2014年度财经新闻盘点

十八届四中全会

关键词：法治GDP

10月20日至23日，十八届四中全会在北京召开。本次四中全会专题讨论依法治国问题，这在党的历史上尚属首次，引起各界极大关注。有关专家认为，当前经济发展中存在的诸多问题都与法治缺失有关，推进依法治国，将为正在转型中的中国经济带来“法治GDP”的新红利，也将大幅降低中国经济的成本。

“依法治国升级版、中国经济新红利”，有人这样概括十八届四中全会的深远意义。中国正处于市场经济发展的关键时期，完善市场经济法治建设将有利于国家现代化建设，释放市场经济新活力。

北京APEC

关键词：十大红利

北京APEC会议周，中国外交空前活跃。21个经济体领袖到齐，加拿大总理哈珀、日本首相安倍和菲律宾总统阿基诺，也都束装赴京；APEC峰会外，习总书记又召集七个小伙伴开会，商讨互联互通。

北京APEC为中国带来展现中国主导权、互联互通获追捧、启动亚太自贸区、中美管控住分歧、俄罗斯送来大礼、中日关系破冰了、中韩自贸谈判成功、北京反腐败宣言出台、中国展示外交软实力、珍贵的APEC蓝等十大红利。

中国预算法大修

关键词：五大突破

素有“经济宪法”之称的预算法，在经过四次审议之后，完成了20年来的首次大修。8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称《决定》），并重新颁布修订后的预算法，《决定》自2015年1月1日起施行。新预算法实现了五大突破：完善了政府预算体系，健全透明预算制度；改进了预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制；规范了地方政府债务管理，严控债务风险；完善了转移支付制度，推进基本公共服务均等化；坚持厉行节约，硬化预算支出约束。

中国管理会计逐步推进

关键词：升级版 系列讲座 指导意见

2月20日，财政部部长楼继伟在中国总会计师协会第五次全国会员代表大会上做了题为《服务市场 服务经济 全面开创行业发展新局面》的书面讲话中，他强调：中国会计工作“升级版”的重点在于大力培育和发展管理会计。

7月31日，中国总会计师协会组织的“中国管理会计系列讲座”第一讲在北京国家会计学院开讲。财政部部长楼继伟应邀为首场讲座授课，作了题为“加快发展中国特色管理会计，促进我国经济转型升级”的报告。

11月，财政部发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号）。《指导意见》指出了全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性，指导思想、基本原则和主要目标，主要任务和措施，以及工作要求。

国务院取消注税职业资格许可

关键词：行业影响

8月12日，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号），在取消的11项职业资格许可和认定事项目录中注册税务师和注册资产评估师在列。一时间，关于注税资格取消会否产生行业影响等问题成为业内议论的热点。

从实践角度看，由于行业和职业惯性等因素，注税考试资格的取消短期内产生质的影响的可能性也比较小。但从长远来说，行政许可的取消，必然会使得愿意追求这个“资格”的后备人员会越来越少；其他原本相近行业的人员进入这个行业的数量会逐步增加。而且随着时间的推移，这种趋势会越来越显著，最终可能会导致行业重新洗牌。

资本市场

关键词：“新国九条” 沪港通

5月9日，被市场广泛称为“新国九条”的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》正式出炉。这是自2004年1月以来，国务院第二次以红头文件形式出台的资本市场纲领性文件。

11月17日，沪港通股票交易开锣。通过沪港通这条双向通行管道，两地资金涌向对方股市。这既有“北水南下”，也有“南水北上”，买卖均以人民币交收。这是中国资本市场历史性的一刻。它标志着沪港两地股市顺应全球化和市场国际化的发展趋势实现互联互通、互惠互利。

《会计法》修订工作正式启动

关键词：简政放权 全面深化改革

据财政部官网7月7日消息，再次修订《会计法》的步伐正在加快。在全国人大财经委、法工委以及国务院法制办的支持下，财政部邀集包括部分全国政协委员在内的相关专家召开座谈会，就《会计法》的再次修订进行研讨。此举标志着此次《会计法》的修订工作正式启动。

