李克强：国企改革要在看准的领域抓紧“破题”等39则

李克强：国企改革要在看准的领域抓紧“破题”

1月26日下午，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议。李克强说：解放和发展生产力，当前就是要促进大众创业、万众创新。为此简政放权不能停步，放管结合要落到实处，营造宽松、公平的竞争环境，让千万人的创意与市场需求结合，把“草根原创”迸发出的新元素、新模式汇聚成驱动经济发展的新动力。国有企业要紧扣提高活力和竞争力深化改革，在看准的领域抓紧“破题”，努力走在创新发展、升级发展的前列。

刘云山：各级党委要对意识形态工作负总责

全国宣传部长会议1月5日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话，强调要顺应党和国家事业发展新要求，扎实做好宣传思想工作，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供有力思想舆论支持。

刘云山强调，做好宣传思想工作，要坚持党管宣传、党管意识形态，切实掌握工作的领导权和主动权。各级党委要对意识形态工作负总责，履行好把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设等责任；党委书记要承担起第一责任人的责任，带头履职尽责；各相关部门和单位要结合各自职能，把应尽的责任细化、实化、具体化。

张毅：中央企业2015年将从严治企严惩腐败

1月19日，国务院国资委召开中央企业反腐倡廉建设工作会议。国务院国资委主任、党委书记张毅说，2015年要坚持从严治党、从严治企，中央企业负责人是党和国家干部队伍的重要组成部分，必须严守政治纪律和政治规矩，必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份牟取非法利益。要持之以恒纠正“四风”不动摇，落实好规范企业负责人履职待遇、业务支出的意见，对顶风违纪搞“四风”的不仅要处理违纪者本人，还要追究相关领导责任。要保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败不手软，发现一起查处一起，坚决遏制腐败蔓延势头。

胡鞍钢：国企改革关键在做强

清华大学国情研究院院长胡鞍钢日前接受媒体采访时指出，国企改革作为历次改革重点，均受到广泛关注。目前，国务院已成立国有企业改革领导小组，相关部委正在积极推进和制定相应的改革方案，在各省试点基础上，将完善深化国有企业改革指导意见。

2014年《财富》杂志公布的世界500强，大陆上榜的92家企业中，大部分是国企，这是国企过去十几年改革最成功的标志。

中国的国企改革，会形成完全和东欧不一样的情况。东欧通过20多年前的私有化改革以后，基本上外资达到百分之七八十，而中国要坚持两条腿走路。所以，国企不能完全从竞争性行业退出，退出的结果可能是其他企业没法和外资企业抗衡，市场被外资占领。

黄振奇：全面深化改革须维护国有经济主导地位

国家发改委宏观经济研究院研究员黄振奇日前撰文指出，党的十八届三中全会对全面深化改革指明了方向：到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟、更加定型。显然，我们的改革是要使中国特色社会主义的各方面制度更加成熟、更加定型。但学术界的有些观点偏离了这个方向，尤其是有一股否定社会主义国有经济的思潮，明显有违社会主义初级阶段的基本经济制度。

★政 策

国务院发文废除养老金双轨制

近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。这一系列决定，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革的重要内容，是统筹推进社会保障体系建设，建立更加公平、可持续养老保险制度的又一重大举措。

《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施

从2015年开始，72家央企高管工资单上的数字变小了，他们享受的职务消费也将被严格规范。2015年1月1日，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。改革首批将涉及72家央企的负责人，包括中石油、中石化、中国移动等组织部门任命负责人的53家央企，以及其他金融、铁路等19家企业。

四部门下发通知：欠薪犯罪将受到更严厉打击

为严厉打击恶意欠薪行为，人社部与最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合下发了《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》。通知规定，由于行为人逃匿导致工资账册等证据材料无法调取或用人单位在规定的时间内未提供有关工资支付等相关证据材料的，人社部门应及时对劳动者进行调查询问并制作询问笔录，同时应积极收集可证明劳动用工、欠薪数额等事实的相关证据，依据劳动者提供的工资数额及其他有关证据认定事实。

