我为京津冀协同发展献一计

我为京津冀协同发展献一计

〔开栏的话〕今年，京津冀协同发展进入全面实施阶段。为充分调动全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的积极性、主动性、创造性，推动京津冀协同发展，省政协决定，以全省政协委员为主体，动员住冀全国政协委员和省市县政协委员“四级联动”，开展“我为京津冀协同发展献一计”活动。本刊从第5期起，摘要刊发委员们为京津冀协同发展而建的诤言、献的良策，为读者打造推动京津冀协同发展的政协“好声音”。

推进水生态文明建设

京津冀同处严重缺水的海河流域，人均水资源不足全国平均值的1/7。面对经济社会发展对水资源的巨大需求，长期以来依靠地表水过度开发、地下水严重超采、流域内挖肉补疮等不可持续的方式维持发展，引发了地面沉降、湿地大幅萎缩、河道干涸和污染、入海水量剧减、土壤沙化和海水入侵等一系列生态环境问题，付出了巨大的水资源、水环境代价。

推进京津冀协同发展是国家战略要求，在推进区域水生态修复和水生态文明建设方面必须加强顶层设计。推进水生态文明建设，必须坚持人水和谐、绿色发展的理念。根据区域水资源禀赋、水环境条件和经济社会发展状况，河北和京津冀地区应该重点在增加外调水资源量、完善水网工程体系、建设节水型社会、建立生态调度机制等方面加大力度。

（民革省委）

加快曹妃甸建设与发展

加速基础设施建设，提高发展承载能力。曹妃甸的基础设施建设也是困扰发展的一大难题，与北京、天津、石家庄没有快速通道，水、暖、气等设施还不完备，直接影响承载能力。基础设施的建设离不开资金，这些公用设施资金短期内难以回收。因此，必须认真研究，寻求破解之路，这是曹妃甸发展的瓶颈问题。突出重点加快节奏，推进大项目实施步伐。对于已经确定的项目，政府要明确责任人，与企业共同跑办有关手续，促使项目早日开工建设、落地生根，尽快产生效益。

（民革省委）

大力发展县域中心城镇建设

中心城镇具有较为雄厚的物质技术基础和便利的交通条件，可以吸引大量的资本、技术、信息等生产要素；同时，中心城镇通过辐射功能的发挥，对其周边地区的发展具有一定带动作用。与江苏、广东等东部县域经济发展较快的省份相比，河北省县域城镇化发展滞后，中心城镇短缺，县域经济受中心城镇的带动作用较弱。

因此，河北省县域经济要紧抓京津冀协同发展这一重要机遇，以京津两市为中心城市，加快石家庄、唐山、保定和廊坊等次级中心城市的建设，进而在不同区域内逐渐形成和发展新的具有一定规模的中心城镇。河北省各县（市）要以新型城镇化建设为载体，充分发挥各自的区位优势，积极采取和居民生活息息相关的住房、医疗和养老等保障措施，加快户籍制度改革和实现公共服务均等化的进程，借助京津两大中心城市的聚集和辐射作用，培育完善产业集群和相应园区的建设，实现产城融合的新布局。

（民革省委）

大力发展战略型新兴产业

鼓励企业放开视野，创新驱动，开发国际国内高新前沿产品，努力掌握核心技术和关键技术，形成一批对社会经济发展具有带动作用的高新技术（如石墨烯产品、机器人、电动汽车等），提高产品利润和抢占市场的实力。加大招商引资力度，大力培育现代物流产业、装备制造业和现代金融业；依托现代信息技术，加快发展壮大互联网、物联网、电子商务等信息服务业；大力发展节能服务产业，鼓励企业成立自己的节能服务公司，形成节能技术研发、设备配套、工程总包、咨询与设计全产业链模式。积极构建现代化能源原材料产业，以大型高效机组为重点优化发展煤电，在生态保护基础上有序开发水电，积极发展光伏发电与核电。

（民进省委）

积极谋划承接京津产业转移

利用北京与河北联合打造曹妃甸示范区的机遇，发挥曹妃甸保税区的作用，建设具有特色的专业园区、国别园区，加快形成园区的聚集效应，引进世界、全国知名企业，使曹妃甸港和京唐港作为北京出海口的条件日臻完善、地位日益凸显。鼓励更多企业关注金融投资信息变化，拓宽融资渠道，参与京津冀协同发展的产业分工，促进承接产业转移的规模不断扩大、层次不断提升。加强政府服务体制机制创新和作风转变，为承接京津产业转移做好软、硬环境的准备工作。

（民进省委）

充分利用低品位能源

长期以来，由于缺乏利用的手段和受投资大、回收期长等条件的制约，很多低品质能源如余热水、乏汽和凝汽等白白地浪费。如今，严峻的节能形势已经迫使我们不得不去开采利用这座巨大的能源宝库。

建议：一是将低品质能源作为一个重点课题，广泛向社会各界征求利用技术；二是以发放政府补贴的形式，由第三方公司投资建设吸收式热泵等利用装置；三是以发电厂、钢铁厂和水泥厂等可产生大量工业余热的企业为核心，组建工业区，让其他企业对其低品质能源进行利用；四是可以提供余热的企业要“各扫门前雪”，解决周边居民区的供暖问题。五是拓宽余热利用的范围。目前，余热的利用还仅仅拘泥于冬季供暖一项，利用率过低。可以通过技术手段，考虑在夏季带动中央空调，为洗衣房、浴池和游泳馆供热，还可作为烘干、冷藏和加热的能源。

（民进省委）