调整中孕育希望：2014～2015市场分析

调整中孕育希望：2014～2015市场分析

文 / 本刊记者 王楠楠

2014年开始，除了让人眼花缭乱的新能源车产品之外，国家对于新能源汽车的扶植力度可谓空前——推出包括公车采购、免购置税、免费车牌等提振新能源汽车产业的政策。

密集的政策驱动，成就了2014年新能源车之快速增长。对整个中国新能源汽车产业链来说，来自顶层设计的意愿意味着决策者在继续新能源汽车战略的同时重新调整了发展策略。

2015年作为“十二五”的最后一年，公路客车销量是否有望反弹？公交客车市场增幅能否持续？新能源客车的同比增幅又将怎样续写？……

摸着石头过河

来自方得网的数字显示，2014年1～9月，我国新能源客车累计销售9098辆，其中新能源公交客车销售8868辆，占97.47%。城市公交领域成为了新能源客车现阶段的主要市场，公路客运市场几乎可以忽略不计。

2013年5月，常规混合动力客车取消政府补贴之后，新能源客车的市场需求一直处于低迷状态。这一情况在2014年得到了改善。2014年上半年，新能源客车销量同比增幅则高达26.21%。到了第三季度，不仅填补了上半年的亏空，还扭亏为盈。尽管同比增幅13.33%、新能源公交客车同比增幅12%的数字略显不够惊喜，但新能源客车重新焕发生机已是不争的事实。

一个不容忽视的细节是，在8868辆新能源公交客车的销量中，传统的混合动力客车仅为116辆，且这些订单还是2013年5月份之后的遗留。

“没有补贴就没有销量”令国家相关管理部门头疼，也令客车行业束手无策。因为如果单纯依靠补贴度日，那么新能源客车发展越快，国家的包袱就越重，而补贴一但取消，市场需求便会被打回原点，不但前期产品开发的投入打了水漂，造成资源浪费，也影响了新能源汽车产业的可持续发展，使得新能源客车的发展轨迹变得断断续续。

对整个中国新能源汽车产业链来说，来自顶层设计的意愿意味着决策者在继续新能源汽车战略的同时重新调整了发展策略。

来自方得网的数字显示，2014年1～9月，我国新能源客车累计销售9098辆，其中新能源公交客车销售8868辆，占97.47%。

可喜的是，摸着石头前进的中国新能源汽车产业，也呈现出了新的格局。2014年1～9月，位列前四强的企业分别是郑州宇通、苏州金龙、上海申沃和中通客车。四家企业新能源公交客车合计销量6019辆，占据行业大半江山，在领域内占有明显优势。

可以说，中国的新能源公交客车正在逐渐摆脱常规混合动力汽车被取消补贴的影响。

政策、需求主导

政策和需求，就像一对孪生兄弟，推动着新能源客车的增长速度。

“新能源客车能否持续高速增长，不仅需要各地政府的补助和支持，更需要在技术上完善，在关键技术点上有所突破。” 中国公路学会客车分会高级技术专家裴志浩表示，产业发展越是炽热，越要冷静思考，“要可持续地保证新能源客车能够健康发展，确保用户能够得到基本可靠的使用，否则销量越大可能后续问题也越大、越严重。”

据不完全统计，2014年关于新能源客车发展的国家政策共有7个：《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知（发改价格[2014]1668号）》、《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告、《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国办发[2014]35号）、《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知（财建[2014]11号）》、《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020）》、《第二批新能源汽车推广应用城市名单》、《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（征求意见稿）》。

全国各省市也基本都出台了新能源汽车推广工作方案。

而对整个中国新能源汽车产业链来说，来自顶层设计的意愿意味着决策者在继续新能源汽车战略的同时重新调整了发展策略。

去年财政部、科技部、工业和信息化部和国家发展改革委出台《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》也提出，2013-2015年将继续开展新能源汽车推广应用工作。与2010年出台的旧补贴办法相比，新补贴政策调整了补贴标准和补贴方式。比如：新政最大的亮点是纯电动车的补贴标准由原来的按电池组能量衡量调整为按行驶里程，调整后的政策更能直接体现新能源汽车的性能，要求也更加严苛；同时，针对旧补贴办法遇到的垄断和地方保护问题，新政明确指出推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%。这些修正均得到了业内肯定。

如此来看，2015年新能源公交客车销量将会继续增长。