宁波市竹产业现状与发展对策

□撰文/陆志敏

宁波市竹产业现状与发展对策

□撰文/陆志敏

竹林是宁波市重要的林业资源，竹产业是山区农村经济的重要支柱产业之一，也是山区农民经济收入的主要来源之一。如何在深入认识全市竹产业的现状的基础上，针对目前竹产业存在的各种问题，思考和探讨科学、可行的建设性建议，对提高竹产业发展水平和行业竞争力，推动全市林业经济发展，实现农民增收致富，具有重要的现实意义。

资源丰富　发展潜力大

宁波市竹林资源丰富，全市共有竹林面积121.27万亩，其中毛竹林108.6万亩，占竹林总面积的89.55％，立竹量约2.46亿株，其他小径竹面积12.66万亩。全市竹林集中分布在西南部，奉化、余姚、鄞州、宁海是重点竹产区。全山区、半山区镇（乡）均有竹林分布，竹林面积达3万亩以上的乡镇有14个，其中5万亩以上的乡镇有9个。

推广科技，提高竹林经济效益。近年来，宁波市大力调整产笋结构，加大开发市场前景好、价格高的冬笋、鞭笋，提高竹林的经济效益。通过典型示范，推广毛竹冬笋、鞭笋高产技术以及竹林肥水喷滴灌技术，使冬笋最高亩产达697.7千克（一次挖掘计量），鞭笋最高亩产达700多千克，毛竹林的经济效益每亩达到8000多元。以雷竹为主的优良笋用小径竹，口感好，营养丰富，经济价值较高，通过大力推广竹笋覆盖早出高产高效技术，使春笋冬出，亩产量达到3200多千克，创造亩产年收入达5—6万元的经济效益。

发展企业，拓展竹业产品种类。全市目前有各类竹材、竹笋加工企业94家，年加工总产值10亿多元，其中笋加工产值4.5亿多元，竹材加工总产值5.5亿多元。目前，宁波市级竹产业工业园区开工建设，已落户竹产品精深企业8家。全市竹笋企业年生产水煮笋180—220万罐，消耗本地鲜笋（毛竹笋）5—8万吨。竹材加工主要有竹工艺品、竹地板、竹模板、竹日用品、竹炭等产品。国家竹产业龙头企业——宁波士林工艺品有限公司的竹材板、竹家具、竹厨房用品等产品开发已形成了一定规模，与世界500强企业之一、全球家居知名企业——宜家家居合作生产竹家具，产品销路及前景均被看好。

分散经营　存在问题多

龙头优势不明显。虽然培植了一批龙头企业，但多数企业存在规模小、科技含量低、辐射带动力弱、管理模式陈旧等缺陷，以及生产工艺得不到改进、产品更新换代慢、企业改制与资本重组困难等问题。目前，绝大多数笋加工品为初制品，毛竹笋以加工水煮笋为主，仅为外商精加工产品的原料，受国际市场影响大，水煮笋加工数量逐年萎缩。雷竹笋及其他小径竹笋基本上以鲜销为主，加工品不足鲜笋总量的10％。

科技推广力度不足。竹产业科技成果转化率低、转化难问题较为突出。传统的竹材、竹笋产品市场竞争激烈，缺乏优势，新产品开发力度不足，缺少适销对路、市场竞争力强的新产品。从事竹子研究、竹业科技推广的专业技术人员严重不足，推广网络体系不全。宁波市成熟的竹林科技成果比较多，但由于推广力度不足，推广面不广，亩收入超千元的毛竹林仅为3万多亩。

生产运输成本增加。竹林地处山区，交通不便，道路状况差，竹笋挖掘、毛竹砍伐、装卸运输的劳动强度大，成本高，收益低，影响农民的积极性。随着雷竹笋早出覆盖技术的推广，砻糠、有机肥、劳动力诸项成本大幅增加，亩成本已超2万元，进一步加大了竹农的风险，竹农的净收入增长缓慢。同时，雷竹笋的早出覆盖也造成了土壤退化、竹林提早退化等问题，影响竹林的可持续发展。

竹林地利用率较低。竹林地具有良好的环境，可供利用的竹林地很多，是发展林下经济的理想环境，但其利用率极低，竹林下发展药材、食用菌目前只是在试验阶段，技术、产品尚需进一步拓展。

政府扶持力度不足。由于竹林绝大多数分布在山区、半山区，经济条件相对落后，农民自我积累较少，投放大量资金开发竹业有困难，且竹林分散经营，需要统一规划，统一实施，

政府在资金及其他政策上的倾斜力度有待加大。

开发不合理引发环境问题。在坡度25°以上甚至30°的毛竹林，全面翻垦发展笋用林造成水土流失；在水库上游的竹林采用砻糠覆盖以及不合理施肥造成水污染等，这些环境问题也应该引起市政府部门、林业相关单位的高度重视。

因地制宜　发挥资源优势

指导思想。以科学发展观为指导，以增加竹农的经济收入、发展竹业经济为核心，以保持水土、保持生态平衡为前提，围绕“山上抓基地，山下建园区，山外找市场，科技创高效”的工作目标。因地制宜，科学规划，充分发挥宁波市竹林资源优势，扬长避短，调整竹林、竹笋结构，加大招商力度，加快建设竹产业加工园区，培育和发展竹材、竹笋加工龙头企业，开发竹子新产品，拓展竹产品市场，推进竹产业化进程，确保竹区经济快速健康的可持续发展。

