雅拉香布雪山之下的救援人——湖北省襄阳市第七批援藏工作纪实

文 庄辉锦

雅拉香布雪山之下的救援人
——湖北省襄阳市第七批援藏工作纪实

文 庄辉锦

琼结县委书记杨兴铭（中）调研『三秋』工作

奔腾不息的雅鲁藏布江见证着雅砻大地的变迁，高耸挺拔的雅拉香布雪山诉说着吐蕃故里的辉煌，雅砻河畔的琼结大地在湖北省襄阳人民的无私援助之下正在不断嬗变。湖北省襄阳市和西藏山南地区琼结县，相隔千山万水，党中央对口支援西藏的英明决策将两地像石榴籽一样紧紧抱在一起。自2013年7月进藏以来，襄阳市第七批援藏工作队在领队、琼结县委书记杨兴铭的带领下，肩负着组织的援藏使命，勇于开拓，无私奉献，用辛勤的汗水，在雅拉香布雪山之下的琼结大地谱写出了一曲悦耳动听的经济社会发展的新乐章。

奏响和谐稳定主旋律

“立志做事，不枉三载”“有志而来，有为而归”，秉持着这样的信念，近三年来，襄阳市第七批援藏干部始终把“琼结当作自己的第二家乡”“不当客人做主人”，主动融入、积极投身到琼结县经济社会各项事业的发展中。

在西藏，反对分裂、维护稳定是压倒一切的政治任务。对口援藏，不仅仅是带动地方经济社会发展，更重要的是维护社会稳定，实现社会长治久安，坚守稳固中央稳藏兴藏方略。以杨兴铭为班长的襄阳市援藏干部积极参加 “反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动，围绕“维护祖国统一、加强党性锻炼、坚定援藏信念”的要求，开展了一系列学习实践活动，勇于承担起反对分裂、维护稳定的政治责任。襄阳市援藏干部们坚持把思想政治建设放在突出位置，自觉践行党的群众路线教育，扎实开展“三严三实”专题教育，使大家在思想上、行动上自觉与党中央、西藏自治区党委和山南地委保持高度一致。

近年来，襄阳援藏工作队坚持第一责任与第一要务相结合，在构建和谐中深化平安琼结建设。在抓好经济社会发展、提升农牧民生活质量的同时，坚持把维护稳定作为硬任务和第一责任，全力以赴做好维护稳定的各项工作，努力实现琼结持续稳定、长期稳定、全面稳定，受到西藏自治区各级党委的充分肯定。2013年，琼结县被中央综治委评为“全国平安建设先进县”，连续12年被西藏自治区授予 “全区平安建设先进县”荣誉称号。2013年、2014年连续两年获得西藏自治区“先进双联户创建评选活动先进县”称号。2013年、2014年分别获得山南地区综治工作第一名、第三名。

理清科学发展大方向

初到吐蕃故都琼结，目光所及之处，雪山草地、高原湖泊、蓝天白云，琼结大地犹如盛开的格桑花一样灿烂美丽。但是，援藏干部们来不及欣赏雪域高原的壮丽美景。他们思考的更多的是如何承接前六批援藏干部的“接力棒”，为琼结大地添砖加瓦、争光添彩。

要做到 “融入”，首先要做到“了解”，要“了解”就要“深入”，要“深入”就要“身入”，“身入”了更要“心入”，才能达到与当地农牧民群众的“融入”。进藏后，襄阳市第七批援藏干部都不约而同地选择了把调研作为开展好工作的突破口，了解民情，汲取民智。通过广泛的接触，从认识到了解、熟悉，从同事到朋友，援藏干部与当地各族干部群众已深深融为一体。

经过详实调研，襄阳市第七批援藏工作队根据琼结县发展现状、资源情况和群众诉求，科学制定了“坚持两个倾斜，注重三个结合，发挥四个作用，共建五大工程”的“2345”工作思路，全力解开琼结县发展的“穷结”。他们结合琼结产业发展、资源优势和地域特色，将援藏项目纳入全县项目建设总体规划，确定县城整体功能提升、五保户集中供养、村级卫生室建设等9个援藏项目、总投资3700万元，援藏资金向农牧区倾斜比例达到90%以上。