全国总工会下发通知：明确过年过节工会如何发福利

全总近日下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》的补充通知，对全国各级工会组织使用工会经费为职工发放福利的具体操作进行了明确。

通知规定，基层工会可以用会费组织看电影等活动，当会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当的补充，但组织春游、秋游等活动应该严格控制在所在城市，当日往返。

通知还规定，基层工会可以逢年过节向全体员工发放少量节日慰问品，“逢年过节”的定义是指国家规定的法定节日，“慰问品”是指符合传统节日习惯的用品以及一些生活必需用品等，关于“少量”的标准问题，则由各省级工会根据当地的实际情况来确定。

另外，基层工会可以在员工过生日时，利用会费向员工送生日蛋糕等慰问品，也可以发放蛋糕券等。基层工会开展各类文体活动应该按照规定开支伙食补助费以及夜餐费等。对于参加工会工作而耽误吃饭的员工，可以适当地给予现金的或者食物补助，具体的发放标准也要参照当地工作餐的标准，并且要符合中央和本地区、本行业例行节俭反对浪费的相关规定。

★数 据

2014中国GDP首破60万亿元同比增长7.4%

国家统计局今日对外公布了2014年中国经济数据。2014年我国GDP首破60万亿元，达到636 463亿元，同比增长7.4%，增速滑落至1990年以来的新低。

2014年央企利润同比增长3.6%

据财政部数据，2014年中央企业：①实现营业总收入293 790.3亿元，同比增长3.1%。②营业总成本281 727.7亿元，同比增长3.3%。③利润总额17 280.2亿元，同比增长3.6%。④应交税金29 169.9亿元，同比增长6.6%。⑤央企资产同比增长10.9%，所有者权益同比增长11.2%。

2014年央企累计盈利1.4万亿元

国资委网日前发布消息，2014年度中央企业累计实现营业收入25.1万亿元，同比增长3.8%；累计上交税费总额2.1万亿元，同比增长4.4%；累计实现利润总额1.4万亿元，同比增长4.2%；归属于母公司所有者净利润6 269.2亿元，同比增长6.9%。

国资委去年给予处分3 670人

记者从国务院国资委日前召开的中央企业反腐倡廉建设工作会议上获悉。2014年，国资委党委和中央企业各级党组织始终保持惩治腐败的高压态势。国资委和中央企业纪检监察机构接受信访举报24 048件（次），同比增加50.1%；坚持抓早抓小，函询2 119人次，诫勉谈话9 218人次；给予党纪政纪处分3 670人，同比增加116%；涉嫌犯罪被移送司法机关处理154人；挽回经济损失9.2亿元。

纳入规范董事会建设范围的中央企业达到74家

近日，经国资委领导同意，国资委董事会试点工作办公室印发有关通知，决定：航天科技、航天科工、中船集团、国家电网、中国华电、中国一重、中化集团、中国五矿、中国建筑、中国化学工程、中国工艺集团、中国通号、建筑设计集团、中国航信、中国电建、西电集团等16家企业纳入规范董事会建设范围。至此，董事会试点企业户数已达74家。

创新央企领军国家科学技术进步奖

2014年国家科学技术奖励大会日前在人民大会堂召开。2011—2014年国家科学技术进步奖，特等奖获奖项目5个，其中央企主导、参与项目4个；一等奖项目49个，央企国企主导参与项目25个，超过半数。

近半公众认为国企社会责任高于外企

中国社科院CSR中心调查报告显示，在社会责任方面，57%的受访者认为“国有企业更应该履行社会责任”，高于民营企业（22.9%）、外资企业（15.1%）；41.7%的公众认为国有企业的社会责任做得最好，高于外企（36.1%）和民企（22.3%）。

★国资信息

国资委全面深化改革领导小组召开第十八次全体会议

1月12日，国资委主任、党委书记、国资委全面深化改革领导小组组长张毅主持召开国资委全面深化改革领导小组第十八次全体会议。会议审议了《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》。

