贵州试验大数据产业

王全宝

王江平。图/中新

2014年10月，“云上贵州”系统平台正式上线。截至12月20日，贵州政府主导的“7朵云”已经有41个应用系统迁上“云上贵州”系统平台。据悉，2015年“云上贵州”系统平台将加大上云力度。一方面，将实施资源扩容，整合构建服务于大数据产业的人口、法人、空间地理信息、宏观经济、征信等5大共享基础数据库，推动关键支撑技术公共服务平台初步建成;另一方面，将扩大“7+N”云工程建设覆盖面，新增至少10朵云，新增200个以上信息化应用系统迁移至“云上贵州”系统平台。

根据决策者的设计，依托这个平台，贵州将引进培育10家以上关键支撑技术企业，集聚200家左右数据增值服务企业，以及20家以上端产品制造企业，形成大数据产业链，产业规模达到1100亿元。

12月20日，贵州省人民政府副省长王江平接受了《中国新闻周刊》的专访，介绍贵州发展大数据产业的决策过程及具体规划。

“争论的焦点主要是人才和数据开放问题”

中国新闻周刊：请介绍一下贵州发展大数据产业的相关情况与进展。

王江平：发展大数据产业，关键在实现数据互联互通。在贵州省委省政府的主导下，经过将近半年的筹备，“云上贵州大数据产业发展有限公司”已于11月初成立，公司下设7个子公司，通过实施智慧交通云、电子政务云、工业云、环保云、智慧旅游云、电子商务云、食品安全云的“7朵云工程”，带动数据互通、共享。

经过将近一年的努力，贵州大数据产业发展取得了多方面的成果：规模总量迅速扩大，2014年1-11月，全省以大数据为重点的电子信息产业实现规模总量1310亿元，同比增长67.8%，而以大数据增值服务、配套端产品制造为主体的大数据产业实现收入150亿元;市场主体不断壮大，全省以大数据为重点的电子信息企业较2013年底增加了400余家。尤其值得注意的是，上证股价最高的企业已经从茅台变为大数据健康医疗企业“朗玛”，二者都是贵州的企业;产业结构优化升级，大健康、大旅游等产业与大数据融合发展，催生了电子商务、网络新媒体、智能安防、导航服务等一批新型业态。

未来三年，我们计划推动贵州大数据产业实现三步跨越式发展：第一步，2015年把贵州打造成国家级的大数据内容中心;第二步，2016年上半年把贵州打造成国家级的大数据服务中心;第三步，2017年把贵州打造成国家级的大数据金融中心。通过“内容中心-服务中心-金融中心”的产业路径，实现数据到金融的价值转化，以数据流吸引资金流、人才流等各种要素的持续聚集。

中国新闻周刊：贵州作为一个经济后发省份，为什么选择大数据这样前沿的产业作为实现“跨越式”发展的方向？

王江平：首先贵州具备发展大数据产业的三重优势：

第一，贵州拥有发展大数据产业的能矿、气候和无地震等自然优势。气候凉爽，常年温度保持在16摄氏度左右，能矿资源充沛，水火互济等，让贵州发展大数据产业具有多重天然优势。尤其贵州不在地震带上这一优势，使贵州建立大规模数据中心成为可能。同时，贵州地靠西南，依托东盟、香港及南方巨大的发展市场，有建立数据中心、灾备中心等的巨大市场需求。

第二，贵州具有发展大数据产业的后发优势。大数据产业的发展，数据整合至关重要，但要把碎片化、孤岛性数据集合起来，在已经发展起来的地方由于利益格局很难打破，发展阻力反而更大。贵州作为一个经济欠发达省份，对信息的使用才刚起步，基础比较薄弱，所以信息孤岛相对较少，利益格局也相对容易打破，由此数据整合、共享与开放的成本很低，障碍也相对较少，效率比较高。

第三，贵州已经形成发展大数据产业的政策优势。由于要跨越式发展，贵州在这个问题上琢磨得比较多，迅速形成了共识和政策上的安排，从而形成了政策优势。

优势的叠加，使以大数据为核心的电子信息产业成为贵州经济、社会发展的引擎，这个选择是必然的。

贵州选择发展大数据产业还肩负着保护环境的使命。贵州过去是以能矿为主，经济结构偏重的省份，现在，习近平总书记对贵州提出了新要求，要求贵州守住“生态和发展两条底线”，群众也要求在发展经济的同时保护生态环境，所以贵州经济发展必须选择对自然环境破坏小，后发有优势，与其他省份发展差距不太，且符合时代潮流的产业。

中国新闻周刊：请介绍一下选择发展大数据产业的决策过程？

王江平：事实上，贵州一直在探索在资源环境约束、产能过剩背景下，如何发展产业的问题，但真正决定发展大数据产业经历了几个月的历程。

2013年9月，我们召开了信息产业发展大会，虽然当时我们对大数据还没有深刻的认知，讨论的也还是传统的信息产业发展思路和类似信息消费、服务呼叫中心和电子产品制造之类的传统信息产品。但也是那次会议，让我们开始系统地思考信息化时代的贵州发展路径。

12月，在贵州省经济工作会议上，我们开始有了发展大数据产业的想法，提出能不能在2014年两会的时候向全国发出推动大数据产业发展的呼声，让全社会知道贵州有意愿发展大数据这一新兴产业。

接下来的三四个月里，我们开始尝试策划一些相关的活动，在这个过程中，我们进一步认识到了发展大数据产业的紧迫性和必要性，坚定了发展大数据产业的决心和信心。

2014年全国两会后，我们一致认为要成立高层次的大数据产业发展领导小组，并将发展大数据产业的核心放在贵安新区和贵阳市。6月，我们成立了以省长陈敏尔为组长的大数据产业发展领导小组，并决定定期召开各部门参与的联席会议，引进最高端的智囊团队策划贵州大数据产业发展，把这一产业定位在全省的战略高度来做。