新形势下加强士官队伍建设的对策思考

●滕金霞

新形势下加强士官队伍建设的对策思考

●滕金霞

随着士官制度改革的不断深入，士官逐步成为部队建设发展的主体力量，他们在实战化训练中发挥着不可估量、不容替代的重要作用，其能力的强弱、素质的高低直接影响部队战斗力的提升。建设一支听党话跟党走、能打仗打胜仗的士官队伍，成为各级党委必须持续关注的重大现实课题。

一、适应改革大势，强化责任意识，构建大力抓建的强劲态势

当前，士官队伍建设不断加强，特别是旅团级单位坚持每季度士官队伍建设讲评，有力促进了基层党委抓建的能动性和创造性。但实践中感到，还存在以下几个问题：一是认识高度不够，嘴上喊的多，实际动作少，缺乏上下一致、一抓到底的思想自觉；二是抓建合力不强，主官抓的多，组织推动少，缺乏上下联动、齐抓共管的制度机制；三是目标思路不明，临机抓的多，常态坚持少，缺乏行之有效、务实具体的方法路径。

为此，必须主动顺应时代发展要求，积极响应改革潮流大势，不断适应形势任务变化，解放思想，凝聚共识，更新理念，引导各级进一步强化责任意识，形成大抓士官队伍建设的强劲态势。一靠统一思想凝聚共识。认识的高度决定抓建的力度。各级要在统一思想、凝聚共识上下功夫，引导大家充分认清深化士官制度改革既是契机也是挑战，抢抓机遇势在必行，必须下好“先手棋”；部队建设转型发展既有压力更有动力，人才先行刻不容缓，必须打好“主动仗”；社会发展军队变革问题复杂矛盾叠加，现实要求异常紧迫，必须啃好“硬骨头”。各级要深入总结经验，系统分析问题，研究制定对策，进一步统思想强认识、凝共识促发展。二靠党委统揽汇聚合力。这也难，那也难，党委统揽就不难。各级一定要认清形势，把握大势，从战略和全局的高度，把士官队伍建设融入军事斗争准备具体实践，纳入人才队伍建设总体规划，进入抓基层打基础保稳定各项工作，列入党委议事日程，加强统一领导，常抓常议，切实摆上位抓到位。要区分职责任务，加强协调配合，形成党委统一抓总、领导分工负责、机关齐抓共管、基层具体推动的强大合力和生动局面。三靠明晰思路集聚目标。思路决定出路，目标牵引方向。抓士官队伍建设，也要贯彻首长“想明白了再干”的指示要求，不能“眉毛胡子一把抓”“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，否则就会导致空耗空转，最终只能是“竹篮打水一场空”。要聚焦强军目标，紧盯军事斗争准备，紧贴部队转型发展，既不能搞“跳跃式”，也不能搞“运动式”，更不能搞“封闭式”；要树立科学理念，采取系统方法，突出解决教育不到位、训练不规范、管理不科学、保障不配套等重难点问题，确保士官队伍建有方向、抓有目标、干有标准。

二、聚焦能打胜仗，紧盯升级发展，探索教育培养的方法路子

调研感到，当前在士官的教育培养上还存在一些矛盾问题。一是教育“一锅煮”，不分层次“大呼隆”、呼呼啦啦“一刀切”，缺乏层次性，很多时候士官都充当着“陪听”的角色；有些内容“年年岁岁花相似”，缺乏针对性，而真正的困惑点迷茫点却没有得到及时点拨解决。二是“优不送训”，有的把学习集训当成临时任务，随便派个人“出公差”；有的把好苗子“雪藏”起来，总感到留在身边、用得顺手。三是“重用轻带”，有的交任务多、教方法少，提要求多、定标准少，批评指责多、具体帮带少；有的甚至感到是放心人，导致放松管理，放任自流，久而久之出现了问题。

分析感到，要解决好士官队伍的教育培养问题，应着重把握以下三点。一是分层施教固本。内容单设，围绕作用发挥、职业道德、恋爱婚姻等现实问题，系统设置专题教育课程；对象分层，下士与义务兵一并组织，中士以上与连排干部一并组织，以满足“基点不离兵，标准靠近官”的基本要求；方法要活，打破思想工作“一刀切”“一锅煮”的模式，开设“士官讲坛”，重点突出各个关节点易出现的现实思想问题；除专题授课外，还要综合运用传统激励、典型引导、军地联动等功能，着力打牢士官队伍的思想政治根基。二是精选送训强能。特别是随着部队转型建设发展，送训名额大幅增加，送训苗子的好坏直接关系一个单位的长远建设。各级要努力克服应付式、公差式的问题，切实用好送训指标，精挑细选，严格把关，真正把那些政治思想强、现实表现好、具有培养潜力的士官骨干选派出来，借助地方科研院所、厂家院校和专业集训机构的资源，增强业务能力素质，着力培养“酵母”因子，为形成优秀士官群体打下良好基础。三是岗位实践淬火。岗位是磨刀石，实践是助推器。要深入开展岗位练兵活动，采取短期强化、比武竞赛、晋级考评等，广泛组织“能手”“标兵”评选，激发士官岗位成才的积极性，使他们在固强克弱、补齐短板中勇攀高峰；要结合大项任务、新装备列装等，让士官担重任、当主角、搞攻关，通过实践历练催生素质本领。

三、着眼保留人才，打造暖心工程，形成安心尽心的良好氛围

座谈发现，有的不信任士官，凡事大包大揽、越俎代庖，让他们灰了心；有的不尊重士官，随意侵占其休息权、隐私权等正当权益，让他们伤了心；有的不帮带士官，出了问题，“不管三七二十一”，就是一顿训，让他们窝了心；有的不关心士官，不仅没有主动了解、解难帮困，即使主动汇报也漠不关心、不当回事，让他们寒了心。

好氛围塑造人才，好环境激发活力。为此，各级要着眼保留优秀士官人才，努力创造温馨和谐的良好氛围，促使广大士官安心服役、尽心尽责。一是风气上要导正导向。风气导向，体现备战练兵的风向，影响官兵的价值取向。实践中感到，就是要突出素质指标，坚持“德”为先、“能”为本、“管”为要，形成士官队伍建设的纯正风气和鲜明导向。在涉及士官切身利益的敏感事务上要尽心尽责，真正为他们办好事、办实事，让那些肯学习、想成才的士官有平台，让那些能力素质好、扎根军营建功立业的士官有舞台，让那些肯钻研、能吃苦、成绩突出的士官“香”起来。二是工作上要放权放手。职权就是职责，信任就是责任。要发挥士官在部队建设中的主体作用，赋予其职责范围内的决定权、经常性工作中的发言权、敏感事务上的监督权、重大问题上的建议权、各项建设中的参与权；要发挥他们组织骨干、思想骨干、训练骨干、管理骨干、技术骨干作用，根据素质优长和专业特长，安排相应岗位，压担子、交任务，放权减压、放手使用，切实做到人尽其才、才尽其用。三是生活上要排忧解忧。坚持以人为本，倾注人文关怀，用关心促安心，用暖心促尽心。要正确看待广大士官的正当要求和合理诉求，关注他们的成长进步，关心他们的生活疾苦。针对士官现实困难多、身心压力大的实际，研究制定落实士官留营住宿、随军家属就业、子女入学、退役安置就业等福利待遇的具体措施，解决好士官“忧后路、忧婚姻、忧家庭”等老大难问题。特别是要深入转改作风，拿出爱兵惠兵、排忧解忧的有力举措，为基层官兵办实事，以此赢兵心聚兵情。

【作者系73071部队某分队政治委员】