扎根基层善理财 情系医院建章制

个人简介

伍大春，高级经济师，现为广东省汕尾市第二人民医院（汕尾逸挥基金医院）总会计师，党委委员，广东省卫生经济学会常务理事，广东省卫生经济学会财会专业委员会副主任委员，广东省卫生经济学会医疗服务成本与价格专业委员会副主任委员，广东医药价格协会医疗服务价格专业委员会副主任委员，中国卫生经济学会财会分会特聘授课专家，《医院绩效网》专家库专家，《卫生内部审计网》远程教学专家库专家，广东省医药价格评审专家。

从事财务经营管理三十二载，担任总会计师职务十三年，伍大春在基层医疗事业建设发展中，忠于职守，善于理财，倾情奉献，取得了丰硕成果。他先后荣获“2013中国总会计师年度人物”、“广东省先进会计工作者”、“广东省企事业单位优秀物价员”、“广东省卫生经济学会优秀工作者”等荣誉称号，荣获省、地市主管部门表彰与奖励20余次。

伍大春对财务工作由衷地热爱，他躬耕于财务管理的沃土，兢兢业业，洒下激情与汗水。他厚积薄发，不墨守成规，敢于突破藩篱，提出了许多新观点、新思路、新方法，建章立制，将之应用于医院财务经营管理之中，成效显著，得到主管部门、各级卫生经济学会、医院管理学会等有关领导和专家的肯定和广泛认同。

一、参与筹建医院经济运行管理新机制，促进医疗资源的合理利用

广东省汕尾市第二人民医院（汕尾逸挥基金医院）坐落在粤东革命老区新市汕尾这块红色土地上，是1997年由香港爱国同胞洪逸挥先生无偿捐资和当地政府出资兴建的一所公立医院。

建院之初，政府就引入市场机制，将医院的经营权和管理权交给医院。在此背景下，伍大春积极参与到医院的经营管理中，与院领导一起研究医院的经营管理思路，提出了“建立适应市场经济条件下医院经济运行管理体系”的新思路，建立了“自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展”的现代医院经济运行机制，一切按照市场经济机制组建医院机构，强化市场意识、成本意识、质量意识和管理意识。经过十七年的实践，这一模式有力地促进了医疗资源的合理利用，医院每年持续发展，固定资产增长了十二倍，社会效益和经济效益处于全省同级医院先进水平，连续八年四届获得了广东省“文明单位”，并先后获得了全国“百姓放心医院”、广东省委“先进基层党组织”、省职业道德建设“百优单位”、省“百家文明医院”、省“白求恩式先进集体”、省“文明窗口单位”等一系列光荣称号。

二、开创劳务效益分配新模式，确立经营投资决策分析等管理体系

建院伊始，各类专业技术管理人才来自全国各地，人财物都是新的组合，一切按照市场机制组建运行，如何使人尽其才，物尽其用？从1999年起，伍大春进行了不断的探索与实践，主持建立了医院人员技术劳务效益分配新模式，将不同岗位的责任、技术、风险和工作量贯穿在一起，把管理、技术、责任、经营要素作为分配要素。这一套新的分配模式冲破了以往单一工资分配模式，很好地适应了市场经济条件下医院员工收益的分配，激励了员工发挥技术、劳务、责任、管理、经营、效益等方面的积极性。新的效益分配模式施行以后，中高级技术管理人员薪酬收入与开业初期相比增长了十倍多，从而留住和吸引了大批优秀人才，为医院长期快速的发展奠定了基础。

针对医院的经济预算和经济支出，伍大春主持构建了医院“本、量、利”经营投资决策分析体系，该体系以医院经营管理数据为基础，参照成本核算的运营基础数据确定医院年度预算，运用统计方法和数学模型对医院经营环境进行分析决策，实现了医院卫生资源的有效配置，从而促进了医院整体经营机制良性的循环。

在医院绩效考核管理方面，伍大春主持建立了满足现代医院全方位绩效考核管理体系，实现了全面、灵活、可调节的内部分配机制。针对经济发展中的风险问题，伍大春提出了建立医院经济监督预警信息系统的建议，并着手主持建立医院财务经营风险监测预警管理信息指标体系，该体系使医院在金融部门的信誉不断增高，促进了医院较快地融资，保障了医院经济稳健运行。

