天津市蔬菜直供直销发展现状和对策研究

信丽媛，王丽娟

(1中国农业科学院农业信息研究所，北京 100081;2 天津市农业科学院信息研究所，天津 300192)

蔬菜直供直销，作为农产品流通新型业态是指生产者不经过中间环节，直接将蔬菜出售给消费者，实现生产与消费无缝对接的营销方式。它以“照顾农民利益，惠及消费者”为理念，有效创新了农产品流通方式。近年来，天津市政府先后出台了多项政策措施，促进开展鲜活农产品直供直销工作。笔者结合项目组在2014 年3月—10 月期间，采用问卷调研和实地访谈相结合的方式，对23 个天津市蔬菜种植的重点乡镇蔬菜生产经营者产销流通衔接情况调查，对蔬菜直供直销问题进行分析和研究，并提出对策建议。

1 天津市蔬菜直供直销的发展现状

2007 年以来，天津市先后实施了设施农业“4412”工程，设施农业提升工程等，使得蔬菜生产稳定发展，从地产蔬菜总产量上看，基本保障了全市蔬菜均衡供给。2014 年天津市蔬菜种植面积9 万hm2，蔬菜年产量460.2 万t，全市蔬菜人均占有量为303kg。

1.1 多元主体参与直供直销

调研中发现，天津蔬菜主产乡镇蔬菜生产经营者，主要包括蔬菜种植户、合作社、农业龙头企业和农业示范园区等，均发挥各自优势参与到了蔬菜直供直销模式的探索中来。

一是以合作社、龙头企业和示范园区为主体开展的农社对接和农超对接等。以农社对接为例，武清区水清源农副产品产销专业合作社在南开区、河北区、红桥区、北辰区建立了11 家社区蔬菜直销店，专门销售优质无公害蔬菜。初步统计，2014 年1—6 月天津全市开展农社对接的合作社数量为42 个、开设直销店225 家，覆盖社区282 个。二是以农业企业为主体，利用互联网开展蔬菜营销活动，涌现出“际丰蔬菜”等一批农业企业电子商务应用典型和“食管家”等一批电商企业典型。三是以单个农户为主体，近年来天津近郊兴起的“菜园租赁”，农户将自有园田地出租租赁，租户主要是城市居民，租户可以根据个人喜好自己种植或委托农户种植管理，四季产出的蔬菜全部归租户所有［1］。四是以特色农产品种植户为主体，西青区沙窝萝卜、武清区小沙河村甜瓜等种植户通过新媒体——微博、微信、微店等为代表的新兴网络营销方式“网上摆摊”，把特色农产品卖到了全国各地。

1.2 多种直供直销方式不断涌现

在发展蔬菜直供直销过程中，农超对接、农社对接、农企对接、农校对接等多种直供直销模式不断涌现。总结归纳有以下几种形式，详见附图。

附图 天津市蔬菜直供直销方式情况

1.2.1 农超对接

蔬菜流通实现农超对接，是指超市直接向蔬菜生产者采购蔬菜。在天津蔬菜农超对接大概有3 种形式。一是“超市+代理商+农户”模式，典型代表是津工超市。它是天津市规模最大的社区连锁超市，在全市拥有450 多家连锁店面，在蔬菜采购、配送、销售实现了一体化。津工超市的蔬菜由代理商负责供货，他们与农民在收获季前签订合同;代理商每天向配送中心发货，配送中心统一调配，将新鲜蔬菜发往全市各社区网点，保障每天超市供应蔬菜的品种和数量。二是“农民直采”模式，典型代表是家乐福超市。2007 年初家乐福超市引进“农民直采”，是指超市与农民合作社合作，不通过任何中间环节向蔬菜生产者采购蔬菜。三是在超市设置专柜的模式。著名品牌的绿色蔬菜、有机蔬菜在大型超市设立专柜销售蔬菜，例如在华润万家超市设有敖绿有机蔬菜销售柜台。

