新时期大学生入党积极分子教育培养存在的问题及应对措施①——以辽宁省部分高校为例

高朋敏，宋广强，王新峰

（辽宁科技大学，辽宁 鞍山 114051）

新时期大学生入党积极分子教育培养存在的问题及应对措施①
——以辽宁省部分高校为例

高朋敏，宋广强，王新峰

（辽宁科技大学，辽宁 鞍山 114051）

新时期加强大学生入党积极分子的教育培养工作必须正确处理质量与数量的关系，坚持高标准进行教育培养，以解决“贪多求大”的问题；必须把握好其长期性、艰巨性、复杂性的特点，切实加大教育培养力度，以解决“急于求成”的问题；必须遵循思政教育规律，用真理的力量引起大学生入党积极分子思想的共鸣，以解决“学而不信”的问题；必须引入科学的、循序渐进的实践锻炼，以解决“学用脱节”的问题；必须强化自律与他律相结合，以解决“动力不足”的问题。

大学生入党积极分子；教育培养；存在问题；应对措施

抓好大学生入党积极分子的教育培养，作为党的建设的一项基础工程，不仅是当前纯洁党的队伍的需要，更关系到培养什么样的人，未来走什么路的问题。为此，从2014年5月起笔者通过发放问卷、走访座谈、电话访谈、网上发帖等方式对辽宁省内七所高校就大学生入党积极分子教育培养问题进行了调研，从五个方面探寻高校大学生入党积极分子教育培养过程中存在的问题，并提出相应的建议。

一、破解“贪多求大”的问题——在正确处理质量与数量的关系中坚持教育培养的高标准

近年来，越来越多的大学生自觉向党组织靠拢，这一方面为党输送了新鲜血液，但另一方面也为大学生入党积极分子的教育培养质量、党员队伍的先进性和纯洁性带来了风险。在调研中，我们发现部分大学生入党动机不纯，明显呈现出功利化倾向。在关于“你为什么入党”的调查中，有40%的同学表示为了提高就业竞争力，找一份好工作；有34%的同学表示为了自己在单位能得到重用，将来有一个好的前程。特别是近年来，随着考公务员、招录选调生、大学生村官等往往与党员身份挂钩，更造成部分大学生从现实和眼前利益出发申请入党。

党员质量关乎党的性质和生命。列宁在布尔什维克党执政后，提出“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。我们应当努力把党员的称号和作用提高，提高，再提高”［1］。“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量的增加，而注意党员质量的提高。”［2］理论和实践不断证明，党的力量和作用，主要不在于党员的数

量，而在于党员的质量。而大学生入党积极分子的教育培养质量和大学生党员的质量不但影响党的今天，更决定着党的前途与未来。

第一，要树立正确的党建政绩观。虽然抓好党建是最大的政绩，但如果政绩观出现偏差，不实事求是，片面追求形式上、数量上的好看，其危害更为巨大。具体到大学生入党积极分子的教育培养工作上，就要求高校必须坚持质量第一的工作理念，可以通过建立科学的考核机制，通过定期在大学生中开展“你认为身边的党员是否能发挥先锋模范作用”调查等手段，让学校切实把工作重心放到提高入党积极分子教育培养质量上。

第二，合理控制入党积极分子数量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的发展党员总要求，严格执行新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，不能将递交《入党申请书》的都列为入党积极分子，应严格采取党员推荐、共青团组织推优等方式产生人选，由支委会研究决定，并报上级党委备案。

第三，必须坚持将政治标准作为大学生入党积极分子教育培养的首要标准。要把政治标准加以细化量化，对政治上不达标的，坚决不能列为发展对象。要着力纠正一些高校对入党积极分子考察标准的偏差，不能只偏重考察学习成绩、工作成绩等实体性因素，而必须对入党动机、思想觉悟、政治理论修养等非实体性因素进行深入考察把关。

第四，要把从严要求贯穿教育培养的始终。将严的要求、严的质量、严的纪律体现在入党积极分子教育培训、实践锻炼、联系培养、考核考察等全过程，全面提升大学生入党积极分子的政治素养。要科学确定入党积极分子培养人，防止两名培养人都是同一年级学生党员现象。对培养人要加强监督管理和指导培训，提高他们的培养能力。

