推动草原碳汇贸易加快经济发展

赵永旺 刘文盈

包头轻工职业技术学院

内蒙古自治区“十二五”规划明确提出加快转变经济发展方式是经济社会全面协调可持续发展的主要途径，全面经济转型同时强调保护环境的重要性。 充分发挥内蒙古大草原的碳汇功能，发展碳汇经济，为经济转型、工业发展提供环境容量，从而大力推动全区社会经济和谐发展，走低碳主导型的经济发展之路。

一、挖掘碳汇经济价值，要充分认识草原碳汇功能的重要性

当前，森林碳汇获得了普遍的认同，草原碳汇由于还停留在定性判断以及初步估算的层面，而没有完整的评价体系和估值标准，进而影响了草原碳汇功能深层的挖掘开发。 研究表明，在计算单位面积碳汇的作用时草原不如森林，但是草原的面积巨大是其明显的优势。据资料估计，世界上生态系统碳储量中，森林占比约39%～40%，草地占比约33%～34%，耕作的农田占比约20%～22%，其他4%～7%，数据显示草原的碳汇功能仅次于森林。 内蒙古自治区草原面积13.2亿亩，是生态系统的主体。 虽然目前不能准确计算出草原的碳汇量， 但可以估算出如此大面积的自然资源，其整体的碳汇能力是不容小觑的。 所以草原碳汇潜力的充分挖掘，是减排的最好措施，是发展低碳经济的最有效途径。 挖掘碳汇经济价值，要充分认识草原碳汇功能的重要性。

二、挖掘碳汇经济价值，要提高草原生态系统保护建设的质量水平

发展草原碳汇经济的根本点是草原生态的质量，草原越绿越茂盛越具有碳汇价值。优良的草原生态是发展草原碳汇的有力支撑。 目前，经过“退耕还林还草”建设，内蒙古大草原的草原生态系统得以休养生息，退化趋缓、逐步开始好转。当前，要认真总结“退耕还林还草”以及草原生态系统保护建设的方法、经验；要把国家、内蒙古自治区两级政府关于草原生态的保护、建设的各项政策、措施贯彻落实到实处，切实提高草原生态系统保护和建设的质量水平。

三、挖掘碳汇经济价值，要积极研究草原碳汇贸易机制

挖掘碳汇经济价值，要积极研究草原碳汇贸易机制。 建设草原生态必须要走一条多元化投入的道路。当前， 最可行的办法就是加快草原碳汇贸易的发展。碳汇贸易，通俗讲就是碳汇额度的买卖。 它不是传统的草原出产畜产品、草产品的观念，而是生态效益转变为经济效益的新方式、新观念。 根据国际上知名的咨询公司预测，未来，碳交易市场有可能成为全球最大的市场，超过石油贸易。 内蒙古自治区具有得天独厚大草原资源优势来发展草原碳汇贸易。 据初步估算，全区草原的碳汇量每年超过1 亿吨，参照目前的草原碳汇价格，内蒙古自治区每年的草原碳汇额度将近有20 亿美元，碳汇贸易市场前景广阔。

四、挖掘碳汇经济价值，要积极搭建贸易平台开展草原碳汇交易

近几年， 国内部分省区开始建设碳排放权交易市场，进行碳汇交易的实践摸索，排放权交易所在各地纷纷成立。 内蒙古自治区大面积的草原，是发展为草原碳汇交易大区的有利条件。因此我们要加快更新和转变观念，把发展草原碳汇交易大区这一重大任务纳入经济社会发展规划中，有计划、分步骤地加快组织实施。

积极搭建贸易平台，建立草原碳汇交易所是发展碳汇交易市场的重要开端。利于把碳汇市场逐步做大做强， 抢占国内乃至国际草原碳汇交易的主动权、制高点。根据国际规范和全区实际情况，大胆探索，力争摸索出一条具有内蒙古特色的草原碳汇贸易的新路子，将内蒙古大草原的生态优势转变为经济优势。