一座新城的梦想与成长——新蒲经济开发区开发建设纪实

文丨蒙小文 郭 建 本刊记者 郑德忠

新蒲新区，一个朝气蓬勃、厚积薄发、日新月异的新区。

新蒲经济开发区，作为新蒲新区四大组团区域之一，是由遵义市委、市政府，按照国家级遵义经济技术开发区东区、遵义上海产业园区、遵义新蒲综合保税区、遵义临空开发区“四区融合”战略建设，并力争用三至五年时间打造以电子信息、装备制造、新材料加工为主导的新兴产业，建成贵州领先、西部一流的千亿级产业园区。

蓬勃发展的新蒲经济开发区，肩负着时代赋予的重任，站在历史的全新坐标之上，正以改革为舵，创新为桨，一路乘风破浪前行。

开发区建设热火涌动

冬天的遵义，寒风凛冽。置身于遵义市虾子镇的新蒲经济开发区，一处处新开工的企业加快建设，一排排现代化的厂房拔地而起，一条条宽阔的大道不断延伸……这片土地上热火涌动的强劲发展旋律感染着每一个人。

“开工以来，我们坚持24小时施工，工人们轮流休息，晚上没有外界干扰，施工进度更快，整个工程比平常快一半。”建筑工人刘永书说，这个工程是他十多年来，看到的速度最快、施工组织最有力的工程。

“太快了，我们根本没想到，一天一个样，两天大变样。”家住工地50米远的张大妈谈起这段时间的变化，兴奋不已。在建筑工地记者看到,钢筋、方木、水泥等建材堆成一条条长廊，一栋栋即将横空而出的漂亮厂房隐隐呈现。

白手起家，夜以继日，万般豪气。从2014年2月中旬启动征拆到7月中旬建成以晴科技园15万平米标准化厂房并投产，同步启动科研区、综合保税区、航天紧固件基地、主干路网等20多个项目建设。短短几个月时间里，经济开发区干部职工和施工单位放弃所有节假日，以惊人的建设和效率创造了令人惊叹的“新区速度”。速度背后，是新区人坚韧不拔、奋力拼搏的强大力量；是新区人科学谋划、后发赶超的无穷智慧；是新区人敢闯敢试、大胆创新的信念追求。

千亿级产业园区打造忙

新蒲经济开发区于2012年8月由贵州省政府批准成立，位于遵义中心城区东部，北距遵义机场9公里，南至杭瑞高速，规划范围130.85平方公里，城市建设用地50.85平方公里。借助紧邻机场和上海对口帮扶遵义的大好机遇，遵义市委、市政府正着力把新蒲经济开发区打造成遵义的“浦东”。

2013年底，省委十一届四次全会提出“争取在贵安新区、遵义和贵阳临空经济区设立综合保税区，建设自由贸易园区”的工作意见。这一决策迅速掀起了经开区的建设热潮，一场不负使命、只争朝夕的开发建设攻坚战迅速开启。

2014年2月，遵义市委、市政府提出“四区融合”战略，计划用3-5年时间打造以电子信息、装备制造、新材料加工为主导的新兴产业，建成贵州领先、西部一流的千亿级产业园区。抢抓机遇、砥砺前行。新蒲经济开发区各级领导、干部和施工单位放弃所有节假日，24小时施工、24小时调度，按时间节点形成责任倒逼机制，确保开发建设快速、高效推进。如今的新蒲经济开发区流传着这样一句话：“白天不行晚上干，晚上不行昼夜干，不完成任务，决不罢休。”新蒲经开区副主任鲁成军告诉记者，为了完成工程进度，新蒲经济开发区制定了工程推进时序，实行日报制，当天未完成的任务，次日必须补上。工程管理坚持24小时值班，安排专班监督施工，确保进度和质量。

征地拆迁实现“零上访”

新蒲经济开发区建设的第一道难题是征地拆迁。说起这项工作，虾子镇党委书记张光翔很有心得，他告诉记者，从2014年春节到现在，镇党委政府干部没有一天休息过，为了确保项目建设早日动工，镇党委政府在征地拆迁工作中，采取一位领导包一个项目，一天一调度的方式，及时了解项目工程推进情况，同时两天一研判，针对工作中存在的问题进行研究。尤其在征地拆迁工作中，镇政府将当地的老党员、村民组长、有威望的群众、一些提前富裕起来的百姓，还有平时有点“牛板筋”的群众召集起来，通过统一思想，做通工作。其次，镇政府对干部职工进行分组，丈量组专管丈量，拆迁组专管拆迁，确保一支队伍干到底，同时对群众的赔付坚持公平、公正、公开。再次，对拆迁后的失地农民，按新蒲新区出台的一份医疗保险、一份养老保险等“五个一”优惠政策关怀，解除失地农民的后顾之忧。拆迁工作得到虾子镇群众的理解拥护，实现征地拆迁“零上访”，保证了经济开发区的顺利推进。

