法院信息化集控中心设计探讨

于亮

（宁波国际投资咨询有限公司）

1 引言

在我国法院系统信息化建设过程中,以往各级法院对信息共享、执行指挥、安防监控、视频会议等无统一的综合管理平台。随着网络、信息化技术的飞速发展，市中院建设集控中心，各基层法院建设集控分中心，建成一套集多功能于一体的综合管理平台，方便各级法院信息化管理，调度指挥。本文从各方面总体介绍法院集控中心的建设方案。

2 建设目标、内容

法院系统信息化集控中心是集庭审监督、应用系统展示、执行指挥、车辆GPS监控、司法公开、应急指挥、视频会议及安保监控等功能于一体的综合平台。中心建设目标为：实现本院的庭审直播和点播、远程执行指挥、应用系统演示、多媒体信息展示、安保和车辆监控等功能；实现市中院与各基层法院之间画面调度、视频会议、应急指挥等功能。

市中院建设集控中心，各基层法院建设集控分中心。市中院集控中心与各分中心之间通过专网级联，实现指挥、调度联动。集控中心建设内容包括：显示系统、执行指挥系统、应用展示系统、安保监控系统、灯光音响中控系统，机房环境、电力、消防系统，集控中心平台系统等7大部分。通过各个子系统的密切配合，实现全市统一的信息化集控(执行指挥)中心的建设目标。

3 设计原则

3.1 先进性

系统规划设计遵循国际标准和国内有关规范要求，符合计算机、网络通讯技术和集中控制系统的最新发展潮流，达到国内一流水平。设计以模块化方式开发，组网灵活，技术先进，便于升级以及与其他系统的互联互控；同时提供友好的人机界面，易于使用和操作。

3.2 经济实用性

在满足系统各项性能指标和功能要求的前提下，力求较小的投入成本和较高的性能价格比。

3.3 开放性、兼容性

各法院集控系统软硬件接口采用相同的标准，以实现统一建设、统一管理、统一调度，最大程度地发挥系统性能。系统具有开放性的标准体系，基于开放式的TCP/IP网络平台进行设计，同时遵循规范的通用接口标准。

3.4 可靠性、可维护性

系统应选择高可靠性产品，整个平台架构具有良好的可实施性与可管理性，同时还要具有较佳的易维护性。

4 系统解决方案

4.1 系统总体要求

4.1.1 整体布局

法院系统信息化集控（执行指挥）中心由中心大厅、设备控制间组成，中心大厅分展示区、操作区、指挥观摩区3个区域，市中院大厅面积可适当大一些，各基层法院可适当小一些。展示区根据墙面大小配置大屏显示系统。显示屏采用液晶高清窄缝拼接屏。操作区根据应用系统的多少设置操作工位。操作工位位置设置应便于观察大屏显示内容为宜。指挥区设置指挥席，每个指挥席位均配备会议话筒，中间主席位配置移动大屏控制终端。设备控制间设置在显示屏后，长度与显示屏相当，配置独立空调和排风系统。某法院集控中心平面布置如图1所示。

4.1.2 系统框架

集控中心系统结构包括信号源、矩阵切换单元、多屏处理单元、控制单元、显示单元等设备。市中院集控中心与各基层法院集控中心之间能够通过专网实现级联控制。

图1 某法院集控中心平面布置图

4.2 各子系统方案

法院系统信息化集控（执行指挥）中心系统包括：显示系统、执行指挥系统、应用展示系统、安保监控系统、灯光音响中控系统，机房环境、电力、消防系统，集控中心平台系统等7个子系统。各子系统间需提供开放接口，从而将各个子系统整合为一个整体，以实现庭审监督、司法公开、执行/应急指挥等功能，最终构建成功能完整“智能集控中心”。系统架构如图2所示。

4.2.1 显示系统

显示系统由大屏幕显示系统、操作台显示系统、多屏拼接系统等组成。

操作台显示系统由多台电脑、液晶显示器及相关软件组成，用于中心工作人员对系统的监控及对拼接大屏幕以及各类系统的控制和切换操作。

图2 系统架构图

大屏幕显示系统由窄缝液晶/等离子显示单元组成。

多屏拼接系统由多屏控制器、相关控制软件组成。系统基于星状网络拓扑结构，各级法院作为网络的一个节点，实现上、下级法院间控制器的级联控制。

4.2.2 执行指挥系统

通过执行指挥系统可以实现集控中心与执行现场间的音、视频实时通信，通过双向对讲系统实现远程的指挥和调度。执行指挥系统包括前端系统和指挥系统两部分。前端系统为移动终端设备，用于执行现场或紧急事件的信息采集、指令接收；指挥系统汇总整合前端采集到的音、视频信息及地理位置信息等，并通过视频控制系统投放在集控中心大屏幕上。同时，将集控中心下发的指挥命令（语音、文字）、辅助信息（如文字信息、地理信息、视频）推送到前端系统中。

移动终端分为手持式单兵和车载式终端。

1）手持式单兵系统

手持式单兵系统采用前端分散执法过程采集与监控、后台集中管理的方式，通过可插拔的TF卡将取证资料进行本地存储，并可利用4G网络将数据上传至监控中心。同时通过4G无线网络实现远程监控和管理，系统拓扑结构如图3所示。