总体思路。兴科技、齐设施、强加工、促贸易、扬文化、健保障。

发展目标。到2020年全市竹林面积达到140万亩，引进与培育年产值超亿元龙头企业10家以上，创建省级以上知名品牌10个以上，建设示范性竹类专业合作社10家以上，竹业社会化服务体系更加完善，竹笋、竹材加工率达到80％以上。年竹业总产值达到100亿元以上。

——完善竹林基础设施建设，提高竹林经营水平。通过竹林区专道、竹林便道建设，方便竹农经营竹林和竹、笋运输。到2020年连片500亩以上的竹林通机耕路，300亩以上通竹林便道；开展林间喷滴灌等设施建设，提高竹林生产水平和竹材、竹笋产量与品质。到期末,有喷滴灌设施竹林面积达到5万亩以上。

——建设竹子现代示范区，以点带面带动全市低产低效竹林改造。在重点竹产区各建立一个面积达2万亩以上的竹子现代示范区，形成以现代示范区为骨干，高效竹林基地为基础，集设施型、科技型、龙头型和社会化服务于一体的现代竹产业发展新格局。到2020年,全市毛竹笋用林、笋材两用林面积达到65万亩。其中，亩产产值超过1000元的基地达到30万亩，超过3000元的达到6万亩，建立毛竹工业原料林35万亩。

——优化竹（笋）加工产业布局，做大做强竹（笋）加工龙头企业。加大竹（笋）加工企业改造升级力度，对一些造成环境污染、规模小、产品档次低的加工企业进行“关、停、并、转”，优化产业布局。引进和培育一批品种档次、技术含量高的重组竹板材、竹纤维、竹化工、竹笋精深加工企业。提供优惠政策引进竹加工大企业落户，建立竹产业工业园区，引导符合条件的企业入园。到2020年，全面实现竹（笋）加工园区化。

——建立健全竹产业社会化服务体系。通过林业技术推广机构、竹产业行业协会、专业合作组织等面向企业、农户进行标准化、规范化服务。到2020年建立较为健全的竹产业社会化服务体系。

提供建议　推进产业发展

加强竹林技术开发，加快推广产业科技。进一步推进竹子的生物利用、竹材深度开发、竹炭活性炭的高值化利用、竹林机械化开发、竹林下经济发展等方面的科技开发与产业化。鼓励本地科技人员参与竹产业科技开发，鼓励民营竹子科研机构发展，鼓励引进外来科技机构、科技人员合作开发竹产业。建立竹产业院士工作站、国家级学会专家服务站、国家级省级科技机构分支机构。引进先进技术，并推广应用。

完善竹林基础设施，大力发展林下经济。重点在竹林道路、竹林灌溉设施、竹林培育机械、采伐运输机械等方面加大投入力度。大力发展林下经济，充分发挥竹林地的资源优势，重点发展林下药材、林下食用菌等产业，提高竹林的复种指数，提高林地利用率。

加大力度扶持竹加工，做大做强竹加工业。鼓励与扶持有实力的竹笋、竹材加工企业进入宁波市级竹产业工业园区，培育一批龙头企业，促进竹笋、竹材加工增值。首批企业已开工建设，但建设速度不快。需进一步加快建设进度、加大招商力度，把有实力的企业引入园区中，鼓励各地企业将竹企业引入工业园区，实行竹加工园区化。鼓励竹材、竹纤维、竹炭、竹叶、竹笋综合利用，实现竹子高值化开发。

促进竹产品贸易发展，同步推进竹林旅游业。通过竹产品的国际森林认证（FSC）、竹笋产品农残检测控制等，突破欧美贸易技术壁垒，扩大出口，同时进一步拓展国内市场。积极弘扬竹文化，发展竹林旅游，在竹产区展示竹文化，发展竹林旅游，开展竹林景观体验、竹林生态旅游、风味美食体验、竹艺制作体验、竹产业文化体验、竹乡度假体验以及竹炭生技体验。

建立健全保障体系，推动竹产业全面发展。首先，要加强竹产业扶持力度。竹产业是涉及面最大的农业产业，也是农业产业最薄弱产业，竹产业在竹子培育的“一产”上，技术落后、基础差；在加工的“二产”上，企业“小、散、低”，企业赢利能力弱，吸引资本能力弱。因此，全市各级政府应从发展农村，提高农民利益角度来扶持，应重点在竹林道路建设、竹业科技发展、竹农培训、林下经济发展、竹林机械化推广应用、竹林FSC认证、产业组织化建设、企业技改、新技术项目贴息以及融资等方面给予扶持。建议市政府安排竹产业专项扶持政策，推动全市竹产业发展。其次，要提高竹产业组织化程度，组建宁波市竹产业联盟，将竹子生产者（竹农及合作组织）、加工企业、贸易服务、科研机构、推广机构、竹业管理部门联合起来，优势互补、提高资源利用率，消化本地竹材。再次，要加强科技投入，引入高端智力。鼓励企业建立国家级学会专家服务站，建议市科技局设立竹产业科技专项，联合大专院校科研单位、企业和技术推广部门进行竹产业关键技术研发，促进企业不断开发新产品。

浙里寻芳