浅谈企业实行全面预算管理的必要性

浅谈企业实行全面预算管理的必要性

重庆两江新区水土高新技术产业园建设投资有限公司 王兰

随着国内市场经济的不断发展，各大企业为了快速提升自身竞争力，持续加强企业内部管理及资源配置优化，从而构建更为完善的现代企业制度。全面预算管理可充分提升企业内部控制水平及经营管理效率，但诸多企业实行预算管理时仍存在很多问题，缺乏完善的预算组织体系、全面科学的预算管理执行力及预算结果考核评价机制，对企业发展有着极大的现实意义。国内企业全面预算管理实行较晚，全面预算管理是西方国家诸多成功企业发展所积累的成功经验，从而应提升企业管理水平以加强自身竞争力。因此，本文分析的企业实行全面预算管理问题，对国内企业发展有着极大的现实意义。

全面预算管理 企业发展 必要性

全面的预算管理主要是指：企业能够在一些具体的战略目标的指导之下，进行企业财务结算、整体的经营活动等一些方面的筹划，在此过程中，不仅仅要把握好大的方向，注重与企业整体的发展目标相一致，同时还需要做好各个过程的细节控制工作，以便于所得到的预算结果能够更好地在企业的经营活动当中发挥指导价值，从而有效地实现企业的战略目标。在实际的工作中，企业全面预算管理工作包含了预算考评、预算分析、预算编制、预算执行等一系列的管理工作，科学合理的企业预算管理工作，能够为企业的良好发展提供有力依据，也可以说是现代化企业管理的有效机制，可有效规避企业经营中会遇到的企业经营风险，这对于企业的良好发展具有非常重要的促进作用。

1 全面预算管理概论

1.1 全面预算管理简述

全面预算管理主要是指单位在战略目标指导下，促使企业资源配置优化、提升企业经济效益，并要实现企业资本、企业经营管理等方面的财务指标，将所得到的预算指标发送至企业内部的各个部门，将其作为依据开展实际工作中各方面的管理工作，并在此基础上建立起包含了预算控制、数据处理系统等在内的综合管理系统，对企业各方面的经营活动开展控制，从而实现对企业整个经营过程的全面管理，并且需要定期地对企业的业绩情况实施考核评价，形成良好的内部管理系统。现代化企业的成熟及其持续发展的管理系统，全面预算管理是企业内部管理控制的一项有效途径。

1.2 全面预算管理的基本内容

企业预算主要是基于预测及决策，采用数量或金额等形式对企业未来一定时期内的各项经营及财务情况作出详细规划及说明。全面预算管理是企业进行内部管理控制的科学方式。按照全球最佳实务数据库中的定义，预算是一种系统方式，用以分配企业财务、实物及人力等方面资源，以确保企业既定战略目标的实现。有学者认为，全面预算管理属于为数不多的几个可将组织的所有问题融合于一个体系中的管理控制方式。全面预算管理对现代企业管理有着极大的现实意义，亦是企业战略目标实现的主要管理途径，也就是说企业全面管理体系是在综合考虑实际的市场需求的基础上，对企业的发展战略进行研究与预测，不仅能够对企业的销售预算起到指导作用，同时还能够在企业的成本预算、生产计划、资金收支预算等一些经济活动中发挥良好作用。

2 企业实行全面预算管理的意义

2.1 可为企业长期战略管理实施提供基础条件

通过制定科学合理的、全面的预算编制，能够有效地缩短企业发展过程中的长期战略及经营战略周期，通过协调好企业总体发展战略与全面预算管理之间的关系，深层分解企业总体经营目标，能够对企业各个部门的职责及一些具体的发展方向予以明确，将企业的预算编制与其实际的经营目标有效结合，有利于促进企业中的全体员工参与到企业战略规划中，企业职工应着眼于自身短期及长期目标，以实现企业整体发展战略目标。

2.2 可促进企业各项管理制度的完善

全面预算管理的编制属于企业经营管理的基础工作，这也是企业开展日常经营活动过程中非常重要的参考依据。因此，企业在开展全面预算管理工作的过程中，要充分地考虑企业的实际所需，尤其是随着当前市场环境中各个部门、各个企业、各个人员之间的关系逐渐复杂化，通过制定出科学合理的管理制度来协调好各个部分之间的关系非常的必要，企业各项资产管理方式及财务管理规定等早已不能适应现代化企业管理，应辅以对应预算管理以促使各项管理制度有效配合，从而提升企业经济效益及社会效益。

2.3 可促进企业内部各部门的互相协调

全面预算管理，可促使企业各部门及其职员都非常清楚自己对企业整体规划的意义与作用，明确企业发展目标及其作用，强调与各个部门之间的沟通协调，才能更好地实现自身的工作目标，从而提升企业工作效率。全面预算编制中会使得企业各部门负责人都充分了解自身部门对企业发展的意义，或者是自身部门与其他部门的关系，这对于实现企业整体的发展战略目标具有非常重要的意义。因此，企业中的各个部门不仅要做好自身的本职工作，还需要加强与企业中各个部门之间的沟通协调，从而实现企业整体战略目标，促使企业各个职能部门不断交换各种意见，以便于企业能够有效地实现可持续发展战略目标。