二、破解“急于求成”的问题——在充分认识政治信仰形成的长期性、艰巨性和复杂性中加大教育培养力度

“十年树木，百年树人”，相较于科学知识的积累，对灵魂的塑造更为长期而复杂，坚定共产主义理想信念的形成就更需要长期学习和艰苦锻炼。按照规定，入党积极分子的教育培养时间要求为一年以上，但在实际操作中，相当一部分大学生入党积极分子往往只按照规定中的最低时限要求。首先，共产党员是“特殊材料制成的”，而特殊材料不是天生的，也不是可以速成的，而是经过长期锻炼形成的坚定的信仰和坚强的党性。在革命战争年代入党的人，往往要经过革命战争的艰苦锻炼和生与死的严酷考验，才能锤炼成为合格的共产党员。有的为了入党要付出毕生的努力，甚至为此献出宝贵的生命。在计划体制下，入党也常常要经过长达数年甚至十余年、数十年长期的培养与锻炼。其次，新形势下的客观环境也决定了政治信仰形成的艰巨性和复杂性。经过30余年的改革开放，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。市场经济和西方价值观不断冲击着国人的思想，主旋律与多样化并存，主流意识形态与非主流意识形态同在，社会思潮复杂多样，价值取向多样化，已经成为思想领域不争的事实。再次，从思想形成与发展的规律来看，理想信念的形成是一个从认知——经过情感、信念、意志——转化为行为的动态过程，是认知、情感、信念、意志、行为长期相互和反复作用的结果，是知行矛盾不断相互转化的产物，其过程本身就是长期的、复杂的，需要不断强化和反复。特别是，对于90后的大学生群体，尚处于未完全成熟又渴望成熟的时期，人生阅历较浅，人格塑造不够完全，对一些错误思想辨别能力还不强，容易受到外界环境的影响。这样一个群体的信仰形成必然有着更多的特殊性、反复性和复杂性。

因此，在大学生入党积极分子的教育培养过程中，必须把握好其长期性、艰巨性、复杂性的特点，切实加大教育培养力度，从而有效解决“急于求成”的问题。

第一，要改变重发展轻培养的工作理念。在入党整个过程中，发展只是一个关键的标志性环节，教育培养才是根本。而现在一些高校往往只关注发展的“果”，忽视这个培养的“本”。在入党全过程中，入党积极分子的教育培养恰恰是党员成长的主要阶段，如果被确定为发展对象成为预备党员后，没有特殊情况，仅有一年就转为正式党员。如果对入党积极分子的教育培养达不到要求，大学生党员的质量势必受到严重影响。

第二，延长培养时间。入党积极分子的教育培

养要从新生入学即开始，要把新生入学教育和入党启蒙教育相结合。此外，要把入党积极分子的教育培养与各授课教师的言传身教相结合；与辅导员的耐心引导相结合；与班主任的关心培养相结合；与学生之间的相互学习、相互交流相结合；与校园文化的感染熏陶相结合，等等。对入党积极分子中的思想过硬、表现突出的少数特别优秀者，可按一年培养期考虑，其余多数人员，按照进步情况，一般延长到2-3年，直至达到入党标准。对不能达标的，坚决不列为发展对象。即使是对已经入了党的学生党员，还要继续加强教育培养，建议组织确定的培养人在一定时间内继续履行职责，“扶上马、送一程”，做到既组织上入党，更要在思想上真正入党。

第三，科学严谨地制定个人培养计划书。要遵循思想形成规律，根据每名大学生入党积极分子的实际情况，针对其思想和行为中存在的突出问题，分别制定科学的培养规划，并定期调整，保证教育培养达到规定的质量要求。

