于我国改革开发的前沿阵地，随着中国经济的增速“换挡”回落的新状态，宁波民营经济在适应过程中还是存在一定的局限性，本文主要从存在问题到解决对策提出一些个人见解。

民营企业；问题；对策

宁波地处我国东南沿海，处于我国改革开发的前沿阵地，宁波民营经济经过30多年的发展，经历了起步、结构调整、快速发展直到现在的稳定发展阶段，应该说民营经济在宁波的经济建设中起到了关键性的作用。但宁波民营经济在2014年也受到了较大的挑战，企业正在努力完成产业调整、产品升级换代，以适应中国经济发展的大环境。在这一过程中民营经济还是存在一定的局限，因此通过对宁波民营企业的调研，提出民营企业特别是中小民营企业目前面临的困境及对策。

第一，自主创新不够，通过对宁波民营企业问卷调研，其中只有40%左右的有自主创新的民营企业经营情况较好，而其余的民营企业由于没有自主创新，资源整合能力不够，因此大多处于微利、保本经营甚至亏损，主要因为自主创新对于资金的要求比较高，除个别已经有一定规模的民营企业，大多数企业没有资金保证的，而政府对于民营企业自主创新方面的政策力度不够，自主创新一旦失败，可能直接破产，风险太大，企业不如就这样微利经营，不至于马上破产关门。

第二，民营中小企业面临的金融风险较大，民营经济在国际金融危机前普遍出现投资加大，盲目扩大规模、扩大经营领域的现象，虽然勉强度过了国际金融危机，但是银行借贷金额较大，更有不少民间高利贷，年利率高达24%，已经超过企业的利润率，还有不少民营企业之间出现互保联保的现象，在目前国内银根收紧的情况下，银行也急欲回收贷款，所以民营企业稍有不慎就可能出现资金链的断裂。

第三，银行抽贷现象较多，在调研过程中发现多起银行抽贷引起的企业破产，银行为了自身的风险，在经济环境出现变化或者发现企业经营出现问题时，不是帮助企业渡过难关，而是想尽办法保护银行自身的利益，甚至通过虚假的承诺欺骗企业，曾有银行在贷款到期时欺骗企业先通过民间借贷把银行贷款偿还，再给企业续贷，但当企业把银行贷款偿还后，银行就不给企业续贷了，还有银行由于银行负责人或贷款部门负责人更换，也不再给企业续贷，企业没有其他办法的情况下只能向民间借贷，这样就出现区区几百万的民间借贷活活拖垮了拥有几个亿资产的企业。

第四，生产成本提高，企业盈利锐减，宁波地区的中小企业过去主要是一些产业门槛比较低，技术含量不高，企业利润不高的产业，近年来随着国家劳动保障制度的健全以及国家对企业环保要求的限制，大部分企业的成本增加了近一倍，随着成本的不断增加，企业的利润也就不断减少。

第五，高端科研人才的匮乏，随着我国改革开发的不断深化，经济的快速发展，产业结构的不断调整升级，企业在发展过程中出现高端科研人才匮乏的问题，宁波作为一个港口城市，其中小民营经济也以外贸企业较多，外贸人才不少，但企业在结构调整和升级的过程中需要的高端科技人才却太少，原因很多，主要在于宁波生活成本较高，单房价从2007年均价4000左右到现在涨到16000左右。整个中小民营企业的老板基本是原住居民，文化水平普遍不高，所以也不很重视员工文化素质的提升，还有就是整个宁波的科研氛围相对于杭州等周边城市来说不够。

针对以上存在的问题，经过走访企业，结合部分民营经济专家的建议，笔者认为应该从以下几方面采取措施，提高中小民营企业应对市场的能力，使中小民营经济在国家新一轮的改革深化的过程中立于不败之地，为宁波的经济发展和财税的征收起到应有的作用。

第一，首先政府应该加大扶持力度，针对中小民营企业贷款难的问题，银行等金融机构应该承担起维护社会经济稳定的责任，通过创新借贷、还贷的方式，加大对中小民营经济的扶持力度，政府也应该加强各项制度的建设，帮助企业解决贷款危机，水涨船高，只有企业发展好了，政府才能保证财政收入的提高，才能形成政府与企业的良性循环和发展。

第二，加大高科技人才的引进，宁波中小民营经济通过30多年的发展，到了应该调整产业结构，产品升级换代以及加大自主创新的时候，如果还是仅仅依靠低端产品、劳动力密集型的产业，民营经济必死无疑。企业的产业调整、产品的升级换代以及自主创新必须依靠大量的高科技人才，在企业引进人才的同时，政府也应该通过一系列制度建设，给企业高科技人才的引进起到保驾护航的作用。

第三，加强区域产业集群的完善，随着国家劳动保障制度的健全以及国家对企业环保要求的限制，宁波地区的中小民营企业生产成本提高，利润锐减，企业一方面应该从自身的角度解决，例如加大产业集群化建设，形成小企业大产业，通过产业集群化的通径建立共同的应用平台，不同企业之间公用的部分可以共同建设，一起使用，改变过去中小企业各自为战的局面，以降低企业的生产成本，形成集群内产品的一条龙建设，形成终端产品、配套产品、修理配件、专业市场等各方面共同完善。

第四，完善和规范民间借贷市场，由于近年来银行不断降息，股票市场不景气，房产投资前景不明朗，因此民间聚集大量的闲置资金，如何充分利用这部分资金，就需要政府相关部门制定相应的民间借贷的法律法规，一个方面保证民间资本的安全另一方面能保证中小民营经济资金来源，因为这部分资金大多是一个家庭的所有积蓄，一般是用来养老、孩子求学、就业、成家等，一旦不能保证其安全，百姓是不会拿出来投资的。

第五，加大品牌建设，一流企业做品牌，二流企业做技术、三流企业做产品，宁波的很多中小民营企业没有自己的品牌，主要是给世界很多名牌产品做贴牌，所以虽然企业规模不小，原材料及主要生产都在企业完成，但企业的利润点不高，大部分利润被持有品牌的大企业拿去，所以企业应该加大品牌建设的投入，在产品质量保证的前提下推出自己的自有品牌，定位好自有品牌的市场，并通过在目标市场上的销售门店做好自己品牌的推广工作。

虽然宁波中小民营经济在发展过程中遇到这样那样的困难，但整体运行良好，政府在民营经济的发展过程中做到了很好的制度保证和服务工作，也进一步保证了宁波地区的投资环境，民营企业在发展的过程中，在自主创新、产业调整和产品的更新换代方面都取得了一定的成果，相信宁波的民营经济将会创造又一个新高，为宁波乃至全国的经济发展做好表率，为国家建设增加更多的利税。

[1]辜胜阻.李俊杰.民营企业自主创新的动力机制困境与制度创新[J].科技进步与对策，2008.

[2]陈广胜.创新浙江民营经济发展模式的对策研究[J].政研要报，2008.

[3]陈剩勇.政府创新、治理转型与浙江模式[J].浙江社会科学，2009.

（作者单位：宁波职业技术学院）