盘县老黑山森林防火通道建设实践与思考

2015-03-07胡焕香吴传志袁思安

浙江农业科学 2015年11期

关键词：盘县林带林区

胡焕香，张敏，吴传志，袁思安

（1.贵州林业勘察设计有限公司，贵州贵阳 550003；2.贵州省林业调查规划院，贵州贵阳 550003）

盘县老黑山森林防火通道建设实践与思考

胡焕香1，2，张敏1，2，吴传志1，2，袁思安1，2

（1.贵州林业勘察设计有限公司，贵州贵阳 550003；2.贵州省林业调查规划院，贵州贵阳 550003）

森林防火通道建设是阻截森林火灾蔓延、减少火灾损失、保护森林资源、维护林区经济社会稳定的重要举措。在对盘县老黑山的自然地理、社会经济、气候、森林资源、森林防火形势等诸多因素进行综合分析的基础上，提出了建设一条防火道路与防火林带、防火宣传碑相配套的沿东西走向的老黑山森林防火通道，以期改善林区的交通网络、有效地保护森林资源、为当地群众的生产生活和经济社会发展创造有利条件，同时为区域开展森林防火工作提供参考和借鉴。

老黑山；森林防火；防火道路；防火林带；防火宣传碑

森林防火通道作为森林防火的重要基础设施之一，在森林防火工作中发挥着至关重要的作用。修建森林防火通道不仅有利于快速运送扑火物资及人员、提高森林火灾的预防及扑救能力、减少森林火灾损失、有效保护森林资源、维护生态安全，而且有利于改善林区的交通网络状况，为巡山护林、森林病虫害的监测、森林资源的调查以及周边社区群众地生产生活等提供便捷条件［1－9］。目前，关于森林防火通道的研究和报道还比较少见，而在生产实践中，修建森林防火通道往往是相关部门开展森林防火工作的重要举措之一，但大都只是单纯的建设森林防火道路，其他相关配套设施不健全，不能最大限度地对林火产生阻隔作用。如果对森林防火道路配套建设森林防火林带，可以增加道路对林火的阻隔效果；配套建设森林防火宣传碑，可以在一定程度上加大森林防火宣传力度，提高全社会参与森林防火工作的积极性和主动性，提高林区群众规范用火、安全用火意识。

盘县老黑山林区森林资源丰富，森林覆盖率高，公益林面积广，生态区位重要，是盘县的重点火险林区，修建一条森林防火道路、森林防火林带以及森林防火宣传碑相结合的老黑山森林防火通道，既能为老黑山构筑一道森林防火屏障，又能使森林防火通道建设开创新局面，为区域开展森林防火工作提供参考和借鉴。

1 基本思路与方法

盘县老黑山森林防火通道建设要在充分借鉴以往修建森林防火通道经验的基础上，综合分析老黑山的自然地理、社会经济、气候、森林资源、森林火灾特点等多种因素，充分考虑老黑山森林防火形势的实际需要，建设一条既能有效连接现有的南北纵向通村道路，形成老黑山防火交通路网和老百姓的生产生活通道，配套建设森林防火林带和森林防火宣传碑，组成与老黑山主导风向基本垂直（角度尽量控制在45°以上）的林火阻隔工程，使老黑山的森林防火基础设施建设迈上一个新台阶。主要技术路线图见图1。

图1 森林防火基础设施建设技术路线

2 基本情况

2.1 自然地理

老黑山位于贵州省六盘水市盘县水塘镇和翰林街道办交界处，地理坐标104°26′20″—104°29′47″E，25°37′47″—25°43′1″N，距盘县城约15 km。老黑山地处云贵高原，以高原山地为主体，地形起伏，沟谷纵横，山峦重叠，地表崎岖破碎，土壤类型多样，主要有黄壤、山地黄棕壤、山地灌丛草甸土等。

2.2 社会经济

老黑山是少数民族山区，布依族和苗族人口居多，以农业、种植业、养殖业等为主要经济来源。盘县各级政府及相关机构高度重视森林防火工作，加之地方财政收入与农民人均纯收入均处于全县前列，为老黑山的森林防火通道的建设提供了强有力的资金保障。

2.3 气候

老黑山属于亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，热量丰富，雨热基本同季，干湿季节明显。多年平均气温为15.2℃，多年极端最高气温为36.7℃，多年极端最低气温为－7.9℃。根据相关测试及统计资料显示，老黑山主导风向为西南（SW）风（图2）。