三、破解“学而不信”的问题——在遵循思政教育规律中用真理的力量引起思想的共振

为了解大学生入党积极分子的理想信念状况，笔者随机抽查了50名入党积极分子，测验他们对马克思主义的掌握情况。其中，有39%和28%的受调查者不能用马克思主义基本原理正确解释为什么要走群众路线，以及为什么要走中国特色社会主义道路，30%的受调查者不能很好回答马克思主义理论对自己的学习生活有什么帮助。可见，对马克思主义不真懂、不真信的问题还是比较突出的，甚至部分大学生认为，“马列主义已经过时了，应付过考试就好。花费精力学这些，还不如学学英语”。

因此，要遵循思政教育规律，用真理的力量教育影响大学生入党积极分子引起思想共鸣，从而有效解决“学而不信”的问题。

第一，要善于运用启发式、研究式、体验式、案例式教育。灌输原则作为马克思主义思想教育的理论依据是正确的，今天也必须坚持，但灌输不等于被动的机械的僵化的教育。要充分发挥学生的主动性，通过有效引导，积极思考，消化吸收，才能使先进理论在大学生头脑中落地生根。授课老师可以结合大学生关注的焦点提出问题，如“在市场经济条件下，讲奉献是不是过时了”，然后用“对立统一规律”、“物质与精神的关系”等观点启发学生，学生受启发后看书本、查资料，经过深入研究和讨论，找出问题答案，再去用身边的事实来验证，用验证结果来检验问题的答案，从而做到不仅知其然，而且知其所以然。

第二，要敢于用争辩的教学方法，让真理在同学们当中越辩越明。毛泽东说：“凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。”［3］当代大学生思想活跃，主体意识强烈，开放社会的各种思潮和信息，转型期的大量经济社会现象，包括一些负面消息，无时无刻不在影响大学生们的思想。简单生硬粗暴、只允许一种声音的封闭式教育，已解决不了大学生今天的思想中存在的一些模糊认识。因此，必须发扬民主，使民主成为激发人的自觉性、主动性和创造精神的酵母，成为入党教育的催化剂。要引导大学生入党积极分子，积极对各种思潮和信息进行对比分析，根据当前大学生关注的热点问题开展讨论，如可以围绕“金钱是否是万能的”、“人生就是用来享受的”、“有没有信仰无所谓，把工作干好就行”等题目展开辩论，使学生在深入思考与辨析中，克服消极感受，逐步形成正确的认识。教师要改变过去居高临下式的威权教育，广开言路，鼓励说真话，反对说空话、假话，通过大学生自己的对比分析、深入思考来促成正确思想的形成。

第三，要坚持理论联系实际，紧跟时代步伐和青年学子的思想脉动，不断地把年轻人关注的热点引入教学之中。要迎着思想问题上，而不是绕着矛盾走，针对诸如：“社会经济成分多样化，是不是指导思想就可以搞多元化？马克思主义对我们当代青年是不是已经过时了？”等问题，对大学生们来说，深感困惑、亟需解答的问题，着力做好解疑释惑工作，用真理与实际结合中散发出的无穷魅力，打开学生的心扉，使学生加深对真理的认识，进一步坚定理想信念。

四、破解“学用脱节”的问题——在知行合一中实现知信行的统一

教育的根本在于“育”，“育”的本质在于“化”，

“化”的主要表现为“变”。但在对100名非党大学生关于“你认为大学生党员与其他学生有什么不同？”的随机调查中，30%认为没有什么区别，分别有50%、9%和6%认为“学习成绩好、活动中表现比较积极”、“无私帮助周围同学”、“在利益面前先人后己、在困难面前冲锋在前”，而后两项恰恰是衡量党员政治合格的重要标准。同时，在调研中也发现，部分大学生入党积极分子中存在这样一种思想，即“马列主义是很有道理，我也真相信共产主义一定能实现，但马列不能当饭吃，做人还是要现实一些”。

由此可见，懂得不意味着相信，相信不意味着就能付诸行动。因此，在掌握先进理论的基础上，必须引入科学的、循序渐进的实践锻炼，丰富大学生入党积极分子教育培养的方式，从而有效解决“学用脱节”的问题。