1.2.2 农社对接

是指农民专业合作社在城市社区设立直销点(店)，开展蔬菜直销。农社对接的主要经营形式包括以下三种形式。一是社区菜店，一些规模较大的合作社、园区和龙头企业在中心城区开办连锁化社区菜店，实现了蔬菜从田头直接到餐桌的零环节销售，使市民在15min 内买到菜。二是蔬菜直通车，由天津市政府划定特定区域，合作社运用车辆开放限时销售。据统计截至2014 年10 月，天津全市共20 家合作社的62 辆配有统一标识、统一包装袋的保鲜车，在全市主要社区流动限时直销蔬菜。三是蔬菜宅配，是指蔬菜生产者利用现代化的信息技术手段，建立网络营销平台，按照社区居民的网络或电话订单，将农产品直接配送到指定地点。和平区商务委和天房集团合作共建便民公益项目电子菜店，店中菜以直供的形式从生产基地采摘，市民可以通过微信或打电话下单，送货上门服务覆盖和平区。北辰区双街镇种养殖专业合作社为天津市中心城区和北辰区200 多名会员提供蔬菜宅配。

此外，天津市政府还在积极推进农校对接、农企对接、农餐对接、农医对接等其他直供直销方式的发展。如，静海县生宝谷物种植合作社将其生产的80%蔬菜直供给天津市内大学和静海县内学校食堂。

2 天津市蔬菜直供直销发展存在的问题

虽然目前天津市蔬菜直供直销发展初见成效，但仍存在影响和制约蔬菜直供直销进一步发展的困难。

2.1 经营主体组织化程度低

调研中发现，目前从事蔬菜直供直销的农户、农业龙头企业和农业示范园区虽然成立了专业合作社，但合作社自我发展的能力和服务社员的水平还有待于进一步提升。单靠一家合作社自身生产能力往往难以满足固定消费群体常年均衡、多品种、足量的蔬菜供应需求。

2.2 基础设施弱配套差

开展直供配送需要配备仓储设施和运输车辆。调研中发现，蔬菜生产合作社硬件设施简陋，缺少保鲜、加工、包装等产后环节。只有少数几家规模较大的合作社配备有小型冷库，绝大多数蔬菜在常温条件下储藏运输。如果是春秋蔬菜上市旺季，蔬菜直销店中销售的蔬菜品种可以达到20 种以上;如果是夏淡季和冬季，蔬菜生产基地生产的品种相对减少，蔬菜直销店中的品种就会明显减少。此外，还有合作社反映，尽管近两年来市农委为蔬菜合作社配备了蔬菜直通车，但从目前的实际需要看，数量还不能满足实际需求。

2.3 直供直销投入大费用高

蔬菜直供直销虽然可以通过缩减中间环节，降低流通成本，但蔬菜直销店开在人口稠密社区，租金高费用大。开设蔬菜直销店需要租赁店铺、装修、聘用销售人员等;开展品牌蔬菜进入超市连锁店需要缴纳进场费、条码费、地堆费等多项费用。农民合作社和农业企业与超市合作的积极性不高，主要原因一是超市结算回款周期长，造成农民合作社、企业等资金流动缓慢、经营困难;二是部分超市进场费用过多，但却没有指定人负责整理蔬菜，任由消费者随意过度挑拣，蔬菜损毁严重，超市却将损坏蔬菜带来的损失，全部退还给合作社和企业。

2.4 缺乏懂生产会经营的人才

调研中发现，从事蔬菜直供直销生产经营者多为农民，他们虽然了解生产，但缺乏应用电脑网络等开展新媒体营销的经验。有合作社负责人说，他们招不到相关人才，或是留不住人才。主要原因是合作社规模有限、资金实力不足、对专业营销人才缺乏吸引力，再加上合作社地处郊区县，居住生活环境不便利，导致合作社缺乏专业人才。

3 推进天津市蔬菜直供直销发展的建议

3.1 提升生产者组织化程度，推进生产销售联合社发展

开展蔬菜直供直销，首要任务是提升蔬菜生产经营者的组织化程度，保证蔬菜生产经营标准化、规模化、产业化。一是要鼓励蔬菜生产者兴办、参加专业合作社、提高组织化程度、增强市场信息的收集能力和市场风险的应变能力，切实保障农民的切身利益。二是要围绕蔬菜生产，积极引导蔬菜合作社向合作社的联合演进，由生产合作向销售合作延伸，发展销售合作联合社来丰富蔬菜品种、稳定市场供给。三是要完善合作社的运行机制，真正实现合作社管理平等、资源共享，保证农民和合作社利益实现一体化。

