顶层设计：新能源汽车的一大助力

文 / 本刊记者 崔丽媛

顶层设计：新能源汽车的一大助力

文 / 本刊记者 崔丽媛

在爆发式的连续增长后，交通拥堵、空气污染、能源安全等问题日益威胁着我国的可持续发展，促使政府加强节能减排措施，来自顶层的各种政策设计已然成为推动新能源汽车的一大助力。

为何政府要大力支持新能源车发展？

中国面临能源安全危机

（数据来源：中国石油经济技术研究院）

2014年国内原油消费概况

中国原油对外依存度

总之，我国的能源特点：缺油少气多煤富矿，所以发展新能源汽车，尤其是纯电动汽车乃大势所趋。

大气污染愈发严重

PM2.5全年平均浓度：

35微克/立方米，中国是89.5微克/立方米 ，超标1.5倍。

是否所有新能源汽车都可以享受国家政策补贴？

只有进入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的车型才符合中央财政补贴范围，即只有自主、合资等国产纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车才符合标准，而进口新能源汽车则不再享受国家补贴的范围之内。

看过来！新能源公交运营有补贴啦！

财政部、工业和信息化部、交通运输部5月14日联合发布《关于完善城市公交车成品油价格补助政策 加快新能源汽车推广应用的通知》（以下简称为通知），明确从2015年起对城市公交车成品油价格补助政策进行调整，加快新能源公交车替代燃油公交车的步伐。《通知》明确，2015至2019年，现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助以2013年实际执行数作为基数逐步递减，此外，2015至2019年城市公交车成品油价格补助中的涨价补助数额与新能源公交车推广数量挂钩。

节能与新能源公交车运营补助标准：（2015～2019年）

现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助呈递减趋势

(以2013年实际执行数为基数)

多项政策扶持新能源汽车发展

2016-2020年 补贴政策与之前补贴政策对比主要有十大变化：

发布较早，且更透明化，具有政策连续性

之前的补贴政策发布晚，且直接发布，并没有征求意见稿。（国务院副总理马凯之前一再强调新能源汽车要稳定发展，要有可延续性，要透明化。）

补贴范围扩大

中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。而之前的补贴政策仅对88个示范城市给予补贴。

退坡速度加快

2017～2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡。其中：2017～2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019～2020年补助标准在2016年基础上下降40%。而之前补贴政策是逐年退坡的。

乘用车方面

2016年纯电动和插电式混合动力车同样按里程补贴。不一样的是，此次对纯电动乘用车的里程提高了要求，续驶里程R≥100，而之前的续驶里程R≥80。2016年补贴对续驶里程提高了要求，这意味着续驶里程在80～100的车型将无法享受到补贴，无形中给不少车企带来压力，迫使其提高车的续驶里程。

纯电动客车方面

2016年纯电动客车补助标准以10～12米客车为标准车给予补助，其他长度纯电动客车补助标准按照单位载质量能量消耗量和纯电动续驶里程划分其中：

之前现在6米及以下6米<车长≤8米8米<车长≤1 0米0 . 2倍3 0万0 . 5倍4 0万0 . 8倍0

插电式混合动力客车(含增程式)方面

补助标准按照纯电动续驶里程划分：50≤R<100补贴20万，100≤R<150补贴23万，150≤R<250和R≥250的车型分别补贴25万元。而之前的补贴政策按车长补贴，插电式混合动力客车L≥10补贴25万。

按里程：

燃料电池车方面

2016～2020年，燃料电池车不退坡，而且对燃料电池车分车型作了明确补贴，燃料电池乘用车补贴20万元，燃料电池轻型客车、货车补贴30万元，燃料电池大中型客车、中重型货车补贴50万元。之前的补贴政策里未对燃料电池商用车分车型补贴，而且补贴逐年退坡。

专用车方面

2016年的补贴增加了对货车的补贴，而且补贴标准有所变化。2016年纯电动、插电式混合动力(含增程式)等专用车、货车推广应用补助标准：按电池容量每千瓦时补助1800元，并将根据产品类别、性能指标等进一步细化补贴标准。

2016年补贴政策对纳入中央财政补助的新能源汽车产品技术作出了明确要求

在续驶里程方面，纯电动乘用车≥100，纯电动客车≥150，纯电动货车≥80，插电式混合动力乘用车≥50(工况法)，≥70(等速法)，燃料电池乘用车和客车≥150，燃料电池货车和专用车≥200。

2016年的补贴政策要求新能源汽车生产企业加强关键零部件质量保证

其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里(以先到者为准，下同)的质保期限，商用车生产企业(含客车、专用车、货车等)应提供不低于5年或20万公里的质保期限。