第一，要从身边点滴小事入手。要组织学生去感受“帮助别人、快乐自己”的幸福，积小善为大善，积小德为大德，进而将服务人民、奉献社会化作生活习惯和价值追求。当前，应当利用好我省作为“两代雷锋”成长地这一宝贵资源，认真持久地在大学生中开展好“学习郭明义活动”。在学习中，要把握好这样几个问题：一要持久学，像毛泽东主席号召学习雷锋一样，数十年如一日地坚持学习郭明义，走出学典型过多、过杂的误区。二要深入学，学习典型的动力来源于外在要求，更来自于内心的感动、理解、欣赏，进而到崇拜和效仿。针对当前部分入党积极分子对郭明义知之不多、知而不信，甚至有的认为是傻子等情况，必须要在组织熟读、熟记郭明义先进事迹的基础上，深入开展郭明义精神大讨论活动，围绕“没有郭明义精神行不行？郭明义精神与社会主义市场经济是否相容？”“为什么要学习郭明义精神？大学生不学习郭明义精神能否在社会上更好生存？”等现实问题，积极引导学生围绕物质与精神、理想与现实、舍与得等的辩证关系，深入思辨分析，把握精神实质。三要常态学，不能大而化之，靠搞几次活动，就完事大吉。要通过长期开展“郭明义志愿者”活动，记录《学郭明义日记》等，将学习常态化、制度化。四要激励学，组织学生积极开展选树“身边的郭明义”活动，使人人都以做郭明义那样的人为荣，并用身边事感染身边人，不断汇聚“学习郭明义”的正能量。

第二，要敢于出题目、给任务、压担子，使大学生入党积极分子在艰苦锻炼中坚定理想信念。这些对于当前大学生入党积极分子的成长尤为重要，可以通过划分入党积极分子责任区，建立助研、助教服务组，组成热点、难点问题攻关队，组织社区义工服务等，使他们在做好学校管理服务工作，协助老师攻克科研难题，帮助同学学习，破解学校难点问题，服务奉献社区等活动中，锻炼自己坚韧的意志品质，培养高尚的道德情操，强化服务人民的宗旨意识。

第三，要努力营造健康向上的校园环境。按照唯物论的观点，物质决定意识。只有当所学的理论在现实生活中得到印证，才能不断获得强化，进而上升为坚定的信仰。因此，对入党积极分子的教育培养必须与解决实际问题相结合。一要建立正确的选优和用人导向，在评先创优和选拔学生干部中，真正把品学兼优、乐于奉献的学生选拔出来，给予更多的锻炼机会。二要必须经常主动倾听大学生入党积极分子的意见，并且对学生提出的合理建议及时解决，让他们感受到理论作用于实践的现实效果。三要关心大学生入党积极分子的学习、生活，解决实际困难，使他们感受到党组织的温暖，并愿意将这份温暖去放大和延续。四要使学生认识到理论与现实的差距，鼓励他们争做改革的推动者，在投身祖国建设中，发挥应有的作用。

五、破解“动力不足”的问题——在强化自律与他律中激发自我完善和提高的主动性

学习动力不足已成为影响大学生入党积极分子教育培养质量的关键因素，面对考试、就业等压力，大学生更关注专业知识的积累，对政治理论、党的知识缺乏兴趣。在回答“你是否利用业余时间看马列等方面的书籍”时，只有3%的答案是肯定的。甚至有的大学生入党积极分子认为，“社会上潜规则太多，需要的是关系，而不是空洞的理论，学习多了反而适应不了社会，照书上写的、课堂上老师讲的道理做反而会吃亏”。

应该说，对主观世界的改造更需要受教育主体的主动参与、切身体验和深刻反思，如果只是被动地应付，甚至是以不情愿的心态来接受教育，不但不会达到预想效果，甚至会产生厌烦心理而走向反面。所以“乐学”应成为入党积极分子教育培养理念