2.4 森林资源

老黑山以次生林和人工林为主，植被类型主要有常绿阔叶林、针叶林、针阔混交林、国家特别规定灌木林等。森林资源丰富，森林覆盖率高，国家级公益林多，生态区位十分重要，是盘县的重要生态屏障和重点火险林区。老黑山森林资源现状如图3所示。

图2 老黑山累年的风向频率图

图3 老黑山森林资源现状与森林防火通道布局

2.5 森林防火通道

近年来，盘县森林防火通道建设局面虽然比较良好，但由于受自然、地理、经济、历史等很多因素的制约，老黑山森林防火基础设施建设薄弱，向林区延伸的森林防火通道与实际需求还存在一定的差距。目前，老黑山周边虽已建成一定里程的森林防火道路，但由于老黑山山高坡陡，沟谷纵横交错，受山体坍塌、雨水冲刷的影响，加之无力养护，年久失修，路况质量普遍很差，通达能力不高。除此以外，原有的森林防火通道没有配套建设防火林带和森林防火宣传碑，森林防火通道的功能不能更好地发挥，人民群众对森林防火的意识也不够，无法满足现代化森林防火工作的需要，也不利于农村经济发展。

2.6 森林防火形势

近些年来，生态绿化工作不断加快，随着退耕还林工程、天然林保护工程和城乡造林绿化等生态建设工程的持续推进，森林植被得到快速恢复，林地面积和蓄积呈双增长，建设成果十分显著，成绩来之不易。森林资源的快速增长使林下可燃物增加，森林火灾的诱发因素也相应增多，森林防火任务更加艰巨。此外，老黑山林农交错，野外火源管理与农村生产、生活用火之间的矛盾突出，农村长期以来形成的传统烧荒、烧灰积肥、祭祀烧香烧纸、燃放鞭炮等生产、生活方式已根深蒂固，难以从根本上进行转变。从多年来火情火灾的火因分析，大多数的森林火灾都是由人为因素造成的，防火紧要期和关键时期，也正是农村春耕生产高峰期，野外用火屡禁不止，很难杜绝生产、生活性火源，导致这一关键时期火情火灾频发，人为火源防不胜防，野外火源管控难度大。

此外，随着全球气候的变暖，旱情的频繁发生，森林防火形势日益严峻，加之老黑山地形复杂，林区道路通达能力不足，森林火灾一旦发生，救援人员、车辆及消防器材无法及时到达火灾现场，制约了森林防火扑火能力的有效发挥，不利于保障区域森林资源和人民群众生命财产安全，也严重影响和威胁着林区社会稳定。

总之，老黑山林区是盘县重点林区，森林防火面临的形势十分严峻，修建老黑山森林防火通道已成为当地林业主管部门的当务之急。

3 指导思想与原则

3.1 指导思想

以《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》精神为指导，以增强综合防火能力为目标，始终贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，切实加强防火基础设施建设，构筑防火道路、防火林带和防火宣传碑相结合的森林防火阻隔网络，有效控制森林火灾的危害，最大限度减少火灾损失，切实保障区域森林资源和人民群众生命财产安全，为维护林区社会稳定、推进区域生态文明建设发挥重要作用。

3.2 建设原则

坚持以人为本，保护森林资源的原则。把保障林区人民群众及一线扑救火灾人员生命安全放在第一位，一旦发生火灾，坚持科学扑救，确保森林资源安全。

坚持预防为主，防救并举的原则。突出森林火灾预防环节，加大林火监控力度。加强防火阻隔建设，控制火灾危险程度。提高扑救的快速反应能力和控制火灾能力，实现“打早、打小、打了”的目标。

坚持不占林地或少占林地的原则。在满足森林防火道路建设标准的前提下，尽量利用林区现有公路和小路，减少对周边环境的破坏，尽量减少伐移树木的数量，一方面可以节约林地，减少蓄积消耗；另一方面可以节省开销，降低开设防火通道的成本。

坚持森林防火通道与生产经营相结合的原则。结合盘县的县情、林情以及老黑山的实际情况，做到科学、经济、适用。尽量能够为地方林业主管部门对森林的经营管理以及当地人民群众的生产生活和经济发展创造有利条件。

坚持森林防火通道与生态旅游相结合的原则。老黑山森林资源丰富，有林相整齐美观的人工华山松林和成片的天然杜鹃林，这些都是潜在的旅游资源，是人们观光休闲的好去处。因此，在开设森林防火通道时要考虑尽量减少对植被景观的破坏度。

