灾难面前，我们心手相牵

刘绍清　黄相维

云南鲁甸6.5级地震发生后，全省各级纪检监察机关紧急行动，不畏艰险、冲锋在前，全力参与抢险救援；忠诚履职、一心为民，加强救灾款物监管，以实际行动践行了为民、务实、清廉的铿锵誓言。抢险紧急驰援

8月3日16时30分，一场6.5级地震突如其来，强烈的震荡肆无忌惮，疯狂撕裂着乌蒙大地。

“截至8月4日2时30分，鲁甸‘8·03地震造成昭通市鲁甸县、巧家县、昭阳区、永善县和曲靖市会泽县367人遇难、5人失踪，1801人受伤，57200人需紧急转移安置……”死亡人数在不断增加。

“龙头山镇王家坡村发生山体滑坡，村庄从海拔1000多米滑落到400多米；龙头山镇龙泉村甘家寨山体垮塌55人被埋；八宝村萝卜地村民小组也被夷为平地……”灾情在不断扩大。

“要尽最大努力抢救受灾群众。”昭通市委常委、市纪委书记陆维智迅速部署要求。8月4日起，连续多日辗转鲁甸、巧家两县重灾区，组织抢险救灾，转移安置群众，走访看望灾民。

“到抗震救灾前线去，服从指挥部安排部署，做好救灾物资资金发放的监督，特别要做好救灾纪律的监督。”灾情发生后半小时，昭通市纪委副书记、监察局局长田荣屏率领纪检监察干部和志愿者第一时间赶赴灾区一线。

组织、协调、督促……市、县、乡纪检监察干部积极协调配合，交通、水利、电力部门全力抢修震损道路、供水管网、通讯设施。

“这是拯救生命的通道，必须以最快的速度打通。”鲁甸县纪委副书记卯时康冒着余震不断、山石滚落的危险，多次爬上塌方点勘察，督促抢修队以最快的速度铲除20多处塌方障碍，打通石水牛至龙头山镇骡马口村的道路，保障救护车辆和救灾物资通过……

挖刨、抬送、安抚……市、县、乡纪检监察干部日夜奋战在抗震救灾一线。

昭通市纪委执法监察室副主任吴琪礼，老家的房屋严重受损，来不及回家去看一眼，就赶往鲁甸参加抢险救灾。

鲁甸县纪委办公室职工毛子君，冒着大雨，踩着泥泞，摸黑将身陷险境的35名乘客带到安全地带，被落石砸中踝关节，依然跛着脚，赶往震中龙头山镇，协助运送救灾物资。

鲁甸县第一纪工委书记戚文林，避让飞石摔倒，左脚胫骨骨折，在临时安置点坚持工作一夜，第二天才住进医院。

鲁甸县第二纪工委副书记周静，摔断右手，不下火线，强忍伤痛，昼夜配合民政部门监督救灾物资的接收发放。

年过五十的鲁甸县纪检监察干部高文美，父亲病重住院，堰塞湖淹没了老家全部房屋，县城的住房也严重受损，仍坚强地战斗在抢险救灾一线。

鲁甸县龙头山镇纪委委员杨发明，母亲不幸罹难，强忍内心悲痛，一直坚持在重灾区抢险救灾。

鲁甸县龙头山镇纪委委员罗正雄，房屋全部倒塌，父母、妻儿4人受伤，一直坚守在抢险救灾最前沿。

“龙井村8人被困，4人等待救援。抢抓时间，快速前进。”鲁甸县委常委、县纪委书记陈祥在北京学习，闻讯请假火速赶回鲁甸，不顾余震、滑坡、塌方、滚石等危险，率队连夜突进70公里，赶到重灾区龙井村组织救援。“黄金72小时”中，走遍了龙井22个村民小组，组织参与救援54次，与官兵、民兵一道救出伤员11名，刨出罹难者遗体19具。

