中斯关系“拐点论”不符合事实

胡芳欣

斯里兰卡茶园。

南亚岛国斯里兰卡的总统大选近日成为全球不少媒体的关注焦点。2014年11月20日，已执政十年的总统拉贾帕克萨宣布提前两年进行总统选举。考虑到在其任上斯里兰卡持续多年的内战结束、经济大幅增长，选举结果本应毫无悬念。然而第二天（21日），同属执政党自由党的时任卫生部长西里塞纳宣布倒戈，转投统一国民党，并成为该党共同的总统候选人之一。此后，斯内阁出现多米诺骨牌效应，约20位内阁部长和政府官员均倒戈，局势变得扑朔迷离。最终，不满拉贾帕克萨政府过于集权、怀有求变心态的选民占了多数，在2015年1月8日的大选中，西里塞纳获胜，并于次日在科伦坡的独立广场宣誓就职。

记者：

一些外媒声称，过去十年间，中国向斯里兰卡注入了大笔资金，是该国最大的投资国、头号政府贷方以及第二大贸易伙伴，现在斯里兰卡出现了政权更迭，中国对此感到失望，这一结果或将影响中斯双方的政策走向等。对于这些说法，您二位怎么看？

王嵎生：

我的驻外生涯就是从斯里兰卡（旧称“锡兰”）开始的，前后两次常驻，时间长达十年之久。

新总统当选之前曾说，若上台，将对一些重大项目，比如科伦坡港口城项目进行重新审核。对此，西方一些媒体便开始大肆宣传，称斯里兰卡要开始发生变化了，要从倒向中国变成倒向印度了，等等。其实这些中斯关系“拐点论”都是在挑拨中斯关系，并不符合事实。西方挑拨中斯关系其实一直存在，这次尤甚。

一方面，斯政权更迭后，新上台的政府对前一届政府的重要决策、对外的双边和多边关系等进行重新评估是很正常的，特别是对大的项目。这虽然会有些影响，但只是个案的问题，不能因此就说两国关系出现了“拐点”。在西方媒体如此宣传后，去年12月19日时任反对党统一国民党的领袖特意做出澄清，声明如果能胜利上台，其后将进行的评估是整体的，并不是针对中国的。重新审查前政府的主要发展项目是否符合环保标准，并不是叫停中国公司投资的科伦坡港口城项目。1月15日，新任总统西里塞纳表示，斯里兰卡新政府愿加强与中国在各领域的务实合作，推动斯中关系进一步发展。

高国新：

斯里兰卡对华态度一直很平稳，今后变化也不会太大。自两国1957年建交以来，无论斯里兰卡哪个党派执政，与中国的关系都非常好。周总理也说过，我们两国只有友谊，没有什么不可调和的矛盾。

“中国大米”和“锡兰橡胶”在斯里兰卡是家喻户晓的事。朝鲜战争爆发后，1952年（当时中斯两国尚未建交），锡兰政府冒着很大风险，冲破美国对我国的封锁禁运，毅然同我国签定了《中国与锡兰关于橡胶和大米的五年贸易协定》（俗称《米胶协定》），大大缓解了我国的燃眉之急。该协定从1952年起执行到1982年，长达30年。这是新中国同非社会主义国家签定的第一个重大易货贸易协定。大家都知道，橡胶是战略物资，是制造军需用品的必需品。同时，我国也以优惠价格及时向锡兰提供了他们急需的大米。这是真正的“患难见真情”。对华友好政策也一直是斯里兰卡历届政府所奉行的。

王嵎生：

我们两国的正式外交关系从斯里兰卡方面来说，是1957年从自由党开始的。但是中国与其关系的起步和初步发展，则可追溯到统一国民党时期。可以说，我们同这两个党的关系都很友好。

1957年5月，我们作为第一批外交官，随同我国首任驻锡兰大使张灿明，经香港乘“维多利亚号”邮轮到达锡兰首都科伦坡时，当地人民对我们说得最多的就是“大米”、“橡胶”。当时美国对中国封锁、禁运，比现在它对一些国家实施的制裁要严重得多。刚刚高老师也说了，在锡兰统一国民党时期，我们两国签定了《米胶协定》，这个协定更多的是他们支持我们。此后，大米和橡胶一直紧紧地把两国人民的生活和他们的心联系在一起，为两国在新的历史环境下的友好关系奠定了坚实基础。

