政协工作短论四篇

文/任会君

政协工作短论四篇

［编者按］近期，《人民政协报》先后刊发省政协副秘书长任会君关于政协工作的四篇评论文章，引起广泛关注。现编发如下，以飨读者。

文/任会君

做好规划是“十三五”发展的第一要事

6月9日上午，河北省政协召开省十三五”规划编制专题协商会。从经济发展到社会建设，与会委员共提65条重要建议。应邀出席会议的省委常委、常务副省长杨崇勇当场表示“很多建议拿来就能用，省政府将认真吸纳”，并围绕京津冀协同发展再给省政协新出五个方面的研究课题。主持会议的省政协主席付志方要求广大政协委员“强化责任担当，积极为‘十三五’规划建言献策。”

从2016到2020年的5年间，是全面建成小康社会的决战期、全面深化改革的攻坚期、转变经济发展方式的关键期，是事关中华民族伟大复兴的一个重要历史进程。规划是梦想通往现实的桥梁，是战略转为行动的蓝图。规划的成功是最大的成功，规划的失败是最大的失败。可以说，做好“十三五”规划，是实现“十三五”发展的第一要事。

今年是编制“十三五”规划的关键之年,也是贯彻落实《中共中央关于加强协商民主建设的意见》的起步之年。编制“十三五”规划工程浩繁，需要政协的智力支持；推进协商民主任务艰巨，需要围绕编制“十三五”国民经济和社会发展规划这个重要内容协商议政。人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构，抓住了这个协商重点，就等于把握住了从现在起到整个“十三五”期间推进协商民主的牛鼻子；能否搞好这个重点协商，成为衡量政协推进协商民主成效的重要标志。

目前，各地“十三五”规划编制工作经过前期调研谋划，大多已进入规划纲要起草的实质性阶段。广大政协委员应强化责任担当，发挥自身优势，积极建言献策，并力求有创见，言人所未言、谋人所未谋。各级政协组织应把搞好“十三五”规划编制协商作为全年的履职重点，通过开展专题议政等形式，积极搭建协商平台，引导委员畅所欲言，提出具有前瞻性、战略性、针对性的建设性意见。各级党委、政府应及时通报规划编制进展情况，主动为政协出题目、分任务，并积极吸纳政协意见建议，努力编制一个真正推动历史发展、经得起历史检验的好规划。

打造政协履职品牌

2015年7月8日，当炎热的暑期扑面而来时，河北省政协主席付志方带领包括两位副主席和秘书长在内的省政协视察团，来到平原缺水地区衡水市，督办省政协1号提案。从2012年开始，连续四年来，省政协一直将“改善生态环境”作为1号提案的主题，分年度顺次推出“改善省会大气质量”“推进节能减排”“开展科学治霾”“加快城乡绿化”四张“提案王牌”，锲而不舍地推进全省生态环境建设，取得明显成效。在产生广泛社会影响的同时，1号提案也成为河北省政协一个靓丽的履职品牌。

什么是政协的履职品牌？履职品牌就是工作重点，抓住了重点才能活跃政协工作全局；履职品牌就是工作亮点，打造了亮点才能提高政协的影响力。伴随着人民政协协商民主春天的到来，政协的协商内容日益丰富，协商形式日益拓展。在这样一个大背景下，各地政协组织能否根据实际情况，选择党和政府最需要的、人民群众最关心的、政协组织最适合的协商议题作为自己的重点协商内容，选择最利于发挥政协优势、最便于组织政协资源、最容易产生协商成效的协商方式作为自己的重点协商方式，从而集中力量，突出重点，围绕中心去履职，已成为考量各级政协组织履职能力的一个重要标准。

如何打造履职品牌？这需要一种科学的决策过程，一个稳健的行动步骤，一套有效的落实机制。一要把得准。不贪大求多，重在把握得准确。要在广泛征求意见基础上，运用战略思维，放出高远眼光，瞄准那个最能撬动本地经济社会发展全局的“支点”，选择最适合的协商内容和方式，形成工作聚焦点和履职品牌出发点。二要走得稳。不急于求成，步步为营向前进。要有明晰的线路图和时间表，什么阶段完成什么任务，做到清清楚楚；要有具体的操作方案和人员配置，什么事情由什么人去干，做到明明白白。三要盯得紧。不走过场，重在出实效。一个阶段走过，要出阶段性成果；整个过程完成，要见整体性效果。不光会议交办，还要实地督办；不光反馈结果，还要考核业绩。要紧盯目标不放松，不达目的不罢休，用韧性和干劲去打造政协履职品牌。

协商能力是政协干部的第一本事

政协是一个专门搞协商的地方，搞协商就要有协商能力。从事政协工作，需要复合型人才、综合性能力，但与党政工作相比，对协商能力的要求更突出。协商能力是政协履职的核心能力，是政协干部的第一本事。

政协是非权力机关。没权力又要干事，那不能靠下指示、出政令，更倚重的是协商能力。无论履行政协协商民主的职责，还是解决自身发展中存在的问题，主要依靠协商办事。所谓协商能力，也就是在权力运行之外，通过沟通协调干成事、干好事的能力。政协干部特别是从党政系统新转入政协的干部，一定要适应这种工作方式，增强这种工作能力。

