社区成人教育研究

冯可然

（四川师范大学继续教育学院 四川成都 610000）

社区成人教育研究

冯可然

（四川师范大学继续教育学院 四川成都 610000）

成人教育是教育体系的重要组成部分，是终身教育的前沿阵地和实践领域，是传统学校向终身教育发展的一种新型教育制度。社区成人教育是成人教育发展的新领域也是全面开展社区教育的重要组成部分。如何根据成人的学习特点，将成人教育与社区教育有效结合起来，更好地为成人服务，是当前需要解决的重要课题。

社区 成人教育

一、社区成人教育的重要战略地位

1.社区成人教育是实现教育公平的现实平台

教育公平不仅仅是地域概念上的公平，即各个地区的教育政策、教育资源上的公平。教育公平也应当体现在受教育对象的选择上，我国传统学校教育以儿童、青少年为主要对象，成年人对象游离于大体制之外。与其他教育类型相比，社区教育对接受教育者个体的没有年龄、性别、职业、身份、层次的限制，对社区内居民一视同仁，充分体现了教育的公平性。教育有提升个体社会阶层的功能，所以教育的公平也是社会民主性、公平性的重要体现。在我国经济发展水平欠发达、教育资源匮乏地区，社区教育可以给渴望继续深造的成年人提供机会，社区教育就在每个人身边。

2.社区成人教育是提升公民素质，建设和谐社会的有效手段

市场经济进一步飞速发展的今天，科技更新日新月异，对高技能、高素质人才的需求越来越大。社区成人教育通过各种活动和教育培训，使得社区居民的科学文化素质、思想道德素质等获得提高，参与社区经济及其他各项工作的民主参与意识得到增强，与党和政府之间的联系得以加强，社区居民之间的交流和沟通变的更为密切。积极拓展适合成人工作、生活需求的创新型教育服务领域，满足社区居民多样的学习需要，对最终促进在社区内形成健康向上、文明和谐的氛围，社区物质文明和精神文明建设、社区民主法制建设和建设“和谐社会”的战略实施，具有不可替代的重要作用。

3.社区成人教育史社区教育体系当中的重要组成部分

社区教育史教育发展的新趋势，新任务。和传统的学校教育相比，社区教育有许多新的特点，这种新型教育体系，包含了一系列独特因素和环节，如社区教育的基本理论，包括对社区教育的概念、特征、本土特色、目的和目标、功能、结构体系等问题的探索。身为研究者，我们更有义务对成人学习者的社会属性、普遍心理状况、认知特点、对学习和社区的认识程度，以及各种低于的群体属性加以分析研究。以便更好地将成人教育与社区教育相结合，构建符合我国自身国情的成人教育体系。

二、充分开展社区成人教育的思考

1.观念层面：树立终身学习理念

要发挥成人教育在社区教育中的作用，最重要的一点是提高社区居民的踊跃参与度。社区行动的核心价值就在于全员参与的整个过程，形成共同的责任感，整个居民群体就可以发展成强大的工作群体并使他们朝着同一个共同目标努力。与此同时，社区行动者同样努力地去发现个人参与居民共同行动时所产生的问题，在一般意识和经验的基础上寻找解决问题的途径。参与可以说是社区成人教育的关键，也可以说是社区行动的基础。社区行动者与成人教育者应该注重居民的共同参与，特别是要致力于不断地形成和丰富社会资本，促进个人及社区的发展。让居民坚定自己就是社区创造者的信念，有能力在个人的参与和社区的互动中建设社区，并鼓励居民在学习社会中调整行动和保持健康向上的质疑态度。

2.政府层面：加强宏观调控，强化制度保障

首先，借助政府行为的强大力量，借鉴国际先进经验，可能是取得社区成人教育在中国高起点、大范围发展的快捷的方式。

其次，从中国政治文化的传统来看，由于集权制传统的长期影响，人们习惯于由政府组织安排各种社会事务。由此，政府行政权力意志成为对于非经济活动起支配作用的力量，许多社会事务是由国家通过政府行为来推动的。在这种情况下，社区成人教育不借助政府力量来开展，是不现实的，也是不可能的。而中国社区成人教育发展的现实亦表明了这一点。

再次，从社区成人教育本身发展与特点来看，一方面社区成人教育作为社区中联系各方面力量促进社区以及社区居民获得发展的教育活动，其任务之一是对社区内各种机构、人员进行组织、协调；而地方政府是地方社区的重要机构，因此，社区成人教育活动不可能排斥政府行为的参与、介入。另一方面，社区成人教育具有公共性、区域性等特点，公共性特点决定了社区成人教育是一种为社区成员提供教育服务的社会公益事业。而政府作为公共行政组织，它不可能让社区成人教育组织像经济组织那样可以通过直接获得经济利益维持其生存发展。因此，作为一种社会公共活动，它需要政府行为的介入、行政的支持，才能顺利发挥其教育功能，促进社区发展。

3.实践层面：多方协作开展社区成人教育

第一，健全社区成人教育设施。社区要能够随时为成人提供学习机会，使终身教育真正属于每个社区成员。基于此要求，社区必须有健全的学习设施、丰富的学习资源。因此，健全的学习设施使构建学习化社区的硬件保障和基本要求。要有计划、有目的地整合社区环境，不断增加或更新社区内的学习媒体和设备，大力发展学校、图书馆、博物馆、活动中心等基础设施，为成人学习提供优良的场地和资源。

第二，学校不应该是游离于社区之外的“孤岛”，应该多和社区多沟通交流，“把社会引入教育，让教育服务于社会”，不仅可以使学校扎根于地区社会，为学校的生存发展取得支撑与合作，也可以为社区建设发展和民众终生发展，赢得学校的支持和参与，从而为学习化社会的建设奠定基础。要充分利用高校的人才优势、教学设备优势、人才培养经验优势等各方面的优势，源源不断地向社区渗透优秀文化，促进社区文化进步与发展。

第三，加大宣传、增加受教育群体数量。社区应积极采取各种手段，利用各种媒体渠道广泛传播终身教育、终身学习的理念，使人们重新认识接受再教育、接受继续教育的必要性。另外，还可以构建教育培训服务网站，为社区提供教育、培训和咨询等各种服务。

张秀娥，《成人教育与构建终身教育体系》，《攀登》，2008年第4期

沈金荣，《社区教育的发展和展望》，上海大学出版社，2000年6月

高志敏，《成人教育的反思与前瞻》，《教育研究》，2006年第9期

李中国，《成人教育区域化发展的内涵、缘由及对策》，《成人教育》，2005年第10期