浅谈加强政工队伍的能力素质建设

吉筱芳

思想政治工作是一门涉及“灵魂工程”的科学，政工人员及政工队伍就是这门科学的主体，是实施这项“工程”的关键。要加强政工队伍的能力素质建设，就是要切实组织好这部分力量，让他们积极发挥作用。但是，当前影响和制约政工队伍的能力素质提高有着多方面原因：

一是機构不健全，人员成分比较新。编制上不落实，造成人员不稳定，甚至有的单位将政工部门作为其他部门的不适用人员的收容所、中转站，使政工队伍从事业务工作时间短，新手多，造成业务不熟、经验不足、效率不高；有的单位兼职人员为主，这些人由于工作忙，没有精力去钻研理论知识，不能很好地发挥潜移默化的作用。

二是职能职权、工作指标不明。有的与本单位其他部门的关系不明确，难以介入单位实际工作，思想政治工作变成了可有可无的工作；有的对于政工缺乏一套科学的、可操作性的工作指标，政工人员工作没有目标和压力；有的政工队伍的管理制度不健全。

三是敬业精神淡化，认识不到位。有的对政工队伍作用地位认识不清，有的觉得政工队伍工作清苦费力，既不如其他部门轻松实惠，进步也比不上他们，缺乏应有的光荣感和使命感；有的平时想的不是学习和工作，而是个人的问题，于是，干工作时，上面安排什么就抓什么，上面要求报什么就报什么，跟着“感觉走”，工作缺乏主动性和创造性，敬业精神淡化。

四是学习抓得不紧，缺乏危机感。有的整天忙于日常工作，对业务不能狠下心，静下神去想、去学、去钻；有的没有深刻认识到新时期下思想政治工作要进行创新和改进，才能跟上时代发展要求，完成党组织交给的任务，缺乏危机感，即使学了也是蜻蜓点水，进不了思想，入不了工作。

五是培训率低，帮带作用不够。大部分单位政工人员都是由其他专业改行，未经过政工院校培训学习，往往先天不足。而有的单位又因种种原因未派人员去进行专门培训，往往偏重于以工代训、以工代学，在一定程度上影响了政工队伍能力素质的提高；有的政工部门自身业务能力不强，不会传帮带；有的政工部门在组织政工队伍业务培训时，课程设置不合理，缺少政工人员的应知、应做、应会内容，造成政工人员想学没指导，不学没督促。

六是激励机制不完善，实施不力。有的单位在工作安排上，常常是素质好的、能力强的人员满负荷工作，能力相对较弱的则跑腿打杂，能力素质得不到锻炼。但在职务晋升、评功受奖时却论资排辈；而少数单位缺乏必要的讲评、述职，干好干坏一个样。这些都影响了政工人员的进取心和积极性。

产生以上原因，除了社会历史根源外，最根本的原因还是没有把思想政治工作当作科学来对待。要建设好政工队伍，必须以科学发展观为指引，遵循"选拔人才、提高素质、制度保障、稳定队伍"的原则，切实做好以下几个方面工作：

一是加强教育引导，增强使命感光荣感。要大力加强爱岗敬业教育，不断深化政工人员对政治工作地位作用和重要性认识，为单位建设出新招、实招、硬招，让群众感受到思想政治工作的力量，进一步增强荣誉感和责任感，激发刻苦学习、努力工作，提高能力的内在动力，切实打牢热爱政治工作的思想基础。

二是建立工作机制，明确工作指标。对有的单位兼职人员建立“一岗双责”机制，特别是“一把手”抓“两手”工作，并辅以有效的监督、考核制度，形成既要抓思想政治工作，也要抓专业业务工作。建立一套科学的、可操作性强的工作指标，使政工人员工作有方向、有目标。

三是把好入口关，保证政工人员基本素质有高起点。一是突出政治观点用人，在选拔政工人员时，必须从“三讲”的高度出发，将政治素质放在首位，坚决撤换自私自利、思想政治表现差的人；二是要坚持群众观点选人，尊重群众的意见，重视按民意调查的结果选人用人。三是应该尽可能考虑基本素质，选拔对象的学历、言表文述、工作经历，甚至性格、气质等自身素质和客观条件。

四是科学培训，切实搞好传帮带。一是抓好理论学习，提高创造性思维能力。要本着缺什么补什么、干什么学什么的原则，做到既要注重引导干部把理论学习的成果向改造思想、指导工作的实践中去，不断改进思想方法和工作方法，又要搞好政工人员的业务培训，把学历升级与能力转化结合起来，不断提高自身素质。二是注重实践，搞好传帮带。通过以强带弱、以老带新、领导带部下和参观学习等多种形式，提高政工人员业务能力，帮助政工人员精通自己的本职业务，正确领会和把握上级的各项指示精神，严格地执行上级的各项指示要求。三是有针对性定任务、压担子，要有意识地把棘手问题交给他们去解决，促使他们针对问题找对策、想办法，让他们在工作中大胆实践锻炼，不断总结经验，以提高自身能力和素质。

五是完善激励机制，营造良好的政工队伍成长环境。一是建立科学的考评制度。在考评内容上要力争全面，理论学习、履行职责、研究文章、基本技能、落实制度都纳入考评总体内容。在考评方式上力争量化，使政工人员对自己的情况一目了然。二是严格考评兑现制度。对考评成绩突出的同志，在职务晋升、立功受奖等挂起钩来，让他们切实得实惠，感到温暖，形成动力；对表现差、工作不尽心、不出力的同志，要敢于唱“黑脸”、动真格，努力营造“能者上，庸者下”，“靠工作实绩成长进步”的政工队伍成长环境。三是建立表扬制度。要开展“优秀政工人员”评选活动，对德才优秀、工作实绩突出的干部大张旗鼓地宣传，真正形成“靠素质立身、凭能力进步”的环境。