对时间有耐心

郭霞

对时间有耐心，是不骄不躁，顺势而为。数字降下来的时候，保持售心；改革诉求与改革阻力并存的时候，保持决心；自我削权、自我革命，有所“不为”的同时，保持“有所为”的进取心。

被称为“深改元年”的2014已经在喧嚣中落幕，这一年，中国的经济发展、反腐大计、百姓生活都悄然发生着变化。

这一年，经济领域充满不确定因素：增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，矛盾交织，下行压力加大，各种唱空中国的声音此起彼伏。中国经济发展方式正从规模速度型粗放增长，转向质量效率型集约增长，时移世易，这是与以往任何时候都迥异的一年，然而，新常态是“进行时”，而非“完成时”。

中国向何处去？是继续采取大规模刺激政策，为经济注入一剂有着强烈副作用的“强心针”？还是“适应新常态”，在“三期叠加”的复杂形势下深化改革，让市场成为资源配置中的决定性力量？十八大和十八届三中全会作出的顶层设计，是一个涵盖“社会最大公约数”的改革方案，改革蓝图来之不易，而对它最大的珍惜，就是义无反顾地将其变为现实。

这一年，我们欣喜地看到，各项改革正徐徐铺就、慢慢展开。“三期叠加”是这一年经济的表征，而透过表征背后，“战略上的平常心”正在支撑着中国冷静应对挑战。

增长速度换挡期，在GDP增速放缓背后，我们看到保就业的下限和防通胀的上限依然牢固：2014年前三季度，城镇新增就业1082万人，提前完成全年目标；居民消费价格总水平同比上涨2.1%，全年控制在3.5%的目标内已无悬念。

经济学家厉以宁坦言，GDP能增7%就不错了，即使6.5%也属正常，经济增长重在经济质量提升和结构完善，而不是单纯追求经济增速。而另一位经济学元老吴敬琏说，只要效率上去了，别说7%，6%甚至更低，也没什么问题。

结构调整阵痛期，我们看到转型升级的活力正在进发：2014年前三季度，全国服务业增加值占比达46.7%，这一比重自去年首次超过工业占比后继续攀升；高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速；最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过投资约7个百分点；单位GDP能耗下降4.6%，创下“十二五”以来的最大降幅。

前期刺激政策消化期，我们看到利率、汇率市场化的金融改革正在推进：2014年伊始，自国务院层面开始，决策层多次强调金融对实体经济，尤其是对“三农”和小微企业的融资支持。4月和6月，央行两次下调部分金融机构的存款准备金率，分别对应引导资金流向“三农”和小微的业务，定向“输血”实体经济。11月底，央行以一次巧妙的不对称降息来降低融资成本。

这一年，十八届三中全会确定的15个领域、330多项重大改革举措正陆续展开。伴随着简政放权，数百项曾经困扰着市场的审批权力被取消和下放；预算法完成20年来首次大修，现代财政制度的新时代被开启；营改增试点持续扩围，以中小企业为主体的小规模纳税人平均减税40%；价格改革稳步前行，先后放开、调整10多项商品与服务价格；国企改革全面提速，北京、上海、山东等16省市国资国企改革方案出炉，50%的省市明确发展混合所有制的时间表和目标；金融改革拉开大幕，民营银行试点破冰，金融市场准入进一步放开；存款保险制度即将建立，金融市场竞争有了更结实的安全网……

“深改元年”过去了，我们总结它、怀念它，因为这一年来中国经济的升与降、增与减、起与伏、喜与忧的变换之间，蕴含了数不尽的经济规律。蕴含了对“速度情结”的反思，对“换挡焦虑”的破解。

对时间有耐心，是不骄不躁，顺势而为。数字降下来的时候，保持信心；改革诉求与改革阻力并存的时候，保持决心；自我削权、自我革命，有所“不为”的同时，保持“有所为”的进取心。惟其如此，才能真正做到“战略上的平常心”。

改革犹如一条射线，只有起点，没有终点。2014“深改元年”已经过去，2015“深改关键之年”已经到来，这是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划酝酿之年。它将开启一个怎样艰辛而壮美的时代？我们满怀期待。