论工程造价成本管理路径、方法及控制举措

陈永栓

摘要：工程造价成本管理是建设项目中的重要课题，对工程造价和成本的有效管理和控制，是确保项目质量和工期的重要手段，也是实现企业经济效益、建设高质量建筑的有力保证。本文从工程造价成本管理的途径和方法入手，结合建设工程项目的设计、招投标、施工、竣工四个阶段对工程造价成本控制进行分析，提出有效的控制举措。

关键词：工程造价管理 成本控制 工程造价成本

1 概述

随我国建筑行业的快速发展，建筑企业管理逐步完善和规范，随着建筑工程项目的工程造价越来越受到重视，这直接关系到企业的经济效益。项目工程造价贯穿整个建筑项目的全生命周期，包括投资决策、工程设计、招投标管理、施工管理、竣工验收这五个阶段。项目工程造价成本管理要求在项目实施运作时，工程造价的发生随时都在可控制范围内，并按预案进行检查、纠偏，以确保建筑项目管理目标的实现，并尽可能将经济效益和利润最大化。这就要求我们不但要完善工程造价成本管理的路径和方法，而且还要建立行之有效的控制措施。

2 工程造价成本管理的路径和方法

2.1 明确项目工程造价与成本控制的联系

工程造价管理是为完成工程项目而进行的计划、预测、监督和调整的系统活动。成本控制是对项目工程的生产过程进行指导、协调、监督和控制的经济管理动作。成本控制是工程项目造价管理在项目实施和管理上的具体操作和体现，而工程造价管理所需的基础数据皆来源于工程项目实施的具体成本支出，二者在管理控制的对象上是统一的。所以，加强成本控制是企业实现工程造价管理的体现。

2.2 实施项目工程造价目标成本管理

即为企业的施工定额和非生产型工作预期的成本价格。为工程项各个控制环节设定目标成本，是推动工程造价成本管理的有效途径。目前很多企业都没有企业的施工定额，对工程造价成本只有一个模糊的概念，但是究竟要控制到什么程度确没有具体标准，只能以投标报价或工程预算进行企业的成本核算和控制。要根据工程项目报价或承包合同编制项目的目标成本，组织相关技术人员共同对施工设计、可采用机械设备、人力消耗、原材料使用等项目编制可行的经济指标，并制定降低成本的措施，从而初步预测实施工程项目的经济效果。

2.3 控制工程项目的各项成本支出

首先要求建立成本控制管理体系，并对各项目指标详细分解，层层落实，落实到部门、小组、个人，并明确责任制、奖罚制度等。明确具体完成指标的任务、时间、责任人、监督人等，在调动所有人员降低成本积极性的基础上增强所有人员的成本意识；然后，按既定的目标成本有计划、有控制的支出，不多用、不滥用，杜绝浪费，奖励可再生资源的回用和工具的循环使用，在实际操作实施的过程中，比较实际支出与计划成本的差异，及时修正成本指标，并辅以目标成本完成情况的考核机制，控制费用支出；再有，强化过程管理，优化设计、施工方案。综合工程项目实际、施工设计、建材市场价格、施工定额等因素，在质量、工期满足的前提下，选择成本较低的实施方案，并将施工预算与投标价格进行量化比照，及时发现问题、分析原因、制定有效措施，从而达到降低成本、控制费用的目的。

2.4 减少管理上、经济上的浪费

施工人员和施工设备的合理分配，减少赶工、窝工的浪费；专业人员的支持和技能培训，以提高工作效率；控制非生产型人员比例，减少不必要的人力输出；基础原材料的比价进货购，减少采购资金浪费；合理组织进货的方式和批量，减少资金占用；控制办公用品劳保等费用的支出，杜绝管理浪费；编制设备施工计划，合理安排生产施工班次，提高机械的使用效率等等。

3 实现工程造价成本控制的措施

项目工程造价成本控制贯穿整个工程项目始末，要从设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段分别进行管理。