图3 手持式单兵系统拓扑图

系统可完成如视音频预览、录像回放、语音对讲、电子地图、手机监控、权限管理等功能。手支持式单兵移动终端设备主要为传统“三防一体”机，在特殊的工作场所，也可使用智能手机加装单兵系统APP来实现，使得执法工作时使用设备更加灵活、隐蔽。

2）车载式终端

车载式终端又称车载式移动动态取证系统，此系统由中心平台、车载取证设备、传输网络3部分组成；传输网络利用4G网络将数据上传监控中心，同时也可通过4G无线网络实现远程监控和管理。其拓扑结构如图4所示。

在移动动态取证系统中,视音频系统贯穿在整个动态取证系统的日常工作、应急受理、指挥调度、管理系统等各种活动中，是整个指挥系统最有效的信息获取、协调指挥的手段之一,是指挥系统与指挥人员人机交互的最主要的表现形式。系统可完成如高清视频存储、图像实时远程监看、实时监听、实时语音通讯、远程设备控制、图像抓拍及录像标记、浏览历史视频记录、实时定位、轨迹回放等功能。

4.2.3 应用展示系统

应用展示系统主要利用集控中心大屏展示各类应用、操控及多媒体展示系统等。作为多媒体综合展示系统，需支持多种应用系统及音、视频信号的集中展示。应用展示模块分为：安保系统展示、应用软件展示、庭审点播与直播展示、多媒体展示等。

安保系统及应用软件展示都是通过在客户端运行相应的管理软件，将输出结果输出到客户端显示器和多屏控制器的输入矩阵，并由视频控制系统投放在集控中心大屏幕中。

庭审点播、直播展示系统能够在集控中心大屏幕中同时显示本院所有法庭的庭审直播及录像，市中院集控中心可以远程直播或点播基层法院法庭的庭审录像。因此，为方便切换和展示，本地所有庭审主机的复合画面及音频输出可直接连接至音、视频矩阵或多屏控制器。同时也可采用网络连接的方式进行直播、点播本地及异地的庭审录像。

多媒体展示系统能用高质量的编码方式将视频、音频、动画，图片信息和滚动字幕通过网络传输显示在大屏上，音频通过音响进行播放输出。播放端播放的节目可以采用光盘、U盘、CF卡等移动存储设备来发布。

4.2.4 安保监控系统

安保监控系统就是在保留全市法院现有监控系统的基础上，建立基于TCP/IP网络、视频采集系统、远程传输系统及视频调度系统的全市统一的安保监控网络，实现市中院对全市法院，基层法院对本辖区法院的周边及院内环境的全面监控，以便及时掌握突发事件的现场情况。本系统采用星型结构，市中院集控中心视频服务器与各基层法院集控分中心视频服务器之间通过TCP/IP专网连接。基层法院视频服务器通过编解码系统及视频采集系统与前端摄像机连接。系统统一视频服务器、网络接口协议、存储格式、摄像机编码等，实现全市法院系统监控统一调度。

4.2.5 灯光、音响、中控系统

集控中心室内应采用人工冷光源，尽量避免自然光。集控中心的门窗使用深色窗帘遮挡。光源选用三基色灯（色温3000～3500K）较为适宜。应使室内光照均匀，避免直射光，照度应不低于500lx，显示大屏附近的照度为50～80lx。

集控中心音响系统要求外形简洁、声音清晰。声场扩散性好，没有声聚焦，没有可闻的振动噪声及死声点。

集控中心中控系统由主控制器、控制面板、无线液晶触摸屏、控制计算机、遥控器、遥控接收器等模块组成。中控系统应支持对多种辅助设备的控制，包括音响系统、大屏显示、电动窗帘、电源和灯光调节等功能，确保大屏显示达到良好的播放效果。

4.2.6 机房环境、电力、消防系统

集控中心设备机房设置在大屏幕后面，布局上力求简洁、稳重、大气。

机房UPS及配电系统应考虑拼接屏、设备机柜、操作台电脑、机房空调、照明灯、应急灯、墙插等供电需要。其中拼接屏、设备机柜、操作电脑、应急灯的供电需要UPS来提供。

图4 车载式终端拓扑图

集控中心机房消防系统采用柜式无管网全淹没气体灭火方式,材料可采用七氟丙烷气体，剂量根据机房面积及层高确定。4.2.7 集控中心平台

集控中心平台是集控中心系统的人机交互平台。通过集控中心平台的可视化操作，实现信号调度、显示模式切换、执行指挥、信息交互、业务汇报等功能。

5 结束语

在各行各业信息化建设步伐加快的大背景下，法院系统也在努力地向集中化及指挥、监控便利化等多方面发展，法院集控中心的建设需统一各级法院系统标准，统一技术规范要求，这是一项从高院、中院、各基层法院的系统性信息化建设工程。在实际建设过程中，由于集控中心属于改扩建项目，各基层法院的硬件条件都不尽一致，如集控中心面积、层高等，这就需要各项目的设计人员根据各个法院的具体情况来设计。随着信息技术的不断发展，许多新的应用都可以集成在法院集控中心统一的管理平台，实现法院系统管理的集中化，统一化。