协商态度要诚。坚持将实现最广大人民的共同利益、找到各方共赢的最大公约数为协商的出发点。这种协商是崇高无私、襟怀坦荡的协商，是诚心诚意、全心全意为人民服务的协商。精诚所至，金石为开。有了这种协商诚意，就能够打动人，就容易叩开协商的大门。

协商议题要准。需要协商的事情很多，但每次协商只能突出一个重点、聚焦一个事项，多则不易成事。要审时度势，找准“协商点”。选择那些党和政府最需要政协出面做的事情，人民群众最急于政协呼吁的事情，政协最有条件做到的事情，去作为协商议题。这个“协商点”不见得大，但要能以小博大、撬动全局。找准了这个点，就有利于“集中优势兵力打歼灭战”了。

协商步子要稳。协商一个事情，就如同走一次征程。要根据情况的发展变化，一步一步地向前推进。不求一蹴而就，但求步步为营。什么时间做什么事，安排得有条不紊，完成得干净利索。当所有该迈的步子迈过了，该走的路段走过了，也就水到渠成地到达我们的协商目的地了。

协商频次要高。协商本身就是一个与人商量做事的过程，需要不厌其烦地与人沟通。协商之初，要向人了解情况，摸清底数；有了基本想法，要请人帮忙，充实具体内容；拿出成型方案，要征询意见，修订完善。经过这样多反复、高频次的沟通，协商活动就会从无到有、渐入佳境。

协商方式要活。协商对象多元，决定了协商方式各异，需要我们什么山唱什么歌。要根据协商对象的核心关注点和具体特点，因人制宜、灵活多样地去沟通，切忌制式化、千篇一律。要根据协商对方对自己谁主张的接受程度，心平气和、循循善诱地去引导，切忌目中无人、强求硬塞。要有以柔克刚、以软磨硬的功夫和耐心。

协商成果要实。协商不是聊闲天、赶大集，只图热闹一阵子，是要出实打实的协商成果的。要善用政协话语权，通过公开的宣传方式，努力让协商成果广为人知，营造浓厚的舆论氛围。要善用政协建言权，通过法定的建言渠道，努力让协商成果纳入决策、转为政策，体现为经济社会发展的成果。唯此，才是考量我们政协干部协商能力高低、第一本事大小的最终标准。

营造诱人的政协文风

一季度一次的省政协议政性常委会，只开一天时间。8名政协委员的大会发言，篇篇都是“干货”。省政协副主席的总结讲话，幽默中带刺、深刻中见实。省政协主席的闭幕讲话，指点迷津、切中肯綮，长不过两三页纸。这已成为近年来河北省政协常委会的惯例。与会委员说：“就冲这诱人的文风，也不能缺会。”

改进文风，是全党面临的共同任务，更是各级政协组织急迫要办的一件大事。这是因为，政协是一个专司协商议政的平台，在这样一个平台上发声，尤其需要一种新鲜的语境。如果不会说话、说不好话，就没人愿来听，这个议政平台就会“空场”，政协协商民主的功能就会弱化。政协要注意靠改进文风来增强自身凝聚力。

政协的文风应讲求“短”。政协可议天下事，但天下之事要一件一件地议。一篇文章立一个主题、讲一件事情足矣，不可贪大求多，试图“毕其功于一文”。讲一件事情，提纲挈领地讲明白、讲透彻即可，不必过分展开，搞庞大的结构、繁杂的分析、细致入微的设计。提倡短句子、小段落，力求文字简约、文章精干。

政协的文风应讲求“实”。政协是为协商现实问题而设置的，出自政协的文章也应重在指出解决问题的途径。可以讲观点，这个观点应当是经过深入思考、认真研究而得来，是原创型、有独见的观点，而非从书上、报上、领导讲话中复制过来的。应当有办法，这个办法应当是经过调研、广集众议而得来，是具体、有效的办法，而非抄袭党政文件，简单拼凑而成的。

政协的文风应讲求“活”。政协是个联系群众的地方，联系群众就要善用群众的语言来说话。要讲大白话，通俗易懂，让人一听就知道怎么回事，避免生垒辞藻、故作高深。要有生活气息，讲大家身边能感受到的事，说大家嘴边上常挂着的话，避免拿腔拿调、官味十足。要尽量生动有趣，学会用典型事例说话，用形象语言说话，情至兴处同大家幽默一把也未尝不可，避免语句苍白、神态呆板。

政协的文风应讲求“辣”。政协又是一个搞民主监督的地方，搞监督就不可能像唱颂歌那样让人舒服，这就决定了发自政协的声音往往要带些辣味。讲问题应直截了当、一针见血，不能遮遮掩掩、捂捂盖盖；提要求应紧扣死穴、一箭中心，不能笼而统之、大而化之。在语言应用上，适度把话说得靠前一些、尖刻一点，也是允许的，因为这有利于给人刺激，促进问题解决。