当前行政事业单位资产管理存在的问题及对策

贾金标

【摘要】随着我国经济增长速度的增加，在进行公共财政管理的时候，行政事业单位资产管理也愈加的重要。怎样更好的维护国家的稳定，确保经济建设发展更加的平稳，一直是一个非常重要的问题。本文主要对行政事业单位在进行资产管理过程中存在的问题进行了分析，并找到了一些策略，希望能够改善这种情况，提高其资产管理的效率。

【关键词】行政事业单位 资产管理 问题 对策

随着我国经济的进步和社会化的进行，在进行行政事业单位管理的时候，国家的重视程度也在不断的增加。在公共财政管理中，行政事业单位的资产管理本身便是比较重要的，但是现在很多行政事业单位并没有真正的认识到资产管理本身的重要性，进行资产管理的过程中，存在的问题也比较多，这给单位资金使用效率的提高造成了很大的影响，所以必须采取措施提高事业单位的资产管理实际水平。

一、目前行政事业单位在进行资产管理的过程中存在的主要问题

（一）资产管理的规范程度不够

首先账账和账实存在严重的不符，固定资产中仅仅存在总账，并没有相关的明细台账，普遍存在有账没有实物或者是有实物却没有账的情况，基础工作非常的差;其次，产权意识比较的差，并且权属关系还存在不清晰，普遍存在有证无房或者是有房无证的情况，产权的争议比较严重[1]。

（二）资产使用的效率比较低下

由于制度存在一定的不健全，或者是执行的时候存在不利，资产使用的时候存在的问题也比较的多。验收的时候制度不够健全，经常会出现购买的东西不是真正需要的，并且还很难进行责任的追溯。相关的登记制度不够健全，资产使用的时候状况比较混乱，进行管理的时候也存在一定困难。进行定期盘点的时候，存在不及时的情况，对于那些遗失资产、毁损资产以及账外资产发现的时候不够及时，这会导致账实不符情况的出现。在进行监交和移交的时候相关的执行力度比较差，很容易导致资产流失的出现。此外，执行定期维护检修制度的时候比较困难，这也会导致资产实际的使用寿命会有明显的缩短。相关的资产索赔制度也没有得到彻底的执行，资产出现盘亏或者损毁的时候，原因查明比较困难，很难保证责任追究的有效性。

（三）资产处置的时候不够规范

在进行国有资产处置的时候，应该根据规定向相关部门进行报告并进行审批手续的履行，但是在实际执行的时候，并没有很好的进行手续的办理，随意性比较的强，甚至有些行政事业单位擅自的进行固定资产的报废和处置。

二、资产管理存在问题的原因

（一）资产管理不够到位

1.资产管理的意识比较差。很多行政事业单位没有认识到资产管理的重要性，责任心比较差。甚至有些人认为，没有必要进行成本核算或者是进行固定资产折旧，只要自己不以权谋私，那么所有的东西都是国家的，和自己没有什么关系，这也直接导致了管理混乱的出现。

2.责任人管理的相关机制不够健全。出现违规情况的时候，应该根据国家或者部门的要求来进行处罚，但是由于责任人的意识比较差，这也导致了不重视资产管理工作，导致了更多的违规事件出现[2]。

（二）监督机制不够健全

在进行固定资产盘点的时候存在不合理或者是转让不合理的情况，在处理的时候比较随意，给企业造成了严重的资产流失现象。

（三）资产管理人员本身的素质比较差

很多资产管理人员本身的素质比较低，并且专业知识比较缺乏，经常会出现资产账漏记的情况，还有些单位进行资产管理的时候，其管理人员存在兼职或者无证上岗的情况，基本会计素质比较的缺乏[3]。

三、做好行政事业单位资产管理问题的一些措施

（一）做好资产管理规范化

1.认识到资产管理的重要性。想要真正的提高资产管理的效率，首先相关的领导必须真正的认识到其重要性，转变其错误的观念。其次，根据需要进行资产责任制的确定，进行国有资产保值增值目标的制定，在离任的时候，也应该将其作为审计内容，这样能够很好的提高领导的认识，做好资产的管理工作。

2.进行资产管理体制的完善。为了保证行政事业单位资产本身的完整性和安全性，必须进行资产管理机制的建立，保证资产使用、管理的规范性。首先应该根据资产本身的重要性，进行分层管理标准的制定，做好动态化管理，发现问题的时候，必须及时的解决;其次，应该根据资产管理审批程序做好资产处理工作，进行联动机制的建立，对于那些已经报废的资产必须做好资产核销方面的工作[4]。

（二）进行内控制度的完善

资产管理本身是比较复杂的过程，并且需要的时间也会比较的长，所以根据科学内控制度来管理资产，才能够保证资产管理的有效性。首先应该做好资产清查工作，保证清查方式的有效性，做好动态监管工作，在开展工作的时候必须根据相关的规定进行;其次，应该对资产内审制度进行健全，做好事业单位中的资产实物以及价值方面的管理。

（三）进行岗位责任制的设立，进行责任人的明确

在行政事业单位中，进行资产管理的时候，责任是非常重大的，所以，必须进行岗位责任制的落实，对职责权限进行明确，提高工作人员本身的责任心，提高资产安全性[5]。

（四）进行资产管理岗位的设立，提高管理人员的素质

进行岗位的设立，对于工作更好的进行是非常重要的，所以，应该保证岗位设立的合理性和科学性。此外还必须重视管理人员素质的提高，实行上岗准入制度，做好管理人员的在职培训工作，提高其专业素质。

四、结语

行政事业单位在进行资产管理的时候，涉及的内容是比较多的，并且统一管理的难度比较的大，为了保障资产管理的有效性，首先做的便是认识到其中存在的问题，有针对性的采取措施进行问题的解决，才能提升行政事业单位资产管理的效率和水平。

参考文献

[1]徐红新.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2014，05：14-15+13.

[2]刘株彬，张鸿超，马守凤.浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及应对措施[J].行政事业资产与财务，2014，05：18-20.

[3]苗永旭.浅析行政事业单位资产管理与核算存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2014，15：207+215.

[4]孙一玲.行政事业单位资产管理存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2013，03：106-107.

[5]李洁.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].科技信息，2012，06：61-62.