贵州省委常委、遵义市委书记王晓光（前排右一）到新蒲经济开发区调研（宋 亮/摄）

3个月完成征地5500亩、房屋拆迁3200户，这是新区基层干部的“踏破铁鞋”，不厌其烦登门宣传、做好群众工作的结果。4个月建成15万平米标准化厂房并投产，是新区建设者用责任、真情和汗水奏响的一曲曲建设者之歌。

清坪村总支书姚龙淑告诉记者，2014年3月份是她最忙的时候，每天早上7点钟就出发，到晚上12点钟才回家。那段日子由于早出晚归，孩子没有人照料，只好送到外婆家。“家就象旅馆一样，我在医院上班早早的就走，她一下队到深夜才回来，就算是感冒了她也只是问我要点药，然后背起药就走。” 姚龙淑的丈夫在采访中告诉记者。

厂房项目经理、59岁的杨士诚，每天忙上忙下，指导数千名工人施工，即使是妻子住院动手术需要人照料，也只请了一天假后立马赶回工地坚守……

招商引资“磁力”强

为确保新蒲经济开发区高起点规划、高标准建设，遵义市委、市政府坚持“开放领衔、产城融合、低碳发展、民生为本、先行先试”的理念，着力将新蒲经济开发区打造为“黔北增长极、内陆开放高地、高端产业集聚区、综合物流枢纽区、休闲度假区”。

目前，该区组建了电子信息、装备制造、生物医药、新材料等专业招商小组，瞄准重点发展领域，密切关注国家相关规划和政策动向，跟踪国内外行业前沿发展态势，深入研究项目落户关键需求，制定针对性招商方案，实现专业化、精准化招商。

良好的基础设施，优质的投资环境，软硬环境共提升，打造出一片创新创业创造“新高地”，也吸引了越来越多国内外投资者的目光。如今，前来新蒲经济开发区考察和投资的客商纷至沓来，形成了招商引资强大“磁力”。台湾工业园、辣椒综合物流园、航天精工紧固件基地、以晴科技园项目、新材料产业园项目已相继入驻。数据显示，2014年，新蒲经济开发区签约招商引资项目25个，总投资464.21亿元，引进省外到位资金51.28亿元；签订融资协议合同60个，合同金额284.13亿元，到位资金131.3亿元。

“我们不远千里来新蒲投资创业，是冲着这里丰富的资源和良好的区位交通优势。”新区一家进驻企业负责人吴先生说：“更让我们感到欣慰的是这里的服务，这里不仅给我们提供了挚友般的帮助，还让我们感受到了‘家’的温暖。我们入驻园区企业也将最大限度吸纳被征地农民，通过培训等方式解决他们就业。”

“新蒲经济开发区承担着遵义三化同步、后发赶超的战略使命，将是今后各类资源要素加速集聚、招商引资开花结果的重要平台和阵地，更将成为遵义经济社会转型升级、跨越发展的重要支撑和动力引擎。2015年是新蒲新区开发建设的第二个五年的开局之年，我们将按照省委副书记、省长陈敏尔调研新蒲新区关于坚持产城景一体、“铁公机”联动、山水田融合、村社园统筹、文教医配套的重要指示精神,积极探索新常态下新型城镇化的新路子。牢牢守住发展和生态两条底线，发展战略上采取重点突破，以点带面、以点示范。战术上以问题为导向，坚持规划引领、完善功能、产业为先、以景带城的理念推进城市开发建设和工业化发展，少拆房、多整治，少占田、多保护，少毁林、多植树，少低产、多高产，少开山、多制宜，既要金山银山，更要绿水青山。”遵义国家经济技术开发区党工委副书记、管委会主任、新蒲新区（经开区）党工委书记张继勇说道。

新新蒲、新定位，新起点，新形象、新发展、新征程，新跨越。在激烈的发展竞争中，新蒲经济开发区将以高起点谋大发展，以大手笔提升大战略，以大开放促进大跨越…… （责任编辑/张 杨）