对机关义务植树有关问题的思考

王小娜　宋学哲

摘要：义务植树运动是造福人民的一项伟大事业。植树造林是创造良好生态环境，为后人造福的一件大好事，参加植树既是一种义务，更是一种责任。开展机关义务植树活动是铜川市建设绿色铜川、生态铜川，恢复铜川森林植被的重要举措。

关键词：义务植树；现状；做法；存在问题；建议

中图分类号： S732 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.02.082

1义务植树现状

开展机关义务植树活动是铜川市建设绿色铜川、生态铜川，恢复铜川森林植被的重要举措，特别是进入21世纪以来，随着人们对生态环境建设的重视，铜川市委、政府历届领导十分重视，连续十年由市直机关工委牵头，市林业局和市住建局等部门共同参与，组织市级党政机关和事业单位干部职工，开展义务植树活动。经过十几年的努力，在老区川口史家河、漆水河流域、新区高速路入南口和赵氏河流域累计义务植树162920株，同时带动了有关县（区）义务植树活动的开展，据统计十年来全市共完成义务植树43万株。

2主要做法

2.1领导重视，率先垂范

从2000年以来，每年一开春，政府分管领导亲自部署机关义务植树活动，对义务植树活动安排进行过问，并一起和有关部门落实义务植树地点，义务植树时，市委、政府、政协、人大等主要领导亲自参加，率先垂范，亲临植树第一线，参加植树，并逐单位检查植树质量和任务完成情况。

2.2注重质量，增强意识

干部职工义务植树质量意识明显提高，刚开始植树时，有些同志只抱着完成任务的态度，缺乏质量意识，不遵守造林有关技术要求。随着人们对生态建设、环境保护工作认识的不断提高，人们爱树、爱林意识的觉醒，在施工现场随处可以看到，在选择树苗时反复对比，选冠型好的、土球完整的，挖的栽植穴严格按照技术方要求标准，穴有形、树成行，栽植后全部浇水并覆土。义务植机树绿化质量意识明显增强，造林成活率逐年提高。

2.3严格组织，管理有序

义务植树工作具体由市直机关工委、林业局、住建局组织实施，每年在义务植树活动前制定实施方案，明确各个部门职责和分工。并对活动的组织机构、时间、地点、参加人员进行明确，同时对有关整地规格、栽植技术要点、注意问题以及栽植后检查验收方法印发到各个实施单位。在施工时，由林业局具体负责，每个单位指派一名技术人员，实行技术指导联系制度，进行现场技术指导，确保各个技术环节，按照技术要求规范操作，确保义务植树组织管理严格有序。

3存在的问题

铜川市开展机关义务植树活动经过十几年的努力，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是没有整体规划；二是活动组织形式单一；三是重栽轻管；四是资金不足。

4建议与思考

开展机关义务植树活动是一项功在当代造福子孙，提高人们对环境建设，提高环境质量，改善生活生产条件的重要途径，更是新时期建设社会主义生态文明、人与自然和谐相处的需要和体现。

4.1制定总体规划，按计划实施

住建局要结合城市整体发展的需要，把绿化规划与城市建设发展结合起来，并纳入城市整体绿化规划之中，优先安排人居环境城市、村镇、厂矿周围可实施地段，在规划时，要充分考虑人们休闲的需要，绿化、美化、香化的需要，造什么林、栽什么树，落实到山头地块，为每年义务植树工作安排提供依据，逐步实现百花迎春、绿荫护夏、红叶（果）迎秋、松柏伴冬的景观效果，为了市民提供一个休闲的场所，以提高人们对自然、环境的保护与热爱。

4.2加大对机关义务植树资金投入

按照全民义务植树有关规定，依靠义务植树的资金投入很有限，难以满足目前开展义务植树活动的需要，义务植树选择地段基本都在城区周边，已经成为城市建设的一个重要组成部分，对改善人居环境发挥了一定的作用。加大对义务植树资金投入，政府应该成为每年义务植树建设所需苗木费、生产物资、后期管理的投资主体，从财政中按照规划列入一定的经费，以保证和满足对义务植树资金的投入和建设的需要。

4.3组织形式应多样化

开展义务植树活动，依照规划可以采取分部门、分行业，营造群众团体林如“共青林”、“三八林”；按行业可营造“税务林”、“银行林”、“ 移动林”、“教育林”等。一个部门、一个行业开展，固定地基，插牌立碑，在一定时期内不变，形成部门、行业之间的比赛竞争机制；也可以单位实际编制人数，按标准征收绿化费，集中起来由绿化委员会办公室组织专业队栽植，建立义务植树基地，使义务植树活动深入人心，充分发挥义务植树在当代生态文明建设中的示范、教育作用，以提高全民的绿化意识、生态意识。

4.4强化管护，巩固成果

义务植树活动要经常化、不断深化，不能只停留在栽上，一定要延伸和深化，克服重栽轻管的现象，把栽植后的管护纳入义务植树的管理环节，管护工作要经常性、制度化，通过划分栽植责任区，将管护任务承包给栽植单位，签定管护合同，提出具体管护技术措施和要求，并明确奖罚措施等，真正地管护责任落到实处，必要时，还可以考虑纳入年度目标考核内容，以巩固义务植树成果。

作者简介：王小娜，本科学历，铜川市林业工作站，工程师，研究方向：林业新技术推广。endprint