重组并非运营商改革的最佳路径

本刊记者 | 舒文琼

重组并非运营商改革的最佳路径

本刊记者 | 舒文琼

近来，电信业重组传闻四起。而几乎每隔一段时间，当通信业发展遭遇困境、广大从业人员倍感困惑的时候，民间就有传言称三大运营商即将重组，而近几年来的传言更是言之凿凿：中国电信与中国联通合并，以对抗在移动互联网上一骑绝尘的中国移动。

那么，电信与联通合并是否能够制衡强大的中国移动？还是用数字说话。根据2015年前三季度财报，中国移动、中国电信和中国联通的营业收入分别达到5127亿元、2463亿元和2119亿元，从营业收入来看，后来者合并后基本与前者持平。但是，从净利润来看，三大运营商的数值分别为854亿元、164亿元和82亿元，即便电信联通合并，数值也不足移动的1/3。而在移动用户上，3家的数值分别为8.23亿、1.94亿和2.87亿，电信和联通的总数只有移动的一半左右。

因此，从上述数据来看，电信与联通合并不足以改变目前移动一家独大的格局，反而会在固网市场产生新的垄断。因为电信、联通的合体将掌握国内90%以上的骨干互联网资源，使得中国移动的弱势地位更加明显，这并不利于电信市场的充分竞争。

此外，从历次电信重组来看，无论是中国电信内部拆分还是南北拆分合并，都是伤筋动骨的改革，业务的剥离、部门的整合、人员的划归，都会涉及大量复杂的工作，耗费重组各方巨大的精力，需要一定时日方能完成。而现在如果延续大刀阔斧的合并方式，那么这样的复杂工作将会重新经历，在“互联网+”快速发展、国家明确提出“提速降费”的当下，运营商需要的是稳定的格局和凝聚的人心，运营商合并并非目前情况下改革的理想选择。

当然，重组传言“满天飞”也说明了目前我国通信运营商发展的确存在一定的问题。随着互联网公司的强势崛起，电信运营商日渐式微，尽管运营商也在积极拥抱互联网，但总是摆脱不了传统的思维方式。而在“营改增”、“提速降费”、运营商降低成本以及反腐的多重压力下，三大电信运营商大量爆发了离职潮，社会舆论的矛头也一而再、再而三地指向运营商，“天价流量”、“流量跑得快”等令运营商百口莫辩。综上所述，运营商改革势在必行。

改革已是箭在弦上，但是其方式却非四分五裂或“拉郎配”式的简单粗暴整合。因为运营商现在急需做的是循序渐进，改造基因，在做好通信管道提供者的基础上，适应移动互联网发展的需要，在新的战场上有更加精彩的表现，而这些通过简单的整合无法实现。

事实上，政府层面对运营商的改革态度也在发生改变，从近年来大的政策看，无论是混合所有制改革、铁塔公司的成立，还是移动转售和民营宽带市场的放开，政府都倾向于渗透式、渐进式的改革。

时移世易，在如今的“互联网+”大潮下，电信运营商改革思路亦需变矣。