浅析我国基础教育人力资源开发研究现状及发展趋势

2015-03-09郑海霞

亚太教育 2015年1期

文/郑海霞

文/郑海霞

教育体制改革的全面深化，需要对教育人力资源进行管理，通过强化教育主题的办学活力，并对素质教育进行深入开展。然而传统的教育人力资源管理体制仍具有较大的影响力，在许多基础教育人力资源管理方面仍受到落后的管理观念影响，本文对我国基础教育人力资源开发研究现状加以探究，从而分析我国基础教育人力资源的发展趋势。

基础教育；人力资源；发展趋势

在教育发展的过程中，教育人力资源的管理是其中最为重要、最为关键的因素。强化对教育人力资源管理的开发，有利于全面深化教育体制改革。教育人力资源管理作为一门科学，需要充分运用现代科学方法，根据人才成长的规律，以及地区教育发展的具体目标，对教育人员进行组织和规划，通过招聘人用、激励奖惩、考核评价等管理形式，对教育人力资源进行有效的运用，最大限度发挥教育人员的主观能动性，实现区域教育的快速发展。

一、关于基础教育人力资源开发的意义分析

1.1人力资源的内涵。人力资源这一概念最早由著名的管理学家彼得·德鲁克在1954年提出，对于人力资源的概念理念目前存在两种分期的观点：其一是能力素质观，此类观点更为重视人力资源的本质方面，并认为人力资源能够推动经济的发展和劳动者能力素质的成长，并不局限于某一时空范围。而另一种观点则是人口观，将人力资源进行量化分析，并认为人力资源是某一时空范围内特定的人口或群体，对其进行概括性研究。而人力资源应当在具有的规定性的同时，还应当具有本质的规定性。本文的观点主要集中于将国家或地区在某一时期内，具备体力或智力劳动能力及素质的人口总和。

1.2基础教育人力资源开发的意义。基础人力资源开发的意义从广义的角度来分析，主要是指对基础教育领域的所有人口资源进行管理，主要包括接受基础教育的在校少年儿童，以及从事幼儿教育与中小学教育的教职员工两大部分。从狭义的角度来分析基础人力资源开发，主要是指从事教育、教学、科研和行政管理等工作的教职员工综合，主要有基础学校教学人员、辅助人员和管理人员三部分组成。我国的基础教育资源开发历史较晚，并受到传统人力资源观念的影响，观念上的落后，往往会导致基础教育人力资源并不能进行高效的管理与配置，因此进行基础教育人力资源开发具有重要意义。

1.3基础教育人力资源开发的方法。基础人力资源的开发主要运用现代化的科学方法，通过对基础教育领域人力资源管理进行合理配置、培训、使用、激励、评价和规划，强化基础领域教学人员的能力，并对其职业素质进行养成和发展。能够将教育资源进行合理配置，使得教学职工能够人尽其才，并充分调动工作人员的积极性，提高基础教育的办学效益，实现学校的教育目标。

二、关于我国基础教育人力资源开发研究现状分析

2.1管理学研究。我国基础教育人力资源开发在管理BC学的研究上，主要以学校的人力资源开发作为主体，从学科建设问题入手，研究学科领域的基本问题，构建学科领域的基础框架，并通过借鉴和利用其它管理理论，从而在实践的过程中，筛选出具有可操作性的方案，此类人力资源开发主要集中于教学人员的培训及考核评价。

2.1.1培训研究。教学人员的培训主要包括三个方面，分别是职前培训、入职培训和职后培训。随着教学人力资源开发观念的完善，目前教师培训的范围已经从传统专业扩大到教师专业发展的整个过程，并通过与教学人员相适应的教学模式，构建“发展性教师培养体系”。

2.1.2考核评价。教学人员的考核评价主要是在人力资源开发聘用、奖惩和培训的过程作为依据，也是教学人员对教学工作进行改进和提高的重要思考。教学人员的考核评价主要包括以促进专业发展为目的的发展性教师评价和核定教学校能为目的的教师评价。

2.2经济学研究

2.2.1宏观层面。宏观方面的基础人力资源开发主要针对于政治、经济和人口的相互关系，基础人力资源开发的宏观经济学研究，需要具备国家利益的战略高度，以及全球化的研究视野，在对世界百年来历史经验教训的吸取，从而对人力资源加速积累经济效益的研究。

2.2.2中观层面。中观层面的基础人力资源配置研究，大多集中在教室供给方面，并对影响教室供给的相关因素进行研究。根据国外的基础人力资源研究，可看出影响教室供给的经济因素主要是教师工资与职业条件，并可将其细化为预期收入、受教育成本、工作生活条件以及机会成本。但目前的大多研究侧重于经济方面，很少涉及经济因素对于教师质量的影响。

2.2.3微观层面。微观层面的基础人力资源开发主要集中于学校单位的人力资本投资效益，随着人力资源的成本价值得到确认，现有的核算方法各有利弊，基础人力资源的核算工作成果更难量化，并且核算方面的成本价值也有一定困难。而高校人力资本价值的确定应当遵循两种原则，其一是投入角度，认定人力资本的价值分析。其二是产出角度，通过构建绩效机制，对人力资本价值进行量化分析。