国资国企产业创新战略联盟在京成立

1月24日，中国国资国企产业创新战略联盟成立大会在北京召开。该联盟筹备于2013年12月份，在中国产学研合作促进会的支持下，由中国诚通控股集团有限公司发起成立，致力于搭建跨部委、跨区域、跨行业、跨学科、跨所有制的高端创新合作与服务平台。

内蒙古制定实施《关于自治区直属国有企业分类监管的意见》

日前，内蒙古国资委通过深入调查研究，反复讨论修改，征求有关部门、监管企业、内蒙古自治区派驻国有企业监事会等意见，最终起草完善形成了《关于自治区直属国有企业分类监管的意见》，经2014年12月16日召开的内蒙古自治区经济体制和生态文明体制改革专项小组全体会议审议通过，即日将以内蒙古自治区政府文件形式印发实施。

《意见》将内蒙古自治区直属国有企业划分为两大基本类型：特定功能类和商业竞争类，确定了两类企业的功能目标以及涉及的行业，并从优化国有经济布局结构、积极研究探索“混合产权”的有效监管模式、分类考核评价、合理有效激励等方面提出完善分类监管体系的要求。

混合所有制企业户数占陕西省监管企业37.5%

2014年，陕西国资国企改革深入推进。陕西省对发展混合所有制经济作出全面部署，制定印发了《陕西国资委关于省属国有企业进一步积极发展混合所有制经济的指导意见》，制定贯彻落实陕西省政府《关于推进混合所有制经济发展的意见》方案，推出一批混合所有制试点企业。目前，监管企业所属的混合所有制企业户数已达502户，占监管企业的37.5%；资产总额6 128亿元，占监管企业的37.8%；营业收入3 174亿元，占监管企业的44%；净资产2 029亿元，占监管企业的41.6%；净利润92亿元，占监管企业的51.5%。混合所有制经济已成为陕西省经济发展的重要力量和新的增长点。

★央企动态

航天科技集团2015年计划完成20次宇航发射

1月4日，中国航天科技集团公司召开2015年型号工作视频会议。会议透露，今年计划完成20次宇航发射和一系列型号飞行试验任务。

过去一年中，中国航天科技集团公司创造了15次宇航发射等一系列飞行试验的新佳绩，实现了探月工程、高分辨率对地观测系统等重大关键领域的新跨越，树立了我国长征系列运载火箭发射次数实现200次的新丰碑。

中铁建进军3D打印建筑

18日，由中铁建二十四局作为战略合作伙伴的盈创科技3D打印绿色建筑全球发布会在苏州举行。盈创科技是全球第一家实现真正建筑3D打印的公司，双方将成立合资公司，以资本和技术为纽带结成战略联盟，拓展3D打印技术在各类基建业务领域的应用，加速建设3D打印工厂。

中国电建资产重组方案获国资委批准

中国电建公告，近日收到控股股东中国电力建设集团有限公司转来的国务院国资委出具的《关于中国电力建设股份有限公司资产重组暨配套融资有关问题的批复》，国务院国资委原则同意本次资产重组的总体方案。这意味着我国电力工程领域的设计施工一体化的巨无霸型龙头企业将诞生。

中免商城上线试运营 开启跨境电商新篇章

20日，中国国旅所属中免公司官方网上商城“中免商城”上线试运营。中免公司是唯一经国务院授权，在全国范围内开展免税业务的国有专营企业。100%央企经营，100%品牌授权，试营期间100%全场包邮。小伙伴们可以足不出户尽享免税价格啦！

华电集团风电装机突破800万千瓦

2014年，中国华电集团公司全年投产风电光伏项目320万千瓦，风电装机容量突破800万千瓦，清洁能源装机比重超过三分之一。随着国家环保要求日趋严格，华电集团加快调整产业结构，在推进一批清洁高效火电项目的同时，有计划加快发展风电光伏等清洁能源。

国内首艘3 000米深水多功能水下工程船在黄埔文冲交付

12月28日，中船黄埔文冲船舶有限公司为海洋石油工程股份有限公司建造的国内首艘3 000米深水多功能水下工程船“海洋石油286”号正式交付。其建造成功，引领了我国海上油气开发的方向，大大提升了我国深水工程的国际竞争力，填补了多项国内空白，对我国实现海洋石油开发由浅水向深海转移的战略目标具有重要意义。