3.1 设计阶段

建设工程项目的设计质量直接关系到项目成本和工期，据统计数据表明，科学合理的工程设计可直接降低工程造价的10%。首先要对工程项目的总体经济价值和应用价值进行合理对比，对建筑项目的需求、结构形式、总体布局、主要建筑材料等给出合理的、经济的论证，达到设计阶段工程造价控制的目的；然后，在设计的过程中要按照初步设计的方案进行限额设计，从节约的角度出发，采用新技术、新工艺、新材料，不能随意提高工程建设标准，也不能为追求安全性、美观度等肆意提升参数和材料规范。出现超限额现象，立即查找原因，进行修改和完善，在合理的前提下务必保证设计在限额规定范围内；然后，将工程造价和设计方案相结合，让设计费用与设计招标同步进行，这样不但能够让设计人员和设计单位在建筑外观、功能设计上功夫，而且还能让设计人员在降低工程造价上多做考虑。设计阶段是工程造成成本控制的起点和重点，能够决定后期过程的工程造价。

3.2 招投标阶段

建筑工程项目的招投标一直是备受关注的焦点，也是工程造价成本管理的要点。首先，招投标工作要秉承公平、公正、公开的原则，严格审查施工单位或物资供应商资质，对分包单位进行实地考察等等；然后，招标文件要包含造价管理人员提供的各类数据和资料，并且由造价人员对各种因素鉴别、分析、预测和评价，反复推敲招标文件中的费用条款，做到“滴水不漏”；再者，按工程量清单计价方法优选合理的低价为中标方，避免一味最低价中标的恶意竞争，给工程项目造成损失。合理的低价，是在能够保证建筑质量和施工工期前提下的合理低价；还有，对签订的合同中设计费用结算方式、违约责任等都应一一明确。对异常问题、违约责任和可能发生事件等索赔条款应责权明晰，避免过多索赔情况发生。另外，合同中也应明确工程担保、工程保险等措施，以确保风险的适度转移、有效分散、合理规避。

3.3 施工阶段

施工阶段是直接进行投入资金的，直接影响工程造价成本。第一，从施工技术方案上做好具体的论证，鼓励应用新材料、新工艺，力争在技术实施项目的投资上进行有效控制，采用新材料、新工艺也是提高工作效率，缩短施工工期的保证。第二，从管理方法上，建立监理机制，完善职责分工，责任落实，建立健全的成本控制体系。第三，减少工程变更和工程索赔，要求造价管理人员要做到事前把关，实时监控，严格审核工程的变更，并汇总计算变更对总成本的变动和影响。第四，工程项目中未包含在合同中的工程项目和发生费用，必须及时办理现场签证，现场的结算和签证都是要经过双方同意，并以书面形式记录的，以免给后续工作带来不必要的麻烦。尤其要注意的是，施工企业必须按照合同及施工设计图纸的要求進行施工，不得擅自变更使用功能、外观，以减少支出不必要的工程费用。对施工单位和建材供应商不按合同规定履行义务时，及时提出反索赔，对造价成本进行有效控制。

3.4 竣工阶段

竣工阶段是工程造价成本控制的最后阶段。造价审核人员在审核工程量时，应根据合同要求，对施工过程中的变更、现场签证等进行审核，应按合同要求和规则合理计算；对工程预算之外的费用要严格控制；对未按施工图纸要求完成的施工项目及违规施工签证等应核减费用。造价审核人员要针对施工企业制定的工程计算和材料消耗明细表进行比照审核，另外，还应注意结合项目单价、分项工程、现场实际情况综合分析计算。

4 结束语

建筑工程项目造价成本管理和控制是动态的、变化的，有其随机性和变动性，任何一种变动都会带来成本的变动。所以，工程造价成本管理的手段和途径应该是灵活的、可控的，控制措施应该是严谨的、完善的。在工程建设的每个阶段都要积极开展成本控制，充分利用工程建设中的资源，减少工程项目成本的流失和浪费，为企业赢得最大的经济效益。

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