就本次《会计法》修订，财政部会计司有关负责人提出了基本思路。一是要适应简政放权的要求，为全面深化改革提供助力；二是要从会计工作的实际出发，重点解决会计工作中存在的突出问题；三是要保证会计人员的合法权益，提高《会计法》的科学性和可操作性；四是要在我国会计工作实践的基础上，注重借鉴国际上的成功立法经验。

证监会正式发布上市公司退市制度

关键词：市场化 法制化 常态化

10月17日，证监会新闻发言人表示，证监会正式发布上市公司退市制度的若干意见，发布之日起30日后生效。

《退市意见》按照“市场化、法治化、常态化”的基本原则，严格依照现有法律规定，立足于证券交易所作为退市决定实施主体的法定地位，从促进资本市场健康稳定发展顶层设计的角度，对退市制度作了系统而集中的规范，特别是针对退市工作中较为突出、市场较为关注的现实问题，在既有法律制度框架下，作了明确和细化的规定。总体而言，《退市意见》是对现有法律制度在实践操作层面的具体规范，属于法律实施性质的规范文件。

金砖银行挑战国际金融秩序

关键词：国际影响力 人民币国际化

在掌控了全球金融秩序近70年之后，由欧美主导的世界银行和国际货币基金组织（IMF）迎来了挑战者。7月15日，“金砖五国”中国、俄罗斯、印度、巴西和南非在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行（简称金砖银行），并建立金砖国家应急储备安排。金砖银行总部设于上海，首任行长来自印度。endprint

对于人民币来说，金砖银行为提升国际影响力创造了一个通道。业内人士认为，未来的金砖银行，除了提供贷款和资金，支持金砖国家以及其他发展中国家发展基础设施建设以外，还需要承担一些一般意义上商业银行的相关业务。比如说贸易结算，包括其他资金业务、资产运营业务。通过贸易结算，可以不断扩大人民币在贸易结算中的份额，这是加快人民币国际化的一个重要方面。

总会计师素质提升工程核心课程体系出炉

关键词：四大模块 四个特点

9月初，备受关注的总会计师素质提升工程核心课程体系出炉。课程体系根据经济社会发展对总会计师提出的核心胜任能力的要求，分为战略管理、全面素养、财务报告、管理会计四大模块，并在每一模块之下又细分为若干子模块，配套设置了运营级、管理级、战略级的相关课程。它主要具有以下四个特点：核心课程体系紧扣财会工作实际，全面体现素质能力要求，内容体系较为完整全面；紧扣财政经济工作，服务财税体制改革，开拓总会计师宏观视野；紧扣管理会计知识，释放管理红利，打造管理会计高端人才；紧扣信息化经济环境，提升信息化能力素质，应对新经济模式挑战。

央行不对称降息

关键词：企业融资成本 市场机制

央行11月21日决定，自11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍，这是自2012年6月存款利率上限扩大到基准利率的1.1倍后，我国存款利率市场化改革的又一重要举措；其他各档次贷款和存款基准利率相应调整，并对基准利率期限档次作适当简并。

央行有关负责人称，此次利率调整的重点就是要发挥基准利率的引导作用，有针对性地引导市场利率和社会融资成本下行，促进实际利率逐步回归合理水平，缓解企业融资成本高这一突出问题，为经济持续健康发展提供中性适度的货币金融环境。此次将存款利率浮动区间上限进一步扩大，不仅有利于更大程度上发挥市场机制在利率形成中的决定性作用，也为未来全面放开存款利率管制奠定了坚实的基础。

税务总局完善加速折旧企业所得税政策

关键词：现金流 升级

11月14日，国家税务总局发布《关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告》。公告明确固定资产加速折旧企业所得税相关政策。对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业的企业2014年1月1日后购进的固定资产，允许按不低于企业所得税法规定最低折旧年限的60%缩短折旧年限，或选择采取双倍余额递减法或年数总和法进行加速折旧。

业内人士称，加速折旧企业税收政策减少了企业投资初期的税收负担，增加了现金流，有利于加快传统制造业企业生产设备的更新升级，促进企业更有信心继续加大投入，把企业做大做强。endprint