工程竣工决算审计问题探讨

石琛

摘 要：在当前社会主义现代化建设日益加快的过程中，我国企业工程项目的投资力度逐步加大。尽管说我国工程项目的管理日益完善，但是，仍然有不少内控问题存在，严重影响了工程项目的建设质量与功能的有效实现。因此，我们必须尽快加强工程项目竣工决算审计工作，针对其中存在的各种问题提出一些有效的战略对策，从而使得工程项目管理取得良好的效果。

关键词：工程项目；竣工决算；审计问题

前言：在社会主义市场经济体制改革日益深化的过程中，我国工程项目建设面临着巨大的困难，尤其是项目工程竣工决算审计方面存在着一定的难度，从而使得工程项目建设发展进度受到了不同程度的影响与制约。因此，我们认为，工程项目管理工作必须进一步优化，才能够让工程竣工决算审计工作得以顺利推进，最终让工程项目建设工作取得圆满的结果。

一、工程竣工决算审计的主要内容

工程竣工决算审计主要包含了财务决算审计与造价决算审计两大部分，其具体包含了审查竣工决算编制依据，看资料是否齐全，手续是否完备等；项目建设及概算执行情况，主要看项目建设是否按照初步设计进行等；竣工决算报表，主要审查该决算报表的真实性、完整性、合规性；交付使用资产和在建工程，审查这些交付使用资产的真实性与完整性；转出投资、应核销投资及应核销其他支出，审查其内容是否真实合规；还有些尾工工程、结余资金、基建收入、投资包干结余以及投资效益评价等内容。

二、工程竣工决算审计的几个问题

当前，我国经济社会发展十分迅速，各种企业建设也随之得到了迅猛发展。其中，工程项目建设工作是一个重要的组成部分，是我国企业发展中的核心任务之一。这就让工程项目竣工决算审计工作成为了企业内部控制中的关键事项。然而，就当前的情况来看，我国工程项目竣工决算审计工作并不完善，还有很多值得关注的问题存在。具体来说，我国工程项目竣工决算审计过程中，还有不少人对于审计的认知不够科学到位，让决算审计工作实施起来具有一定的难度；一些工程项目的决算审计资料还不够齐备，无法真正实施高效的决算审计；还有些工程项目的种类尤其复杂多元化，加之施工时间又较为紧张，造成了决算审计工作难以顺利实施。

三、项目竣工决算审计的必要性

工程项目竣工决算审计，是工程项目建设审计中的重要环节之一。它是一种综合性的审计项目，涉及到工程项目资金、财务信息真实性与合规性审查等多个方面的问题。从微观上来说，我们应该审查项目大概预算的实际执行情况。从宏观上来说，主要是对工程项目的内部管理工作是否严密与完善进行审查，确保各项规章制度的科学性与完整性，并对各项措施的执行情况进行有效评价等。

因此，我们说，工程项目竣工决算审计工作可以对整个项目建设过程中的资金使用状况进行规范化指导，理清楚整个项目资金的来源与使用状况，有利于更好的发现项目经营管理中的问题，促使工程项目建设的资金使用合理、合法，并让资金使用绩效得到客观且准确的评价。这样，我们通过对工程项目的竣工决算审计监督，可以有效提高其工程项目竣工决算的质量，改善工程项目的基本管理效果。

四、工程竣工决算审计工作完善的具体措施

（1）工程项目的领导必须充分重视并给予大力支持。应该来说，工程项目竣工决算审计工作的顺利开展，其一个重要的前提条件就是工程项目的领导与管理者必须从思想与行为上给予充分的重视与大力的支持。这是因为工程项目竣工决算审计涉及到很多人的利益，审计机构会承受巨大的风险与 压力，如果工程建设项目的领导不给予足够的支持，就很难推动决算审计工作的顺利开展，更不用说取得良好的审计效果了；（2）提高工程项目专业技术人员的整体素质。工程项目竣工决算审计工作是一项政策性、业务性、技术性很强的工作，它要求审计人员具有较高的综合素养与业务能力，还需要具备工程设计等方面的经验。因此，我们工程项目建设过程中，有关的审计职能部门必须尽快强化对专业技术人员的培养工作，让这些审计工作人员能够熟练掌握一些专业审计知识与技能，从而为工程项目竣工决算审计工作提供强有力的人才支撑。因此，这就需要我们在工程项目施工过程中，强化对这些人员的定期培训工作，及时更新他们的业务知识，提高他们的职业道德修养，并重视对工程项目竣工的审核工作，选择施工的最佳方案，更好的确保工程项目的顺利施工；（3）充分发挥出审计工作人员的专业特长。工程项目竣工决算的审计工作涉及面非常广泛，会遇到的法律法规也是非常多的，且工作量庞大与复杂。而我国一些工程建设项目的审计人员很多都是从财务或会计专业转岗来做审计工作，因此，他们一般缺乏一些必要的工程项目专业技术。这就造成了当前工程项目竣工决算审计的内容基本上集中在对工程建设项目资金的筹集、拨付、管理和使用等情况的审计方面，而很少涉及到工程决算、造价的真实性、准确性、合法性等方面。鉴于此，我们就应该在组建审计工作组的时候，就把现有的人员进行综合分析与考核，最大限度的发挥出每一个审计人员的优势与特长，在必要的情况下还可以外聘一些专业技术人员来参与到工程竣工决算审计工作中来，让审计人员的结构做好最优化配置，理清项目各个人员之间的相互关系，选好工程项目的主审，确保审计资料的真实性与审计证据的可靠性，提高审计工作的客观性与公正性，最终提高工程竣工决算审计的效果；（4）做好工程项目的事前、事中和竣工验收的审计监督工作。工程项目审计工作是对整个项目建设质量与功能水平的审计工作，它有着很强的综合性与系统性特征。因此，我们要想切实提高工程项目竣工决算审计工作的效率与效果，就应充分重视起各个项目施工建设的环节监督工作，让整个项目的审计工作做到更为科学完善。这就需要我们积极主动的参与到工程项目的事前、事中和竣工验收的审计的监督工作中去，对施工单位各个方面进行全面审核，并对所有相关资料进行档案式的记录与管理，尤其是要做好审前资料的收集和调查工作，从而促进工程项目竣工决算审计工作的有效性得以切实提升。

五、工程竣工决算审计中的注意事项

在工程竣工决算审计工作中，有这么几个注意事项：（1）由于相关固定资产规定中并没有提及相关的价值标准，因此，企业的一些资产与周转材料都应该根据实际情况来进行区别管理与核算；（2）我们应该确定固定资产是否存在，确定固定资产是否归被审计单位所有。这就需要我们获得相关项目的建设批准文件以及其他一些进度报告资料等。我们还应该对固定资产进行实地考察，充分了解它们的实际使用状态，并尤其关注是否存在少列资产或多列资产的现象，避免出现应计入资产而未计入资产的情况；（3）确定固定资产的分类是否正确。工程建设项目竣工决算审计时，应该对一些固定资产的采购情况通过发票与合同等来进行确认。我们还应该做好工程量的调查核实工作，重点审查项目变更调整情况，全面核对财务资料和计价项目，并努力处理好三个关系，加强廉政建设，从而确保工程竣工决算审计工作的依法、公平、高效开展。

参考文献：

[1] 皮水江，周欣，何国昱.高校基建工程委托跟踪审计管理探讨[J].重庆理工大学学报（社会科学），2010（08）

[2] 裴亚，周小艳.论审计失败的原因及规避的措施[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2006（02）