基于绿色贸易壁垒对农产品可持续发展的影响——以吉林省为例

◎杨宁

基于绿色贸易壁垒对农产品可持续发展的影响——以吉林省为例

◎杨宁

当前绿色贸易壁垒正在成为一种新的非关税贸易壁垒。对于发展中国家的我国绿色贸易壁垒正成为困扰我国农产品出口的重要阻碍。积极探索绿色壁垒对农产品贸易的影响，寻找突破方法是现阶段面临的重要任务。本文以吉林省为例，分析绿色贸易壁垒之于我国农产品出口的个中关键节点和当前农产品可持续发展面临的问题，并针对这类问题提出了必要的解决方案及措施，以期能指导农产品的产业化发展，对农产品的可持续发展有所裨益。

绿色贸易壁垒一般指的是在国际贸易活动中，进口国制定的一系列限制进口的措施，这些措施的实施主要是为了保护生态环境、自然资源和人类健康。近年来，世界各国普遍关注环境问题与可持续发展，在今后的时期，发达国家为了保护自身的利益，将更多的使用绿色贸易壁垒来限制出口交易，这将严重打击我国的农业贸易。吉林省是我国农业大省，农产品主要出口韩国以及日本等东亚地区，这些国家的进口检验制度相对其他国家较为严格，在一定程度上也影响了吉林省的农产品出口，保持吉林省农产品出口贸易可持续发展的关键在于寻求有效的策略来跨越绿色贸易壁垒。

绿色贸易壁垒概述

产生背景。当前，经济全球化对各国的发展都带来了极大的影响，与此同时，工业化的快速发展也对当前生存的环境带来了极大的威胁。环境问题已经逐步影响着经济的发展和人们的生活，世界各国也不得不开始加大对环境的保护力度，开始逐步将发展与环境保护统一起来。在不同的国家都存在一个相同问题，即环境保护没有和贸易发展统一起来，在发展的同时忽视了环境保护的重要性。然而，绿色贸易的出现解决了上述问题，其被视为一种新型贸易形式，能够统筹二者的关系，它强调的是对自然资源、生态环境的保护，极大降低贸易对环境带来的危害，达到贸易与环境的统一、协调发展。所以，我们不难看出，绿色贸易壁垒的出现的根本原因其实就是日益严重的环境问题。

性质。绿色贸易壁垒按照性质的差异进行划分，主要包括以下两类：一种是本国为了消除外在压力而产生的。许多国家政府为了保护本国的商品消费市场，制定许多标准和法规，要求进口商品必须符合规定，甚至需要边境检查，从而避免外界的因素对本国生产的商品造成影响。

另一种是出于贸易保护而产生的。自由贸易、保护贸易以及政府政策的联合运用促成了自由贸易的发展，绿色贸易壁垒通过影响贸易模式以及影响生产者进入市场，从而限制其他国家商品的进口；再加上其具隐蔽性、合理性等特点，一些贸易主义保护者更喜欢利用这些特点来实施贸易保护。

吉林省农产品出口概况

吉林省地处中国东北部，是全国重要的粮食生产基地，种植的农作物主要有：小麦、玉米、水稻、大豆、高粱等，经济作物有瓜果蔬菜、油料、烟叶和药材等，畜牧业还拥有养牛业、养鸡业等。三元杂交猪养殖也是吉林甚至全国都比较出名的养殖行业，这种品种猪的瘦肉率高达57％，深受消费者追捧，不仅在国内知晓度高，其品质也得到了其它世界各国的肯定。据海关统计，2011年前三季度吉林省农产品进出口总值为12.7亿美元，相对去年增长16.2％，2012年前三季度，吉林省通过普通贸易方式出口农产品6亿美元，同比增长2.9％。吉林省农产品出口品种较多，世界100多个国家和地区都有吉林省出口的商品。