4 总体布局

根据以上分析，宜在老黑山建设东西走向的森林防火通道，包括防火道路、防火林带和防火宣传碑（图3）。该防火通道在交通上能有效连接和延伸现有的森林防火道路，形成老黑山防火交通路网和老百姓的生产生活通道。

4.1 森林防火道路建设

目前还没有森林防火道路的相关建设标准，本文的森林防火道路可以参照《林区公路工程技术标准》（LY 5104—98）规定的林区三级公路技术标准进行设计，由于该标准是以木材运输为主的林区公路技术标准，而本项目是以保障森林生态安全，运送森林火灾扑救人员、物资为主要功能的道路，所以，林区三级公路的技术指标只能参照执行，不宜严格执行。总之，满足森林防火要求，为扑救森林火灾提供安全、快捷通道是该道路的核心目标。

本文在综合考虑老黑山自然地理、社会经济、气候、森林资源、森林防火形势等诸多因素的基础上，在老黑山建设一条呈东西走向的森林防火道路，道路建设的相关技术标准如下：

道路等级。三级林区公路，计算行车速度15 km·h－1。

道路交通量达到饱和状态设计年限为15年，路面结构达到临界状态的设计年限10年。

路幅宽度。路基宽5.5 m，路面宽4.5 m，每侧土路肩0.5 m。

平纵指标。路线总长3 978 m，最小平曲线半径15 m，最小竖曲线半径200 m，最大设计坡度15%。

路面结构。路面为三级林区公路低级路面，泥结碎石结构，采用粒料加固土或当地其他材料加固，整平压实。

路基设计要求。路基采用重型压实度标准，路基土基设计回弹模量不得小于30 MPa，基层顶面回弹模量不得小于100 MPa。

4.2 森林防火林带建设

防火林带主要分布在防火道路两侧，在防火道路转弯半径较小路段，防火林带不沿防火道路两侧设置，而直接改直，以缩短防火林带长度，减少工程投资。防火林带与防火道路相互衔接，组成一条呈东西走向的生物阻隔带，林带宽10 m，沿防火道路双侧设计。

树种选择是防火林带建设成败的关键，根据防火林带的特点及其作用，结合该造林地的立地条件以及盘县的造林经验，按照适地适树、因地制宜的原则，选择适合本地生长、防火性能高，并且有较强的抗旱性和耐瘠薄，根系发达，生长较快、适应性强等特点的防火树种，比如木荷、女贞等，采用2 m×2 m品字型配置，在与防火道路组成综合性阻隔带的同时，丰富森林植被，优化森林结构，提高森林生态功能，美化道路景观。

4.3 森林防火宣传碑建设

为切实做好森林防火工作，控制森林火灾的发生，进一步落实防火工作责任，不断提高广大群众的森林防火意识和法制观念，使森林防火工作变成广大群众的自觉行动，最大限度地减少森林火灾的发生，在防火道路起点、中点、终点等醒目处共设置防火宣传牌3块，规格为4.0 m×0.6 m×3.0 m，采用铝合金制作。宣传内容主要以森林防火宣传教育标语为主，如“建设秀美山川，护林防火当先”“森林防火千秋业，生态安全万代兴”“万绿成荫久长时，星火燎原一瞬间”等标语；同时标注防火道路走向，实现森林防火宣传用语规范化、普法教育制度化，时刻提醒路过的行人，提高群众森林防火意识，维护森林生态环境。

5 小结

森林防火通道，是集改善森林防火设施、便利山区交通、发展地方经济和改善旅游环境为一体的民生工程。建设含防火道路、防火林带和防火宣传碑为一体的森林防火通道，不仅对于加强森林防火体系建设、保护森林资源和生态环境以及人民生命财产安全具有十分重要的意义，而且能在一定程度上加大森林防火宣传力度，营造全社会关注、参与、支持森林防火工作的良好氛围，提高广大人民群众的森林防火意识，推动森林防火宣传工作全覆盖。

，山区的森林防火工作是一项长期而艰巨的任务森林防火通道建设也是开展山区森林防火工作的一项重要内容。由于目前还没有一套比较完善和权威的森林防火通道建设技术标准，对相关的理论研究也不够成熟，因此，如何将森林防火通道建设得更加科学化、标准化、规范化、系统化，仍是一个值得今后深入探讨的课题。本文是对森林防火通道建设的一次有益探索，仍有很多理论和实际操作方面的问题有待进一步的补充与完善。

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（责任编辑：侯春晓）

S 762.1；S 762.3

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