巧家县委常委、县纪委书记常和平第一时间深入灾区参与抢险救灾，要求举全县纪检监察之力，做好抗震救灾资金物资监管工作。

龙头山镇党委委员、纪委书记邹光晟参与谭家坪子、破窑子、老街子、独家村、新街子村民小组搜救，从废墟中挖刨出罹难者遗体13具……

最大可能抢救受灾群众。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部用满腔热血书写着对生命的无限热爱。

执纪 守土尽责

在全力抢险救灾的同时，各级纪检监察机关聚焦主业、自觉融入，迅速跟进、全程参与，同步抓好执纪监督工作。

层层要求，传递责任。

“必须全力投入抗震救灾工作，积极配合党委、政府做好灾区抢险救灾和灾后重建工作，严明各项纪律，强化执纪监督，为抗震救灾工作提供坚强有力的纪律保证。”云南省委常委、省纪委书记辛维光在第一时间向全省纪检监察干部发出抗震救灾“动员令”，全省纪检监察干部迅速响应。

“要突出对抗震救灾决策部署贯彻落实情况的监督检查，突出对抗震救灾款物接收管理发放情况的监督检查，突出对受灾群众安置措施落实情况的监督检查，突出对包保责任落实情况的监督检查。”昭通市委常委、市纪委书记陆维智要求。

严明纪律，敲响“警示钟”。云南省纪委发出《关于严肃鲁甸“8·03”抗震救灾工作纪律的通知》，要求各级党委政府和广大党员干部严肃政治纪律、工作纪律和财经纪律，确保抗震救灾工作组织有序、保障有力、政令畅通、高效推进。昭通市纪委监察局下发《关于严肃鲁甸“8·03”抗震救灾工作纪律的通知》，从统一思想认识、强化责任担当、严格纪律要求等方面作了全面安排。鲁甸县纪委对抗震救灾工作提出九条纪律要求，作出“十不准”具体规定，划出抗震救灾纪律“红线”，坚决防止抗震救灾中的心理失衡、底线失守、行为失范等问题。

规范制度，筑牢“防火墙”。迅速制定抗震救灾监督检查工作方案、监督检查办法（试行）、监察督查包保责任制、党员干部纪律规定、救灾资金物资发放监督管理规定、监察督查员工作守则等纪律和制度，全面落实监督检查责任。前移关口，预防先行，督促各级各部门严格执行《云南鲁甸“8·03”地震应急救灾资金管理办法》《云南鲁甸“8·03”地震救灾捐赠资金管理办法》及抗震救灾专项资金管理要求，结合各地实际，建立完善抗震救灾款物管理制度，明确使用原则，规范使用流程，严格使用程序，保障每一笔救灾款项、每一件救灾物资都用于抢险救灾、过度安置和恢复重建。

落实责任，织牢“监督网”。8月5日，昭通市及时成立市县（区）纪检监察机关联合督查监察组，迅速组织120余名纪检监察干部，在救灾物资接收发放点、受灾群众集中安置点和受灾村驻点监督；在每个救灾物资接收发放点、受灾群众集中安置点张贴监督举报电话公示牌，把监督检查贯穿于救灾款物募集、分配、拨付、管理、使用各个环节。8月9日，省委、省政府决定在指挥部设立监察督查组，整合力量组建一支381人的监察督查队伍，在昭通、曲靖2个市，昭阳、鲁甸、巧家、永善、会泽5个县区、58个乡镇（街道办）、525个村（社区）、171个救灾物资接收发放点“包保”监督，同时发挥村级纪检组织和村务监督委员会在救灾物资接收、协调和发放上的监督作用，构建起省市县乡村五级监督网格，筑起“一线”监督堡垒。

及时跟进，全面监督。

连日来，省监察督查组组长、副组长带队，不停地穿梭在各重灾乡镇，采取大面巡查、专项检查、暗访抽查等方式，对抗震救灾政策措施落实、包保责任落实、救灾款物管理、学校开学复课、干部纪律作风等进行监督检查，确保各级各部门以良好的纪律作风推动抗震救灾各项工作落实。