中国兵器工业集团：战略性新兴产业转型取得重要突破

记者从1月15日召开的中国兵器工业集团公司2015年度工作会议上获悉，该集团战略性新兴产业转型取得重要突破。

2014年，中国兵器工业集团公司成功竞标北斗地基增强系统研制建设项目，标志着其从传统制造业向战略性新兴产业转型取得重要突破。兵工集团与国家地理信息测绘局跟北京、上海等有关部委和地方政府签订了战略合作协议，着手筹建中国位置网有限公司，与俄罗斯“格洛纳斯联盟”签署了卫星导航战略合作备忘录。同时，大力推进重点产品能力调整，建成投产4万吨丝束、金刚石能力建设等一批项目。开发了高铁车轴、金属热成型件等一批有市场竞争力的新产品。

中国石油： 刷新陆上最深钻井纪录

1月21日，备受关注的塔里木油田克深902井用时368天钻进至8 038米完钻，超过2011年同一构造带创造的8 023米深的克深7井纪录，成为中国石油陆上的“井王”，同比克深7井缩短完钻周期380天，提速50.8%。

克深902井位于阿克苏地区拜城县境内，是塔里木油田推广应用科技成果，部署在克拉苏构造带克深9构造高点西南翼的一口评价井，距克深7井4.3千米，由川庆钻探塔里木第二勘探公司90002钻井队以切块承包方式，采用我国自行研制的9 000米电动钻机承钻。

中石化：携手合作伙伴为万名“返乡摩骑”免费加油、送保险

2015年“情暖驿站 满爱回家——中石化关爱春节返乡务工人员活动”于1月26日全面接受社会报名，2月10日正式启动。

去年中国石化在广东举办了该活动，惠及数百万名返乡务工人员，广受好评。今年活动从范围到内容都进行了全面升级，活动范围扩展至广东、广西两省（区），共有193座中石化加油站向返乡车主提供“6+X”免费服务，并将为1万名“返乡摩骑”免费加满一箱油。同时中石化还将联合太平保险、汇源集团、福建商业集团等合作伙伴一起免费送上保险、安全背心、饮料食品等新年大礼包。

海油超额完成国资委“保增长”目标

1月8日，记者获悉，中国海洋石油总公司超额完成国务院国资委下达的2014年利润总额1 050亿元“保增长”目标。过去一年，中国海油全体干部员工积极应对国内外宏观经济环境变化和国际原油价格不断下跌等挑战，扎实推进“质量效益年”活动，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，艰苦奋斗、攻坚克难、主动作为，超额完成了“保增长”关键指标。

2014年年初的国务院国资委中央企业、地方负责人会议提出了“保增长”要求。总公司党组在2014年年初部署全系统深入开展“质量效益年”活动，提出“质量合格率100%，成本下降10%，利润总额提高10%”的总体目标，旨在有效提高公司发展质量和生产经营效益，积极承担中央企业担负的经济责任、政治责任和社会责任，为国民经济“稳增长”作出积极贡献。

中国电信发布天翼腾讯视频手机

2015年1月22日，中国电信携手腾讯及中兴、华为、酷派、联想、三星一线手机厂商发布天翼腾讯视频手机，此次免流量费视频手机的发布，是中国电信继安卓手机之后再推出的创新产品。此款产品，直击移动网络用户的消费痛点，让流量费用不再成为用户享受4G生活的绊脚石，让用户获得更多的快乐体验。

国航：新航空内饰全面上线

为了更好的展现国航“国际品质、专业信赖、中国风范”的品牌定位，国航特邀著名艺术大师韩美林先生创作了祥云、瑞凤、陶土为主体的国航新航空内饰图形元素，英国JPA设计公司以上述图形元素为核心，融入中国唐三彩、景泰蓝等传统的色彩元素，完成了新航空内饰的整体设计方案。在国航最新引进的747-8飞机上，首次运用新航空内饰的全部设计理念和设计元素，将国航的“天、地、人、和”的设计理念融于整舱的装饰以及寝具设计上，让乘客在中国文化氛围的机舱内饰环境中，享受更加美好的飞行体验。