3 企业实行全面预算管理现状

3.1 全面预算管理概念模糊、战略意识较弱

计划管理对我国企业内部管理有着极大现实意义，预算管理更适合于现代化社会发展需求，但是，在实际的企业预算管理工作中，有很大一部分员工没有充分地认识到预算管理工作对于企业发展的重大意义，企业不仅是在管理方式，而且还是管理模式上都存在很多有待改进之处。一些企业甚至采用了错误的预算管理方式，将业绩指标作为企业预算管理指标，来作为企业预算管理依据，为的是能够完成企业的年度业绩指标，这造成企业管理者为了完成企业业绩指标，而没有关注到企业的长期发展，不利于企业的可持续发展。如：一些企业在优质资产出售的过程中全面预算的展开应注重企业长期利益的实现，这也说明全面预算管理应确保企业行为及企业短期效益、长期效益的结合。

3.2 全面预算管理推行制度不完善

企业实行预算管理时，缺少有效的预算管理组织体系，使在企业的经营活动当中并没有全面的渗透预算管理，这使得预算管理工作对于企业发展的重大作用得不到充分的体现。企业应该认识到开展全面预算管理，并不是为了开展一项简单的财务行为，其深层次意义上是对于企业的良好发展至关重要的一项管理行为，对全面预算管理未能深刻认识，使得众多企业中的全面预算均为提高至管理阶层，对企业的良好发展非常不利。

3.3 盲目照搬套用预算管理模式

现阶段，国内各大领域都热衷于模仿，很多企业均有其自身行之有效的管理策略，这对企业发展有着极大的借鉴意义。但是，他们没有认识到，即便是所处行业相同的企业，由于地域、自身规模、战略目标等存在诸多差异，其所面临的市场及风险均是不一样的，若是一味地照搬照抄别人的发展模式，虽然能够在一定程度上吸取优秀管理经验，但是不符合自身实际情况的预算管理模式的套用，不仅不利于企业的良好发展，还会在一定程度上阻碍企业的良好发展。

3.4 预算目标考核不力

在已实行预算管理的企业中，其间考核力度偏弱问题非常普遍，很多企业的预算目标考核工作中都存在没有完善的考核制度、考核内容不具体、没有专门的考核部门、没有严格的考核标准、没有明确的奖惩制度等方面的问题，这些问题的存在会导致企业的预算目标考核工作不能顺利开展。

4 企业实行全面预算管理策略

4.1 加强以战略为导向的全面预算管理观念的渗透

在开展全面预算管理工作的过程中，应该注重全面预算管理理念的普及，并要注重在企业整体发展战略的指导之下，进行全面预算管理理念的渗透。因此，企业在发展过程中，应该树立起战略管理与全面预算管理意识，不仅要对企业的战略发展目标予以明确，还需要充分地认识到全面预算管理对企业实现战略目标的作用与意义，并要注重促进所有员工树立起全面预算管理的理念，从而将企业全面预算管理理念融入企业文化中，以推进企业预算管理部门及各业务部门之间的互相协作，充分实现企业预算目标，促使企业持续发展。

4.2 健全企业全面预算组织体系

不断提高全面预算管理在企业中的权威性、重要性，可以设置专门的预算管理委员会来主持全面预算管理工作，通过建立起完善的全面预算管理体系，保证企业的全面预算管理工作能够有序开展，应不断加强企业预算管理目标，且对相关目标进行深层分解，及时细化、落实、执行预算管理的各项指标。为了保证预算管理委员会及其企业中各个部门员工的职责能够充分地履行，可以让各个部门签订相应的预算管理责任书，企业应该对全面预算组织体系的控制力与约束力予以足够的重视，以便于其在实际工作中具有较强的执行力，从而更好地落实全面预算管理的相关工作。

4.3 加强企业全面预算管理执行力及其控制力

企业展开全面预算管理时，应确保各项预算管理目标的实现，并要强化对全面预算管理工作中各个执行环节的控制工作，建立起完善的全面预算管理制度，保证所采用的全面预算管理制度及各项考核指标的科学合理性。企业应编制适宜于自身企业发展的成本管理体系，编制预算时应有效结合企业发展目标及其管理方式，确保企业预算管理工作的有序开展。再者是加强企业全面预算管理基础工作，企业预算管理基础工作主要是开展预算管理的各项重要内容，应严格落实预算管理基础工作，以有效提升企业预算管理及经营管理水平。要不断优化企业全面预算管理方式，预算编制时应充分考虑企业年度财务总体情况及外部环境，企业预算编制务必科学有效。

4.4 强化企业预算考核机制

合理的预算考核评价机制可充分确保企业全面预算管理质量，企业应持续健全预算管理考核模式，充分地提升预算执行工作中的责任意识。在实际的预算考核工作中，应该对企业预算执行过程中所遇到的各种不可控因素予以综合的考虑，以便于对预算执行的最终结果进行深层次的剖析，并且为了保证预算考核工作的权威性，可以结合企业的实际情况，将其纳入到企业的绩效考核管理工作中，这不仅能够有效地提升企业的预算管理水平，对于企业预算执行效率的提升也具有积极的促进作用。

5 结语

我国市场经济体制的不断完善，使得各大企业为了提升自身竞争力，持续加强企业内部管理及资源配置优化，从而构建更为完善的现代企业制度。全面预算管理是很多发达国家成功企业多年发展所积累的经验，可充分提升现代企业制度，从而提升企业管理水平以加强自身竞争力。因此，分析企业实行全面预算管理，对国内企业发展有着极大的现实意义。本文对全面预算管理进行了概述，提出企业实行全面预算管理策略，以期提升我国企业全面预算管理实行水平。

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[2] 刘桂霞．企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J]．中国商贸，2014(32)．

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2096-0298(2015)11(c)-059-03