3.2 搭建直供直销信息平台，拓宽销售渠道

加强蔬菜产销信息平台的软硬件设施建设，实现买卖双方的无缝对接。一是搭建蔬菜产销信息平台，对蔬菜生产情况、上市情况进行监测，分析市场行情及价格走势，及时发布指导信息，使蔬菜生产从传统的“自发式生产”向“订单式生产”转变。二是根据农产品特色定期组织农产品展会、销售推介会，邀请蔬菜直供直销生产经营者参加，通过产品展示、信息发布、合作洽谈等多种形式，推动农批对接、农校对接、农企对接、农餐对接、农社对接等多种产销衔接方式，促进发展蔬菜直供直销。三是加强蔬菜直销点建设，支持本市大型农产品连锁企业，深入社区开办以自营为主、加盟为辅的社区连锁化菜店;发展社区生鲜超市及便利店蔬菜销售专柜，扩大蔬菜营业面积，增加蔬菜销售品种。

3.3 强化政府扶持政策，引导市场自主发展

一是加大蔬菜生产基地建设，鼓励和支持农产品流通龙头企业在海南、云南等蔬菜主产区，探索建立稳定的蔬菜外埠生产基地。二是加强产地集配中心建设，引导龙头企业改造扩建蔬菜分捡加工车间，购置冷藏保鲜、食品安全检测设备及生鲜配送车辆，减少采摘、运输、储存和销售过程中蔬菜损耗，保障蔬菜供应品质。三是落实直供直销从业者应享受的优惠减免政策，交通、商业、城管、街道等部门应出台详细的实施细则，多指导、少罚款、不罚款。

3.4 开展交流与培训，培养复合型人才

有计划地组织农民到国内外蔬菜生产销售发达地区学习交流以验，学习新品种种植技术、新技术使用方法，拓宽眼界，改变传统蔬菜生产销售观念。对于合作社人才的培养，一是鼓励科研人员长期或短期到合作社任职，保障蔬菜合作社发展拥有专业技术人才。二是重视从业人员的继续教育，创新人才培养模式，通过校企合作、技能培训、在职培训等多种形式，培养专门人才。三是鼓励从来人员学习网络销售的相关知识和技巧，利用“天津市农产品电子商务公共服务平台”、“中国农业网上展厅”和商务部“新农村商网”等网络销售平台，发布供求信息，开展网络销售。

［1］章洁倩，曲福玲.“菜园租赁”经营模式调查分析——以天津西青区辛口镇第六埠村为例［J］.农业经济，2013，10:37-39.

［2］王倩，等.京津两地蔬菜防腐剂、保鲜剂和添加剂使用情况的调查研究［J］.中国食物与营养，2013，3:15-19.

［3］天津配备统一保鲜车把“放心菜”直接送到社区.http://tj.sina.com.cn/city/fbtj/2014-02-17/152468189.html［EB/OL］.

［4］天津市河东区阳安里社区“蔬菜直通车”开到家门口［EB/OL］.http://nc.mofcom.gov.cn/articlexw/xw/dsxw/201403/18677811_ 1.html

［5］吴沛良.创新流通方式 发展直供直销［J］.江苏农村经济，2013，1:4-7.

［6］潘国栋.温州农产品新型流通业态的探讨［J］.浙江农业科学，2012，4:585-586.

［7］信丽媛，等.天津市农民专业合作组织科技创新能力提升的对策——基于114 家农民专业合作组织的调查［J］.山西农业科学，2015，5:625-629.

［8］加快农产品直供直销体系建设发展［EB/OL］.http://cppcc.people.com.cn/n/2014/0214/c34948-24359731.html

［9］杨丽.蔬菜生产基地化选择与管理研究初探［J］.中国食物与营养，2013，2:27-30.