论政府经济管理的绩效

张鹏

摘 要：加强对政府经济管理绩效的研究，可以为政府今后进行经济管理活动提供相应借鉴依据。而在政府经济管理绩效中，占用和消耗的社会资源是重要内容。因此，本文就政府经济管理消耗资源及提高政府经济管理绩效的对策展开分析。

关键词：政府经济管理；绩效；社会资源耗费；对策

前言：政府经济管理绩效是指政府经济管理活动的成效和结果[1]。绩效评估是其中重要管理环节。政府进行经济管理主要是以促进社会盈利为目的，但在实际管理活动中，政府需要耗费和占用一定社会资源才能维持正常的活动。为此，需要对政府经济管理社会活动成本进行核算与分析，从而合理衡量政府经济管理活动的经济效益，提高管理效益。

一、分析政府经济管理消耗资源

（一）政府经济管理的综合分析。政府主要是以促进我国国民经济的快速发展为目的开展经济管理，因此，政府宏观管理效益的提高是十分必要的。随着我国社会主义市场经济改革步伐不断推进，政府在经济管理活动中的资源利用率逐渐增加。同时随着人力资源及社会经济资源的耗费与占用逐渐提高，政府经济管理效率的提高与上述社会经济发展速度仍无法达到一致。因此，促使政府经济管理职能的转变及经济管理职能制度创新迫不可及。

（二）支配社会经济资源分析。随着官员和民众的比例逐渐提高，政府支配资源的自用比例相应提高才能维持政府政策经济管理活动，这样一来，政府在反馈社会的可支配资源相应减少。为了提高政府经济管理有效性及效率，应不断加强健全社会主义市场经济体制，合理促进经济发展方式的转变，不断完善政府组织制度，促使政府经济管理职能的快速转变。另外，加强对投资、出口、消费及政府支出的统一管理，强化微观经济的监管，充分使用跨国资源，努力提高政府可支配资源的数量及规模，从而提高反馈给社会的可支配资源量[2]。

（三）人力资源的耗费分析。由于政府对组织管理结构进行一定的调整，导致相应专业的人才需求量有所增加，如为加强政府维护社会市场经济秩序职能，增加对金融监管、工商管理等人才的需求。而人力资源的增加使得办公费用及相关方面的开支有所增加，从而提高经济管理活动资源消耗和占用比例。另外，我国政府官员的比例明显上升，如社会保障和治安由原来的非政府组织负责转变为由政府组织负责，从而增加政府官员的数量。

二、提高政府经济管理绩效的对策

（一）不断健全经济管理绩效的评估信息保真机制。不断合理、合法健全与完善评估资料，为有效开展经济绩效管理奠定一定的基础。第一，不断健全绩效评估所涉及到的信息资料合法性，保证这些信息资料的真实性，加强法治行政理念，严格按照相关法律法规办事。第二，拓宽政府经济管理绩效载体，即电子政府，通过电子政府信息网络，可以促进政府不断扁平化，同时可以促进决策层和执行层进行直接的沟通。另外，电子政府信息网络可以向群众公开政府信息，同时也可以让群众直接表达对政府的看法及建议。第三，建立与完善信息传递网络，以及时反馈经济管理绩效，并将其迅速传递到各个部门，有利于政府及时发现工作中存在的问题，从而不断寻找有效对策解决，对提高政府的管理能力具有重要意义。

（二）推行企业与公众参与的机制。由于政府经济管理绩效是以为人民群众服务为根本，因此，公众是评判政府经济管理绩效的最佳裁判。推行企业与公众参与的机制，可以说明公众可以直接对政府经济管理的绩效提出合理要求，对政府的开支、行为及承诺起到监督和协助作用。引导公众积极参与，有利于督促政府经济管理日常运作。而政府工作的开展又是以满足企业需求为主要目标之一。企业是我国国民经济中重要组成部分，为国民经济的发展提供雄厚的经济来源，因此，企业参与到政府经济管理绩效中，可以建立一个企业与政府直接沟通的桥梁，加强政府与企业间的密切联系。

（三）不断健全评估机构。通过建立健全评估体制以健全完善评估机构，从而不断推进评估事业的快速发展。成立一个具有权威性和综合性的评估机构，基于评估机构主体，设置相互协调的分支机构，包括企业和公正评估机构、专业评估机构及政府内部评估机构。

（四）强化绩效管理立法工作。不断健全与完善我国政府经济管理绩效的政策及立法，有利于保障政府经济管理的绩效，从而推动我国政府经济管理的绩效常规化、制度化、规范化。因此，应不断强化绩效管理立法工作，明确经济管理绩效的法律地位，全面落实各个政府的评估工作，不断提高政府经济管理水平。加强政府经济管理绩效的法律权威性，保证绩效管理部门的评估权利和调查权利。另外，还应清理现行的相关绩效管理制度，达到从根本上改进政府的经济管理目的。

小结：社会经济资源的耗费与占用上升表明政府经济管理绩效水平没有得到提高，因此，政府应采取有效对策不断促进经济管理职能转变，从而提高经济管理绩效。

参考文献：

[1] 冯星.政府经济管理的绩效[J].中外企业家.2013，（20）：32.

[2] 郭颖莹，赖昀充，卢昀璐.市场经济条件下我国政府的经济职能研究[J].今日中国论坛.2013，（11）：60-61.