世界首座半潜式圆筒形海洋生活平台“希望7号”出海试航

1月11日，由中远船务工程集团有限公司设计建造的世界首座半潜式圆筒型海洋生活平台“希望7号”出海试航。“希望7号”是中远船务2015年第一个出海试航的海工项目。试航期间将进行推进器安装作业及航速、倾斜试验和DP3全球定位系统等相关试验。

“希望7号”是中远船务在建的圆筒型系列3座生活平台的第一座，该平台独特的圆筒型设计理念具有技术先进性、安全稳定性和作业可靠性等方面的优势，可适应各种恶劣海域环境下的安全作业。为满足常年海上作业的需要，“希望7号”安装了先进的动力定位系统和宾馆式的生活设施，能够在3 000米的深海站稳脚跟，供490人生活起居，被誉为漂浮的“海上五星级酒店”。

中化集团两项企业管理案例获评“国家级企业管理

现代化创新成果”

近日，在全国企业管理现代化创新成果审定委员会公布的第二十一届全国企业管理现代化创新成果评审结果中，中化集团两项优秀企业管理项目被审定为“国家级企业管理现代化创新成果”，获奖项目包括中国中化股份有限公司的《大型企业集团总部职能质量管理体系建设》和中化化肥有限公司的《化肥企业的推拉式供应链管理》，均被评定为二等成果奖。

中国化工集团橡胶总公司：双喜轮胎获美国市场“通行证”

近日，双喜轮胎出口美国市场的“同辉”牌DR909轮胎通过了美国SmartWay认证，这标志着该公司跻身于SmartWay认证企业行列，成为美国环境保护署（EPA）推荐使用的产品。目前，公司正在办理DR909系列在“双喜”“倍速”等8个品牌的延伸工作。

宋志平荣膺“2014年中国杰出质量人”

1月11日，由中国质量协会、中华全国总工会主办的“2014年中国杰出质量人”推选活动揭晓庆典在北京钓鱼台国宾馆举行。中国建材集团董事长宋志平应邀参加并荣膺“ 2014年中国杰出质量人”称号，是建材制造业唯一的获奖者。

中国通号天津信号公司产品出口老挝

1月13日，一艘承载中国通号津信公司研发制造的ZD（J）9型系列电动转辙机及铁路道岔安装装置等铁路设备完成集港，准备发往老挝，这是中国通号与东南亚铁路合作的又一成果。

为确保产品完全符合合同规定的质量、规格、性能等技术要求，津信公司研发团队分析技术条件，反复沟通论证，制订了适合老挝国家地理环境和气候条件的电源屏方案。在公司营销、研发、生产等部门的通力配合下，顺利完成了生产任务。

国药一致通过SA 8000国际认证

2014年12月，国药集团一致药业股份有限公司获得社会责任国际组织（SAI）颁发的SA 8000认证证书。

作为全球首个道德规范国际标准，SA 8000反映了当今企业管理的新趋势。它将人本管理、民主管理和安全生产等指标化，使关心员工、尊重员工、保护员工有了可操作衡量的具体量化标准，使人本管理、人文关怀和人性化告别了抽象与模糊，变成在实践中可操作、可衡量、可对照的尺子和镜子。SA 8000标准与国药一致“关爱生命、呵护健康”的企业理念相吻合，与国药一致提出的“让客户体验感动、让员工实现价值、让股东分享回报”的经营宗旨相一致。

中国黄金集团黄金资源保有储量超过1 800吨

截至2014年年底，中国黄金集团公司的黄金资源保有储量超过1 800吨，继续保持了行业遥遥领先地位。对于2015年如何抓好资源工作，中国黄金集团公司总经理、党委书记宋鑫提出，要整合国内资源、盯住周边资源、拓展海外资源。

本期文摘供稿：陈海峰 责任编辑：胡 正