各监察督查员驻扎在乡镇、村组（社区）、救灾物资接收分发点、灾民集中安置点和县（区）直部门，对抗震救灾资金物资接收、采购、分配、拨付、发放、使用等各个环节、受灾群众安置措施落实、受灾群众救助政策执行等情况进行全领域、全方位监督。督促相关部门通过政府网站、新闻媒体、政务公开栏、村务公开栏、灾区群众集中安置点张榜公示等多种方式，实现抗震救灾款物接收发放源头、过程、结果三公开。

执纪问责，增强“震慑力”。专门成立市县信访投诉举报受理组，在各类网站、电视台、广播电台、报纸等媒体公开和在灾民集中安置点、救灾物资发放点和人口集中、位置醒目的地方张贴悬挂公示牌等，广泛公开抗震救灾投诉举报监督电话，明确专人24小值守，认真登记、及时受理、认真核处、迅速反馈群众投诉举报问题办理情况。截至8月30日，曲靖、昭通两市共受理群众来电来访125件，办结119件，正在办理中6件，确保了事事有交代、件件有落实。

对影响和阻碍抗震救灾工作顺利进行的违纪行为，坚决发现一起，查处一起，从严从重追究责任。8月25日和27日，通过电视台等媒体，先后两次通报查处的5起典型案例，点名道姓曝光7名违纪人员，警示各级干部，形成有力震慑。

最大限度加大救灾款物监管力度，最大程度保证救灾款物阳光运行、公正发放。各级纪检监察机关切实履行职责，践行了“做党的忠诚卫士，做群众贴心人”的庄严承诺，树立了党和政府的威信。

大爱 心手相牵

危难时刻，哪里需要，纪检监察干部就出现在哪里；哪里危险，哪里就有纪检监察干部的身影。

“乡亲别哭，别哭，我们和你们在一起！”第一时间赶进震中龙头山镇的卯时康扶起受伤的灾民。

“老乡们，留得青山在，不怕没柴烧！堰塞湖的危险解除以后，你们就可以回到原来的地点生产生活了，现在暂时撤离，是为了不让你们的生命受到威胁。”巧家县纪委书记常和平召开村民会议，动员新店镇4个村15个村民小组403户1139名群众转移撤离。

“这是一个行动不便的残疾人，快，来两个壮汉，用椅子作担架抬着走！”巧家县小河镇党委委员、纪委书记杨占波在大雨中组织群众转移。

一件件心手相牵的暖心实事，在灾区传颂。

“吃得饱吗？睡得好吗？工作人员有没有为难你们？”在龙头山镇灰街子临时安置点帐篷内，昭通市纪委书记陆维智拉着灾民李善才的手，关切地问着。

“群众吃的、喝的都到位没？”包谷垴乡新坪村桥边村民小组一排整齐的救灾帐篷前，巧家县纪委副书记、监察局局长张顺良向工作人员张发清了解救灾物资发放情况。

“鸡蛋不准动，要留给孕妇！”鲁甸县纪委书记陈祥在电话里通知龙井村空降点物资接收发放人员。

“帐篷里面有人吗？我们是县纪委的工作人员，来看看你们。下大雨了，要注意安全呀！”参加完抗震救灾指挥部会议的会泽县委常委、县纪委书记胡光泉带领3名工作人员冒雨来到安置帐篷前挨个询问。这一忙，就忙到了第二天凌晨。

“物资领取人必须签字，向社会和公众交一本明白账、放心账！”鲁甸县纪委常委、监察局副局长郑华远在龙头山镇骡马口临时安置点检查时，看到物资发放没有登记造册，义正词严提出整改要求。

“大家要小心点，一棵白菜一颗心，可不要把捐赠者的爱心给撕碎了！”在灰街子临时安置点，邹光晟看到几个志愿者正在随意卸载白菜，立即上前提醒。

……

一句句心手相连的暖心话语，在灾区回荡。

“好样的，他是这个。”巧家县小河镇六合社区一位叫祖守英的老人对着该镇纪委书记杨占波，竖起大拇指：“我的儿女已全部转移，我不愿离开，甚至乱骂他，可他还是面带微笑，耐心细致劝说，我才想通了，高高兴兴转移的，他呀，就像心手相连的一家人。”

