浅谈集安市农机干部队伍现状及发展对策

赵松志

吉林省集安市农机管理总站

浅谈集安市农机干部队伍现状及发展对策

赵松志

吉林省集安市农机管理总站

各地农机化发展的实践证明，农机化的快速发展离不开农机干部人才队伍建设。国家的一系列人才强国战略、科学发展，兴机强农富民战略的实施，既是全面建设小康社会的迫切需要，又是全面建设小康社会的保证，同时，也为我市农机化事业的科学发展提供强有力的智力支持。随着我国农村经济的快速发展，我市农机化的发展也呈现出许多新形势、新特点，如何进一步加强我市农机干部队伍建设，迅速适应农机化发展的新形势、新特点，推进农机化又好又快的发展，成为摆在我们面前的一个历史新课题。这就要求我们深入实际，调查研究，全面了解和掌握我市农机干部队伍的现状和存在的问题，进一步研究加强干部队伍建设的思路举措，指导我市的农机干部队伍建设。

一、集安市农机干部队伍的基本情况

从总体情况看，我市已经形成了比较强大的农机化干部队伍，基本可以满足目前农机化发展的要求。一是机构分布和人员层次结构情况：全市农机机构总数为13个，其中县市级农机管理机关1个，3人，农机推广、监理、管理、培训机构1个，20人，乡镇农机管理服务站11个，53人，农机维修网点41个，150人。二是专业技术人员职称结构情况：全市农机系统专业技术人员在岗职工76人。从专业技术职称上来看，具有副高级职称的6人，占总人数的0.8%，具有中级专业技术职称的人员30占人员总数的39.5%.具有初级职称的35人，占总人数的46%，三是专业技术人员学历结构情况：从学历水平上看，具有本科学历的12人，占职工总数的15.8%，具有专科学历的26人员占职工总数的34.2%，具有中专学历的28人，占职工总数的46.7%。从整个农机系统干部队伍的现状来看，广大农机干部职工绝大数干部都具备了一定的学历和工作能力，能够正确履行岗位职责，较好地完成好各项工作任务。

二、全市农机人才队伍建设存在的问题及其原因

随着新一轮农村经济的快速发展，必然给农机化提出更新更高的要求，因此，要进一步适应农机化的新发展新情况，必须深入调查研究我市农机干部队伍建设中存在的问题，采取行之有效的措施，全面加强农机干部队伍建设。通过调查分析情况看，我市农机干部队伍存在的主要问题一是干部队伍年龄老化，结构失衡。农机队伍缺少具有农机专业知识的年轻有活力的新人。从事农机工作大多是多年的老同志，年龄大、体力状况渐差，从各级农机从业人员年龄来看，年龄在50岁以上人员超过60%，队伍"青黄不接、断档缺位"等现象普遍存在。另外，受经济条件的限制，经费保障严重不足，人员难以流动，人员老化，更新不足。

二是专业人才偏少，工作方式转变慢。虽然局系统大多数干部具备大专以上学历，但多数是参加各种成人高考、自考或函授学习取得的，真正专业对口的少，不利于农机事业的创新发展。特别是乡镇农机服务站人员专业性不强，影响了正常工作的开展；三是人力资源开发投资少，继续教育和培训力度不够大。全市农机人员中懂得实际操作的不多，懂专业会管理的"复合型"人才相对较少。农机人才队伍知识老化，得不到及时更新。不少干部还安于现状，缺乏忧患意识，一旦碰到复杂问题就束手无策；四是对基层人才的激励机制不够健全。一些人有思想、有素质、有头脑、有意识、有文化、懂技术的人的积极性没有充分发挥出来，没有被选拔到领导岗位上来。

三、建议和对策

为加强我市农机人才队伍建设，为农机化事业科学发展构筑人才平台，我们应该着力做好以下几个方面的工作：

1.统一思想、提高认识。当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争。谁拥有更多更好的人才，谁就能在竞争中取得主动，赢得未来。我们要紧密结合全市农机系统的人才工作实际，用战略的眼光看待人才队伍建设问题，牢固树立“人才资源是第一资源”的全新观念，充分认识人才队伍建设的战略意义。

2.培育农机专业技能人才，理顺基层管理体制。制定积极的促进技能人才队伍建设的政策措施，努力为发展职业教育培训事业，培养技能人才创造有利条件。大力加强技能人才队伍建设，努力培养和造就一支数量充足、结构合理、技术精湛、爱岗敬业的技能人才队伍。

3.扎扎实实抓好人才队伍的专业培训，切实提高农机从业人员的整体素质，满足新形势下的工作需要。人力资源开发的重点是提高现有人才队伍的整体素质，而提高素质的根本途径是加强对在职人员的培训和继续教育。一方面要加强对农机从业人员的专业培训和学习，针对新农村建设的需要，开展各种形式、不同层次、内容广泛的培训活动，从整体上提高从业人员的知识素养和知识水平。另一方面，在开展业务教育的同时，通过全面开展思想政治教育和作风建设，提高干部认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化党性观念、公仆意识、敬业精神，进一步凝聚人心，使广大干部职工保持思想统一，团结一心，系统内形成了团结拼搏先进位的良好氛围。

4.建立健全激励保障机制，稳定基层干部队伍。把改善农机干部队伍待遇作为稳定基层干部队伍的重要举措，采取多种措施，切实解决基层队伍待遇偏低和保障性差的问题。基层工作环境艰苦、任务重、难度大、压力大，收入少难以调动其工作积极性，导致很多农机工作出现被动局面。要想办法提高农机干部队伍待遇，才能留住人才。要建立可靠的社会工作经费保障机制，做到有钱办事，有人办事。对实现当年责任目标，实绩突出，贡献较大，完成任务方面工作出色的集体和个人给与物质和精神奖励，达到典型示范的目的，从而激发员工对农机工作的参与热情，提高奋发有为的工作积极性。