支援琼结发展，不仅仅是“输血”式扶持，更要增加自身“造血”功能。近年来，襄阳市援藏工作队学习借鉴内地招商引资的经验做法，创新实施招商引资工作机制，推动援藏工作由“输血”式单向扶持向“造血”式互动发展转变。成功引进湖北丰华能源有限公司、西藏天苗科技有限公司等企业5家，投资额达9.8亿元。

如今，一个个项目、一项项工程、一个个产业，在琼结河畔落地生根，发芽开花。2015年9月，湖北省政协主席杨松率省党政代表团亲赴琼结县考察已投产发电的丰华能源琼结公司，实地察看西藏天苗科技有限公司琼结玛卡基地玛卡苗的生长情况，感到十分欣慰，称赞襄阳援藏干部干得好。

群众幸福指数节节高

走进琼结县五保集中供养服务中心，映入眼帘的是环境优美、干净整洁、设施齐全的一栋栋两层楼房。年逾古稀的古桑措姆来自下水乡措杰村1组，自小患上了麻风病，老了更是行动不便。“住进这里后，服务中心不仅送我去拉萨治好了麻风病，而且衣服有人洗，饭有人做，这样的日子以前想都没有想过。如今住在这里，我感到特别幸福。 ”

像古桑措姆老人一样，如今琼结县有177位五保老人都享受着这样的幸福晚年。这只是襄阳市第七批援藏工作队积极改善民生的一个缩影。近年来，襄阳援藏干部坚持把保障和改善民生放在突出优先的位置，紧紧围绕农牧民群众迫切需要解决的实际问题，集中力量办大事、办好事、办实事，办事关群众切身利益的民生实事10件，切实为群众谋福祉。

如今的琼结县，所有行政村全部建立了标准化的村级卫生室，与襄阳市第一人民医院的远程诊疗服务系统的建成，填补了大病诊断不出县的历史空白。全县乡镇文化站、农家书屋、寺庙书屋等基层文化阵地建设，初步实现基本公共文化服务标准化、均等化……一件件实事、好事，办到了琼结县各族干部群众的心坎上。

据统计，2014年，琼结全县生产总值完成3.15亿元，同比增长9.1%；地方财政收入完成1663万元，同比增长38.6%；农牧民人均纯收入实现7940元，同比增长12.9%。2015年前6个月，全县生产总值完成1.4亿元，同比增长5.3%；地方财政收入完成959万元，同比增长54.7%；农牧民人均可支配收入实现4230元，同比增长11.9%。

数据的背后，凝聚着襄阳援藏干部辛勤的汗水。近三年来，襄阳市援藏工作队没有豪言壮语，而是用一组可喜的数据回报着他们的第二故乡琼结。

立足新起点 再奏新乐章

2015年10月20日，在琼结县下水乡，襄阳援藏干部领队、琼结县委书记杨兴铭正向农牧民群众宣讲中央第六次西藏工作座谈会和党的十八届五中全会精神。

他兴奋地说，中央的会议精神，犹如一股清新暖风，吹绿琼结大地，温暖着边疆干部群众的心窝。习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，准确把握西藏工作的阶段性特征，具有很强的政治性、全局性、战略性，是我们在新的历史起点上做好各项工作的基本遵循。

杨兴铭表示，虽然湖北省第七批援藏干部在藏仅剩半年时间就要结束援藏使命，但襄阳援藏干部将与琼结县各族群众紧紧团结在一起，一定以时不我待的紧迫感，抓紧抓好边疆的经济发展和长治久安等各项工作。当前最紧迫的政治任务，就是在全县迅速掀起学习领会、贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会、十八届五中全会精神的高潮。全面完成“十二五”目标任务，科学谋划“十三五”规划，凝聚共识、抢抓机遇、奋进争先，大力实施项目兴县、旅游富民、民生改善、平安和谐、基层基础“五大工程”，努力建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的“富而强、和而美”新琼结。

雅拉香布雪山作证，高原雅砻留情。近年来，吐蕃故里琼结县所发生的历史巨变，见证了襄阳市援藏干部们创造的每一个奇迹，凝聚着他们与当地各族干部群众不懈奋斗的精神，书写着所结下的两地磐石般的情谊。我们坚信，有党中央的英明决策，有鄂藏两地各级党委的坚强领导，有援藏省市的大力支持，有援藏干部与各族干部群众的团结奋斗，琼结县必将有更加广阔的前景，更加美好的明天。

（作者：湖北省民宗委援藏办）