公共危机管理中新闻媒体的应用研究

李永辉

（青海民族大学 公共管理学院，青海 西宁 810000）

公共危机管理中新闻媒体的应用研究

李永辉

（青海民族大学 公共管理学院，青海 西宁 810000）

在公共危机管理中，新闻媒体的主要作用是对信息传播活动进行监控，第一时间向公众传播真实、有效的信息，并对事件的发展进行主动干预和影响，引导危机事件向着更有利的方向发展。故新闻媒体对满足公众知情权、引导社会舆论、化解社会危机有着重要意义。文章总结了新闻媒体在公共危机管理中的重要作用，并提出几点新闻媒体在公共危机管理中的应用策略。

公共管理；危机事件；新闻媒体

危机传播模式包括新闻宣传模式、公共信息模式、科学劝说模式及双向对称模式四种，其中最理想的为双向对称模式，双向对称模式顾名思义是指通过新闻媒体保持各种信息渠道的畅通无阻，使得新闻媒体成为各方表达观点、提出意见、发布信息的平台，从而实现互相理解、化解危机的目的。

一、公共危机管理中新闻媒体的主要作用

在公共危机管理中，新闻媒体的主要作用体现在以下几个方面：

首先，反映并引导舆论。在发生公共危机事件时，大众的情绪主要受社会舆论的影响，而政府在危机事件中扮演着重要的角色，不仅需要针对具体事件制定具体的解决策略，而且需要收集大量信息对事件尽量做完整的还原及应对。在这种情况下，新闻媒体就可以及时汇集社会各种信息，为政府决策提供信息支持。此外，新闻媒体还可以引导公众宣泄情绪，维护其合法权益，缓解公众的不满情绪。其次，社会监督作用。在社会发展过程中各类社会问题是客观存在的，而新闻媒体将这些问题及时反映出来，可以汇集社会各方的意见，集思广益共同提出解决问题的方法及途径。新闻媒体所具备的这种社会监督作用对构建和谐社会有着重要的意义。最后，舆情反馈功能。新闻媒体在收集信息、传递信息、引导舆论的同时，还具有收集、反馈舆情的功能。新闻媒体站在事件发生的第一线，收集信息，直接接触受众，因此是公众对危机事件处理的态度反映了解最快、最全面的一方，新闻媒体将这些舆情反馈给危机事件处理人员，可以为其提供更多的决策参考，对公众危机事件的处理与化解十分有利。

二、公共危机管理中新闻媒体的应用策略

（一）建立完善的沟通机制

在发生公共危机事件后，事件各方均需承受来自公众的各种压力，在这种情况下良好的沟通要制是避免事件恶化的重要因素。事件新闻发言人在接受新闻采访时，面对可能引起争论的问题要最大程度上消除个人情绪及观点，因为新闻发言人代表的是政府的立场，因此要对媒体所传递的信息进行过滤、筛选，尽量避免失误。在新闻媒体面前，新闻发言人尽量将事件发生的原因、采取的措施、紧急处理的效果等情况向公众说明，不要刻意回避媒体，因为如果媒体无法获得权威的消息，则可能会根据错误信息进行臆测。此外，事件新闻发言人在接受媒体采访时要注意形体语言的得体，面对镜头要沉着、冷静，不能表现出不耐烦、不重视的情绪。而媒体的报道则要避免语言模糊，对于一些有疑问的信息要及时澄清，在发现事件态势发生变化或传达信息与事件真相有出入时，则要及时、坦诚地纠正错误，以免在信息传播中错误被无限放大。

（二）完善危机信息管理联动机制

在公共危机管理中除了要保持内部信息畅通外，还要针对新闻媒体采取引导、反应的可行性策略，建立完善的信息联动机制，保证不同的信息部门实现协同、联同，合理分配危机信息的比例。在各个新闻单位的管理中，各个单位要加强联系，互相协调，将危机事件信息报道的制作时间尽量缩短，以保证危机事件信息传播的真实性、及时性。信息报道还可以从正、反两个角度进行报道，以帮助公众更加清楚、全面了解事件真实的发生经过，以做出合理的判断。此外，完善的联动机制除了保证信息的真实性、全面性、及时性外，还要报道一些与之相关的其他信息，找准信息发布的平衡点。此外，还要提高新闻媒体单位整体的应急能力。各个新闻单位在日常工作中要加强单位内部应急能力的培养与积累，提高单位内部整体应用紧急事件的能力及素质。针对每一位记者加强培训，包括后勤部门、技术部门的相关人员，不断强化其应急意识，做好突发事件报道的思想准备及物质准备，一旦发生突发事件可以在第一时间做出反应，从而从整体上提高突发事件的应对能力，提高信息传播的效率。

（三）及时化解网络媒体的负面效应

信息社会中，发达的网络虽然为信息传播提供了丰富、便利的渠道，但是在公共危机事件中，由于网络的开放性，其负面效应也显而易见，因此新闻媒体要积极应对网络在信息传播中的负面效应。首先，要加强网络内部的管理，建设传统媒体网站品牌，对自身的行为加以规范，以营造网络舆论强势空间。传统新闻媒体网站要不断自我完善，将自身的品牌效应优势充分发挥出来，在发生网络危机前强化良性因素，引导信息向着良性方向传播。其次，加强网络监管，完善网络信息传播法律体系，促使其承担相应的法律责任。最后，在发生公共危机事件后要针对网络媒体采取特殊的应用策略。例如，立刻采取传统媒体网站阐明事实真相，说明事件的处理进度及政府的态度；及时更新网站信息资料，加强网络论坛、电子邮件等信息形式的双向沟通，建立重要的背景链接，介绍危机处理的方法。此外，还要注意及时解决网络的硬件问题。

三、结语

现代社会是信息化的社会，发生公共危机事件后，新闻媒体作为收集、提供、传播信息的主要渠道，便于向危机管理方提供及时、有效的信息依据，帮助其更好地化解危机。当然新闻媒体所提供的信息并非都是正确的，信息失真的现象也是客观存在的。因此，在这种情况下，新闻媒体要积极引导，通过有效的沟通机制、完善的联动机制及时化解各种负面效应，将其积极作用充分发挥出来。

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G206.2

A

1674-8883（2015）22-0214-01

李永辉（1983—），男，青海人，青海民族大学公共管理学院2011级MPA文学学士，研究方向：MPA公共管理。