“有你们在，我们就安心了。”会泽县受灾群众紧紧握住县纪委书记胡光泉的手，由衷感谢。

“天塌了也不要哭，要用肩膀顶住。”纪检干部杨发明疲惫的脸上写满坚毅。“罗正雄家房屋全部倒塌，父母、妻儿受伤；毛子君家房屋倒塌；钱波、柏文华家中房屋受损；刘国亮不幸遇难……”地震中，昭通市纪检监察系统干部及家属共125户受灾，其中家属受伤4人、死亡1人，多家房屋不同程度受损。然而，他们一个个舍小家顾大家，昼夜奋战在抗震救灾一线。

“你母亲的生日，打个电话问候一下吧？”“你姑妈‘走了，抽时间去告个别吧？”在龙头山镇光明村救灾现场，谭德平对镇纪委书记邹光晟说。“我不能走！作为一名基层纪检监察干部，在这样的特殊时期，多救出几个伤员，多转移几个群众，多为老百姓做一点事情，就是对姑妈最好的送别，也是送给母亲最好的生日礼物！”邹光晟坚毅的目光中有一丝泪花，却依然不停忙碌着。

“三毛，一个月没回来了，妈妈想你了……注意休息，照顾好自己！”“嗯”、“好”、“我晓得”，两天两夜没合眼的杨占波，声音沙哑。

……

大灾面前，彰显大爱。一个个奔忙的身影、一张张疲惫的面容，深深地印在了灾区群众的心里。

关怀 寄予希望

在各级纪检监察机关的执纪监督下，灾区抗震救灾工作有力有序推进，灾区大灾之后无大疫，广大灾民有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有临时住所、有病能医冶、学生有学上……

各级纪检监察机关全力参与抗震救灾和贴近一线监督检查的事迹，得到《人民日报》《人民网》《新华网》《中国纪检监察报》《中国纪检监察网》和《云南日报》等媒体关注，受到中央纪委领导的关心和慰问。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山委托中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝代表中央纪委、监察部向遇难者表示沉痛哀悼，向灾区各族干部群众和奋战在抗震救灾第一线的纪检监察干部表示诚挚慰问。

8月7日，中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝对抗震救灾作出批示给予肯定，云南省各级纪检监察机关在当地党委的领导下，迅速投入抗震救灾工作，加强救灾款物的监督检查，体现了关键时刻的责任担当，工作做得好。

中央纪委副书记陈文清专门致电云南省纪委，向昭通、曲靖纪检监察干部职工表示亲切慰问，对全省纪检监察机关和广大纪检监察干部认真履行职能职责，充分发挥表率作用，关键时刻挺身而出，身先士卒，舍小家、顾大家，积极投入抗震救灾，抢险冲锋在前、组织协调在前、监督执纪在前的行动给予充分肯定，勉励大家在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，团结一心，战胜灾害，恢复生产生活，重建美好家园。

省委常委、省纪委书记辛维光到鲁甸地震灾区，慰问安置点受灾群众和参与抗震救灾的纪检监察干部，对抗震救灾工作进行督促检查，鼓励大家重拾信心，重建家园。要求全省纪检监察机关勇于担当，再接再厉，认真履职，严明纪律，强化监督执纪问责，为早日夺取抗震救灾胜利作出应有贡献。

省纪委副书记、省监察厅厅长郭永东，省监察厅副厅长杨慧琼多次深入灾区，一线查看灾情，看望受灾群众，指导监督工作。

省纪委监察厅副厅级纪律检查员、监察专员尚涛清长期驻扎鲁甸地震灾区，驻点开展监督检查，尽心维护群众利益。

……

伤痛日渐平复，灾区人民开始了新的生活。

灾后恢复重建工作即将拉开序幕，灾区一线的纪检监察干部，任重而道远……