巴西对我国货车轮胎征收反倾销税的相关思考

巴西外贸委员会日前发布2015年第32号令，决定对我国货车轮胎征收1.12～2.59美元·kg-1的反倾销税（涉案产品南共市税号为4011.20.90），征税期限为5年。该反倾销案的复审时间进程为：（1）2014年12月19日，调查举证阶段结束；（2）2015年1月12日，汽车信息和数据提供阶段结束；（3）2015年2月11日，公布用于终裁并含有重要数据的技术文件；（4）2015年3月3日，利益方举证阶段结束，程序指导阶段结束；（5）2015年3月23日，调查机关公布终裁结果。

近年来，除了欧美发达国家对我国轮胎反倾销、反补贴案日益增多外，来自亚洲、南美洲等亚非拉国家对我国轮胎的“双反”调查案件也呈明显上升趋势，越来越多的发展中国家加入到对我国出口轮胎的反倾销行列中，涉及轮胎产品的种类也在不断增多。

据统计，2011-2014年我国遭受其他国家反倾销调查共20多次，其中来自亚洲、南美洲等发展中国家的反倾销调查14次。有关人士分析认为，亚非拉国家对中国轮胎的反倾销调查特点是：在确认倾销存在和确定倾销幅度时带有较大的主观性，缺乏必要的透明度，在裁决低价倾销对其国内产业是否构成损害的结论上，政府有很大的自由裁量权，只要本国某个企业提出倾销指控，政府便认为确实存在倾销，立即采取相应的调查措施，同时，发展中国家征收的反倾销税率范围非常大，从百分之十几到百分之几百，对于从中国轮胎进口的产品，被征收的反倾销税率通常非常高。这是因为，一些国家视中国为非市场经济国家，在计算中国产品的倾销税率时，是以替代国价格作为确定进口产品正常价值依据的。而替代国的选择标准又比较模糊，且具有随意性，导致我国轮胎等出口产品遭受严重歧视。