和方式创新的根本追求。因此，要把强化自律与他律结合起来，从而有效解决“动力不足”的问题。

第一，必须树立入党积极分子的教育培养是“自我教育”的工作理念。真正把他们作为学习、思考、实践的主体，而不是单纯接受灌输和行政命令的对象，学校更多的是起到指引、帮助的作用。必须透过引人入胜的导引启发、解放思想的宽松环境、酣畅淋漓的解疑释惑、内容新颖的实践活动，激发学生的主观能动性和创造性，在自己的深入思考和辨析中，掌握马克思主义科学的世界观和方法论，并发自内心的享受到由此带来的能够清醒、睿智、达观地观察、分析、解决问题，并得到预期结果后的愉悦。

第二，必须使学生认识到，入党教育是全面发展自我，实现人生幸福的关键一课。古希腊的哲学家德谟克利特曾说过，人活着就是追求幸福和快乐。追求快乐是本能，问题是追求什么样的快乐，应引导学生认识到，只是追求物质层面的粗糙的原子运动，最终收获的是痛苦，唯有进入精神层面的精细的原子运动，才是永恒的幸福。要通过正确认识物质与精神的关系，深刻剖析“金钱拜物教”，带领学生走进知名“大家”的精神世界等手段，教育引导学生加强对精神层面和对信仰的追求，激发其改造和完善自己世界观、价值观、人生观的自觉性，进而在共产主义理想信念中找到自己的精神家园。

第三，善于用传导压力的办法激发动力。大学生入党积极分子的教育培养既是学生自身学习、思考、实践的过程，也是学校有计划、有组织地实施引导和督促的过程。理论学习和党性锻炼的艰苦性，也决定了适度的他律是十分必要的。一要建立理论学习答辩制度。组织专家从知识理解和运用的角度，考察学生是否真正掌握马克思主义等党的知识的内涵及原理，使他们走出死记硬背的误区。二要建立培养考察写实制度。写实材料应着重写明近期的学习情况、学习成绩，尊敬老师，帮助同学，关心学校和班级建设，奉献社会等情况，并辅以自己的思想汇报，防止思想汇报千人一面和说一套、做一套的问题。三要建立预备组织生活会制度。组织入党积极分子定期召开预备组织生活会，开展批评与自我批评，及时纠正缺点和不足。四要建立入党积极分子分级管理及退出制度。按优秀者、中游者和后进者三档，对入党积极分子实行动态晋档管理，明确培养内容，对长期后进者，应取消入党积极分子资格，克服入党积极分子“只进不出”问题。

［1］列宁全集（第7卷）［M］.北京：人民出版社，1986：272.

［2］列宁选集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1995：51.

［3］毛泽东文集（第7卷）［M］.北京：人民出版社，1999：259.

（责任编辑：赵晓梅；责任校对：李作章）

Problems on How to Foster College Party- enthusiasts in the New Era and Solutions——Taking Some Colleges and Universities in Liaoning Province as Examples

GAO Pengmin，SONG Guangqiang，WANG Xinfeng
（ University of Science and Technology Liaoning，Anshan Liaoning 114051）

In helping foster college party-enthusiasts in the newera，the relationship between quality and quantity should be correctly handled，sticking to high standards to solve the problem of“being thristy for a large number”. The characteristics ofits protracted，arduous and complicated nature should be considered，intensifying educating efforts tofind the solution to“beinganxious for success”.The laws ofideological and political education should be abided by，arousing college party-enthusiasts’sympathies by means of the truth to solve the problem of“studying but not trusting”.Scientific and step-by-step practice should be introduced to find the solution to“learning but not using”. Self-discipline and heteronomyshould be combined tosolve the problemof“beingshort ofmotive”.

college party-enthusiasts；fostering；existingproblems；solutions

G641

A

1674-5485（2015）02-0124-05

2014年度辽宁省高校党建理论研究立项课题“新时期大学生入党积极分子教育培养存在问题及应对措施——以辽宁省部分高校为例”（GXDJ2014-C053）。

高朋敏（1971-），女，辽宁铁岭人，辽宁科技大学副教授，硕士，主要从事思想政治教育研究；宋广强（1968-），男，辽宁大连人，辽宁科技大学副教授，硕士，主要从事思想政治教育研究；王新峰（1974-），男，山东泰安人，辽宁科技大学副教授，硕士，主要从事思想政治教育研究。