三、开拓融资渠道吸纳资金，建立现代医院财务会计核算电算化网络

为了适应医院发展需求、满足民众医疗需要，自2000年起，伍大春与院领导一起谋发展，积极协助医院向银行、租赁公司筹划融资以争取资金支持。医院一边发展、一边借贷，滚动融资，先后融资2亿多元，固定资产增长近六倍，医院规模从小变大，医院技术由弱变强。一个医德医风优良、医疗服务优质、医疗环境优美的现代化医院日趋形成。

在伍大春的积极努力下，医院会计电算化管理系统由单机核算升级为局域网络核算，实现了财务相互监督、内部控制和工作效率的提高；同时，将会计凭证院级核算细化到部门核算，将业务收支全院核算细化到科室核算，极大地提高了全院财务人员的核算效率和准确率；将固定资产账外辅助管理纳入电算化账内规范管理，并协助后勤部门建立物流电脑管理系统，极大地深化了医院固定资产管理；将病人欠费账外辅助管理纳入电算化账内规范管理，深化了病人欠费细节的管理。

四、构建医院财务会计经营管理制度，完善医院成本核算管理体系

随着医院的发展，各种规章制度渐趋完善，这就促使医院经营者和管理人员必须强化医院经济管理，规范经济活动行为，完善经济管理制度，提高经济管理水平，推进现代医院经济管理的建设。伍大春与同事们结合医院财务经济管理工作实践，将医院财务经营管理中的制度、规定、法规汇编成册，《汕尾逸挥基金医院财务经营管理规范》、《汕尾逸挥基金医院医疗价格管理指南》等成为医院管理年活动的制度规范。

为了使成本计划、成本预测、成本分析、成本控制、成本决策、成本考核更为科学合理，伍大春有机地将成本费用与医院管理、医疗质量、资源配置、医院经营活动联系起来，为医院的成本控制提供了一套较为完整的理论和方法，实现了院科成本核算以及项目、病种的成本核算规范化，建立了一个贯穿全过程的低成本管理控制系统。

五、不断完善财务会计经营管理，加强财务经营管理人才队伍建设

在医院财务经营理论与实践研究中，伍大春不断创新探索，提出了许多新观点、新思路、新方法，它们被广泛运用于医院财务经营管理之中。实践出真知，汇聚伍大春理论成果的六十多篇论文被《中国卫生经济》、《卫生经济研究》、《中华医院管理》、《医院领导决策参考》、《现代医院管理》等学术刊物刊登，其中多篇学术论文获奖。同时，他还编著出版了《现代医院财务经营实务》和《医院成本管理与核算实操》，广受业内好评。

伍大春深知，一支强大的财务经营管理人才队伍对医院的发展不可或缺，他积极推动人才的培养和选拔，组建起质量过硬的财务团队。在伍大春主管的财务部门中，财务人员通过自学均达到大专以上学历，有的还通过在职研究生学习，具有中高级职称的财务人员达80%。

此外，伍大春应邀为中国卫生经济学会、中国医院协会、中华医学会、中国医师协会、中国卫生经济杂志社、卫生经济研究杂志社等学术组织与单位主讲了百余次培训班授课，培训了大批基层一线财经管理骨干和医院经营管理者，推进了行业卫生经济与财务会计管理。

六、多渠道提供财务经营咨询服务，助力中小型医院经营理财水平

我国基层中小型医院面临缺人才、缺管理的困境。近十年来，伍大春受聘于多家医院管理咨询公司并兼任多家医院财务经营顾问，他先后在广东、湖北、湖南、江西、山东、云南、四川、贵州、山西等省数十家中小型医院承担医院财务经营项目的诊断分析、制度建设设计、经营管理方案设计、价格管理方案设计、成本管理方案设计等相关工作。

尤为值得一提的是，为了方便交流，伍大春还建立了自己的总会计师工作室网页，宣传医疗卫生改革、财务经营管理政策，普及财会方面的知识，为医院财务人员拓展了视野，受到广大财会人员的高度关注。

岁月不居，天道酬勤。伍大春扎根于他所热爱的基层卫生经济事业，殚精竭虑，不断求新求变，用先进的财务制度和规范的财务体系引领，为医院的发展壮大做出了贡献。他用平凡书写了壮丽，用奉献诠释了价值。endprint