吉林省虽然是我国重要的农业大省，但其出口情况和规模与其地位不相称，近年来，吉林省应对绿色贸易壁垒能力不强，严重制约了农产品的出口。

绿色贸易壁垒对吉林省农产品贸易的影响

正面影响。现阶段国际上单纯的产品质量认证已不能控制出口农产品质量，各国开始普遍使用全过程产品质量体系认证，这就促使吉林省农产品出口企业认识到质量安全的重要性，通过改进生产技术、提高绿色消费意识来增强竞争的优势，从而扩大市场，这是绿色壁垒带来的正面效应。吉林省可充分利用地理优势，按照农业基础、自然条件和市场需求，推动吉林省农产品出口贸易企业不断地革新高新技术水平。

负面影响。绿色壁垒有一定的积极作用，

但由于其隐蔽性特点容易被作为贸易保护的工具，所以其产生的消极影响更为广泛。其最直接的负面影响就是产品无法达到进口国高标准的限制，被迫退出国际市场，吉林省在农产品生产、加工方面还存在许多不足，缺乏相应的质量规范，再加上安全约束力度不强，一旦国外提高进口检验标准，其生产的农产品出口就会大量受阻。

吉林省农产品进出口贸易企业为了提高农产品质量，达到进口国制定的标准，不断加大技术及环保投入，并且其在农产品贸易中需要花费检测费、评估费等，还要购买相应的仪器，导致农产品出口贸易企业的生产成本不断上升，企业还需要消耗大量的时间进行产品检验，所以其农产品出口贸易时间被延长，这对于一些水产品及季节性较强的商品来说很容易失去市场的竞争力。

吉林省农产品贸易可持续发展的建议

明确区分不同性质的绿色贸易壁垒。吉林省在农产品出口贸易中要明确区分不同性质的绿色贸易壁垒，对于正当的壁垒进行遵循，对于不正当的绿色壁垒要予以抵制。国际上赋予了发展中国家一些特殊的优惠待遇，吉林省农产品出口贸易企业要充分利用这些待遇，打破一些进口国实施的不正当的绿色壁垒，这样才能有效维护吉林省农产品出口企业与农民的利益。

着力发展绿色环保型农业。现阶段吉林省政府与农业部门要明确生态农业、节能农业以及立体农业等绿色环保型农业，其不仅是我省农业在未来发展中的一个必然趋势，同时也对帮助农产品出口贸易企业冲破绿色贸易壁垒有着重要作用，同时也对开发吉林省农产品货源、提升出口农产品质量有着重要作用，有助于吉林省农产品在绿色壁垒下实现可持续发展的战略目标。

完善农产品质量安全标准。现阶段吉林省农产品出口贸易中使用的标准仍然较少，其质量安全标准体系依旧存在较多缺陷，所以只有采用国际通行标准才能进一步降低绿色技术壁垒对吉林省农产品出口贸易产生的消极影响。除此之外，还要对出口农产品的生产工艺、技术、设计及包装进行绿色改造，这对推动吉林省农产品出口贸易企业全面施行绿色管理起着至关重要的作用。

加强出口农产品品牌的建设。就当下来说，各国消费者对农产品的需求已经不再是对数量的满足，人们更多的是注重高层次的消费，尤其是品牌理念已深入人心，这是市场发展的最新潮流。所以当下最重要的任务是：吉林省农产品要进行品牌建设，保证品牌农产品的质量，积极参与认证，大力发展高品质的农产品，打造过硬的农产品品牌，突破绿色壁垒的限制，推动经济快速可持续发展。

面对绿色壁垒，吉林省农业发展的当务之急是如何因地制宜的调整农业发展方向，提升农产品的竞争力，并根据市场需求积极调整产业发展方向，不断满足人们日益多样化的物质需求。积极采取相应的措施和对策，提高农业的生产水平，改善种植结构，借鉴GAP种植标准，重视各个环节的操作过程，从源头上控制农作物的品质。除此之外，还应积极面对挑战，采取多元化的策略，努力开拓新市场。

（作者单位：吉林工程技术师范学院）