城市轨道交通规划设计·资源经营研讨会备忘录（摘要）

会议期间，与会者以高度的使命感、强烈的责任感和富有前瞻性的战略思维、经营视野与文化格局，就城市轨道交通规划设计与资源经营的转承、转型与创新，城市间不同的经营模式与运作策略、成员单位间不同的经营创见与异质文化从相互借鉴走向交融共生，深度重塑规划设计·资源经营交流与项目研究新机制等问题，展开了深度的交流和研讨，取得了重要的共识与成果。

一、会议指出，在我国城市轨道交通迈入新兴发展阶段的重要时刻，业界提出的轨道交通资源经营的发展必须与轨道交通的规划与工程设计相统筹、相衔接，必须做到规划设计前置，与建设运营同步，促使资源业务的有序开发与经营，继而实现轨道交通企业的可持续发展已经成为行业的创新理念和普遍共识。在工程建设与资源开发过程中发挥轨道交通建设与资源开发经营协同效应，遵循“同步规划、同步设计、同步建设、同步运营”的总体原则，高起点、高标准地实施轨道交通资源综合开发的需求，着力提高经营开发的整体能级，确保经营性资源在规划、设计、建设过程中做到及时预留、合理设置、效益最优。以满足城市功能发展和乘客多元化需求，提升政府投资与宏观管理效率，提升轨道交通企业经营效益，是促进城市轨道交通可持续发展的战略选择与必然要求。

二、会议强调，城市轨道交通规划建设与资源开发经营一体化实施，需要在坚持社会效益优先，兼顾项目与企业财务效益；交通功能优先，兼顾商业、文化功能拓展；运营安全优先，兼顾综合经营服务能力提升的原则基础上，做好“四方面”的统筹，即：统一规划、统筹设计、协调建设和协同运营。在明确一体化工作流程、制订资源开发经营主要标准的同时，还必须在包括政策建议、资金渠道，以及协调机制等方面提供实施保障的条件和渠道。

三、会议高度赞同，协会决定颁布的《城市轨道交通规划建设与资源开发一体化工作指南》，是顺应轨道交通规划、建设、经营事业发展需要提出制订的行业性规范文件。其所确立的目标、理念、原则、技术、规范和保障、合作机制，功能集合，规制明确，肌理互动，作用彰显。为使其有益于协会成员单位，需在相互理解和协同一致的基础上采取切实措施和共同行动。会议强调指出，协会相关成员单位应以自愿、规制为基础有力推进《城市轨道交通规划建设与资源开发一体化工作指南》的实施。在此过程中，根据轨道交通建设与资源经营的需求，提出和完善适合各地方实际情况、科学、合理、合规的实施细则，以加强信息沟通，共享专业成果，规范行业行为，提升经营能级。

四、会议认为，工程咨询专业委员会和资源经营专业委员会所倡导的规划设计·资源经营交流与项目研究，将对双方领域实现合作、共赢和成长产生十分重要的积极影响。工程咨询专委会与资源经营专委会在开展交流与项目研究过程中，要注重需求研究，注重理念创新，注重设计统筹，注重安全把控，注重实施协同。各会员单位需在规划设计·资源经营的资源开发类型、基本原则、一体化工作流程、资源开发经营主要标准、实施保障和合作机制等诸多方面确定广泛而多样的课题研究。对此，需要通力协作，提升层次，集成创新，互融共进，以促进中国城市轨道交通资源经营与工程咨询专业领域共同发展。

五、会议强调，工程咨询专业委员会和资源经营专业委员会要坚持履行提供服务、反映诉求、规范行为，促进发展的工作职能，加大规划设计·资源经营交流与项目研究力度；要建立常态化工作沟通机制，决定由双方专委会成立协调工作组，分别由各自专业委员会秘书长（执行秘书长）牵头负责，统筹和协调其进展与落实情况；协调工作组每年举行一次工作会议，着力就成员单位在《城市轨道交通规划建设与资源开发一体化工作指南》实施过程中产生的新需求和新挑战，坚持需求导向，制定项目研究方案，展开科技攻关和课题研究，以不断满足建设与资源经营的实际需求，形成更为科学、合理、合规，有益于城市轨道交通可持续发展的一体化设计实施方法。

坚持需求导向，制定项目研究方案，展开科技攻关和课题研究，以不断满足建设与资源经营的实际需求