我为京津冀协同发展献一计

〔开栏的话〕今年，京津冀协同发展进入全面实施阶段。为充分调动全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的积极性、主动性、创造性，推动京津冀协同发展，省政协决定，以全省政协委员为主体，动员住冀全国政协委员和省市县政协委员“四级联动”，开展“我为京津冀协同发展献一计”活动。本刊从第5期起，摘要刊发委员们为京津冀协同发展而建的诤言、献的良策，为读者打造推动京津冀协同发展的政协“好声音”。

加快京津冀“软环境”协同发展

省政协常委、省律师协会副会长 齐明亮

公共服务一体化是京津冀一体化的重要内容。这方面主要涉及住房、环境、医疗、教育、交通、电信等基础层面。河北已确定承接北京的高教资源的部分转移，同时也在规划环北京保障房体系。这些公共服务的配套一体化适宜在中央的统一协调下，充分发挥地方的协作精神和能动性，对各项公共服务通过区域协议形式固定下来。这种区域协议应该不是强制性的国家法律，而是具有协商性、合作性、政策性的软法。

加快实现京津冀交通互联互通

省政协委员、香港新创集团有限公司执行董事 张展翔

两会提出打造“轨道上的京津冀”，“平谷线”亦作为京津冀地区首条新增轨道交通线路也在逐步推进，该线将是北京轨道交通线路首次穿越进入河北地区，建成后燕郊、三河将1小时内可达北京市区。轨道交通、地铁在交通换乘和通行时间上都有不可比拟的便捷性和灵活性，是公共交通规划建设的关键部分。香港地铁采用的“同月台换乘”设计体现了人性化，乘客从一边下车，在对面即可转乘另一条线路的列车。这样虽然增加了一次性的建造成本，但是换来的是长期运营效率的提高、乘客换乘的便利。香港近90%的市民都使用公交出行，地铁就如公交系统的主动脉，巴士和小巴等接驳工具如毛细血管，高效而紧凑的交通系统让香港市民省去了很多步行的辛苦及提高出行效率。河北应该积极参与规划，做好配套规划设施建设。

优化教育体系，培养应用型人才

省政协常委、香港旭日集团副董事长兼总经理 杨 勋

建议我省以培养应用型的人才为主，综合及科研为辅，来突出与北京及天津等传统高校林立的城市的差异化。在科目的设置及课程的实用性方面，建议应多参考用人单位的意见，特别是企业，包括引入企业的管理人员或专才担任课程的导师，安排到企业参观、实习等，甚至于可以鼓励学校与一些比较有规模的企业合作，实行“校企合作办学”，让学生尽早接触社会、融入社会，达到更大的效益。除此以外，建议多与国内或外国的大专院校建立合作关系，互换师生、合作教学及进行科研等，加快提升水平。教育体系的改革与优化是长远的工作，在落实的过程中，可以考虑以试点的模式来办实验学校或课程，总结经验后再加以发展。在人才培养及选用的过程中，建议要以“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”这几方面作为新常态下的人才衡量标准。

深入推进央企入冀

省政协委员、香港新世纪物料供应及工程有限公司董事长 余良祺

要加强本地对央企的招商与服务力度，负责与央企及其总部的沟通联系，建立相关制度与工作机制；推进落实服务央企的有关政策，抓政策配套，组织协调各地、各部门有关服务事项，共同做好服务央企工作；在梳理现有支持政策的同时，学习借鉴外省市经验，制定更加优惠的政策，必要时实行“一企一策”“一项一策”。要进一步简化程序、提高效率，从项目洽谈到项目落地、开工建设、投产达效，做到一条龙跟踪服务。打好“友情牌”和“亲情牌”，通过联谊会和家乡行等活动，打造驻冀央企之间、驻冀央企与合作单位之间沟通感情、交流信息的平台。

打破行政区划限制

省政协常委、保定九渔商贸有限公司董事长 芦新菊

京津冀一体化，必须打破行政区划的限制，建设一个现代管理的、具有活力的大经济发展首都圈。打破行政区划后，这个区域内的人们，在一定条件下可以自由迁徙，选择居住地点，企业在符合规划的前提下，根据需要自由选择兴办地点，税收、收费、金融等一视同仁。基本设施统一规划，合理布局，执行一个标准，高速公路、电信等各种收费按照区域内一个标准执行。另外京津冀一体化，必须发挥各地优势，推动生产力发展，对于为了全局做出牺牲的地方，给予经济补偿。

推进京津冀旅游协同发展

省政协委员、澳门特别行政区政府卫生局顾问 尤淑瑞

京津冀区域经济一体化中，旅游业作为区域合作的先导产业和调结构、转方式的优势产业，在区域经济合作中具有不可替代的作用，在协同发展中具有重要的链接传导作用，并在京津冀协同发展诸多领域中实现了首先协同、全域协同。建议把目前北京市享有的外国人过境72小时免签的政策，争取国家的支持，扩大到京津冀全域。也可争取国家政策在唐山一带开辟国际旅游岛，开展集购物、海滨休闲、渤海美食、游艇会和水上飞机高端娱乐、外海观光为一体的滨海旅游项目。争取国家的支持，参照济州岛与海南岛的经验，采取外国游客免签、商品免税的政策促进旅游业的发展。希望河北能借此良机，与京津政府一起搞好顶层设计，实现京津冀旅游一体化，同时又可优势互补的互利多赢的最终目标。