现在我们帮助斯里兰卡修港口，我们的船前去补给，美、日等国的一些媒体就渲染这是针对印度。这就好比印度参加美、日等国的军事演习，这些媒体马上就说印度矛头指向中国。实际上，印度与中国也有联合军事演习，难道说这也是针对谁的吗？现在西方经常制造“珍珠链”理论，说中国要在印度周围设立军港包围它，我们要驳斥这个说法。我们与印度之间不是零和游戏，当然在贸易上会有一些竞争，这很正常。美国的盟国之间也有竞争。

印度洋是印度洋沿岸国家的印度洋，也是世界的印度洋。这是我的一个看法。印度洋是很宽广的，足够印度洋沿岸国家以及该区域外的国家在这里活动。印度作为印度洋沿岸最大的国家，它更多地关注印度洋、希望在印度洋发挥更大的影响，是可以理解的，也是要给予尊重的。

另一方面，斯里兰卡与中国发展、保持良好的关系，对印度也是十分有益的，我们在印度洋是可以合作共赢的。斯里兰卡与印度保持友好，与中国也保持友好，其前景是好的，不存在什么“拐点论”、“倒退论”、“倒向印度论”等。印度的《印度快报》近日也有文章认为，印度没理由反对南亚国家与中国进行经贸合作，因为印度自己也把中国视为双边和全球层面的主要经济伙伴。

记者：

作为印度洋上的一颗明珠，您二位觉得斯里兰卡的独特性、重要性主要体现在哪些地方？

高国新：

斯里兰卡是印度洋上的一个交通枢纽，从过去到现在，它的战略地位越来越重要。与斯里兰卡友好，符合我们的利益，我们是“合作共赢”。

国家要发展，首先要发展基础设施。我1961年去的时候，他们国内已经是柏油马路了，我们看到后十分羡慕。但这些路是当年英国殖民统治时期，英国为了把茶叶、橡胶等物资运到港口而修建的。不过，虽是出于其自身利益，客观上这些公路也有利于锡兰自身的发展。然而，后来由于内战等方面的原因，公路被破坏得十分厉害。现在我们在斯里兰卡修了高速公路，比原来的要好很多。斯里兰卡四周被海洋包围，不能离开海上交通。但它的海上交通不是十分发达，港口更是落后。现在中国公司投资的科伦坡港口城项目，不仅将会带动港口的发展，也将会带动整个周边城市的发展。

我们在斯里兰卡的投资都是他们所需要的，比如港口、发电厂、储油加油设施、高速公路等，并不是像一些媒体渲染的那样“针对”某某国家。这些项目建好后，也是由斯里兰卡政府和人民管控的。

王嵎生：

从政治上来说，斯里兰卡从锡兰时代开始，在反帝、反殖、不结盟运动等方面都起了很重要的作用。可以说，她国家虽小，但是起了至关重要的作用。召开亚非万隆会议的有关设想最初就是在1954年4月南亚五国总理科伦坡会议上被提出的。“不结盟”一词最早也可追溯到被视为不结盟运动的主要发起人之一的印度前总理尼赫鲁在科伦坡会议上发表的一场演说中。特别是从西里玛沃·班达拉奈克执政时期开始，斯里兰卡积极参与不结盟运动，奉行独立、自主、非集团的宗旨和原则，与其他不结盟运动的领导人积极合作，支持发展中国家争取和维护民族独立、捍卫国家主权及发展民族经济和文化的斗争。第五次不结盟运动首脑会议就是于1976年8月在斯里兰卡召开的。

在经济上，中国和斯里兰卡现在正在进行自由贸易协定（FTA）的谈判，去年11月底的第二轮谈判取得了积极进展，就货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、海关程序和贸易便利化等议题充分交换了意见。若能顺利签下FTA，双方之间的贸易必定会有新的增加。我对两国今后的经济贸易合作发展是非常乐观的。恰逢中国在大力推进海上丝绸之路建设，斯里兰卡是其中必不可少的一环。

说斯里兰卡是印度洋上的一颗明珠，更多是从它的地理位置、自然风光等方面来说的。斯里兰卡很美丽，旅游资源也十分丰富，对中国公民实行落地签证。她有海港、茶园、橡胶园和椰子园等，也有周总理、前南斯拉夫总统铁托等名人种过纪念树的亚洲最大的佩瑞黛尼亚植物园，令人神往。