浅论面粉企业质量管理职能的设计与分配

杨辉

河南省信阳市质量技术监督局 河南信阳 464000

浅论面粉企业质量管理职能的设计与分配

杨辉

河南省信阳市质量技术监督局 河南信阳 464000

本文分析了当前我国企业在质量管理职能设计方面存在的一些问题，论述了质量管理体系必须服从和服务于经济绩效这一根本目标，对质量管理职能设计进行了初步探讨。

质量管理职能 设计 分配

1 企业质量管理职能的基本类型

职能分配是组织的最高管理者“确保组织内的职责、权限得到规定和沟通。”即最高管理者负责建立质量管理体系，明确质量管理体系中每项条款的主管领导，主要责任部门、相关责任部门及其相应的权限，并在组织内沟通，以便指挥和控制质量活动，实现质量目标，促进有效的质量管理。

企业的所有质量活动都是围绕实现产品适用性的总目标而进行的，它要求企业内各部门以及供应厂商，用户共同协作，而不是只由少数部门（如检验部门）来承担。过去由于对质量职能的认识不足，以致企业中各部门各类人员对质量的关心程度差异较大。例如，计划部门的人员偏重于产量和交货期，财务部门的人员则偏重于成本，技术部门则偏重于产品技术水平等等，相互之间缺乏有机的联系与协作，这对于稳定和提高产品质量是不利的。因此，必须强调与明确各部门的质量职能。并通过诊断，审核等手段，评价其有效性，以促使各部门的质量职能的发挥，保证企业的质量目标的实现。

企业内部对产品质量有直接影响的质量职能，主要有市场研究，产品开发，设计与试制，生产技术准备，采购，生产制造，检验，销售，服务等八个方面。

1）市场调查方面的质量职能

产品质量能否满足用户要求，只能由用户来鉴别。因此，企业必须通过市场调查与研究，了解用户对质量的要求，并把市场质量信息，作为产品开发设计和安排生产的决策依据。可见，市场调查是质量活动起点，是保证产品质量满足用户要求的决定性环节。市场调查研究的职能一般由企业的经营部门承担。其主要职责是：

①摸清竞争形势。竞争形势包括多方面内容，而对质量职能来讲，主要在于摸清竞争对手产品在交货期方面、质量方面，成本及价格方面，竞争能力方面等等与本厂产品的具体差异，尤其是用户对此的看法。

②收集政府部门颁布的技术经济政策﹑法令和规定，尤其是质量方面的政策﹑法令﹑规定，为企业领导确定质量方针目标提供依据。

2）开发方面的质量职能

产品开发是产品设计工作的重要前提，现代产品结构复杂，且对可靠性要求较高，对经济性要求也高，因此，必须在产品设计之前进行开发性研究，以保证产品的适用性强，且质量高。产品开发部门的质量职能主要是：

①在分析研究用户，市场，技术等方面情况的基础上，提出新产品的构思方案；对新产品的原理，结构，技术，材料方面作出论证；对新产品性能及质量指标，安全性及可靠性等提出明确的要求；进行经济合理性论证等等。

②优选方案，主要是利用价值工程等方法对新产品总体方案进行优选。

③绘制新产品示意总图。

④对关键零部件或新材料提出试验课题，进行试验。

3）产品设计与设计试制方面的质量职能

经过开发研究并确定新产品之后，接着就是进行新产品的设计及试制工作。设计与试制可分为初步设计，详细设计，样品试制及小批试制等阶段。

在初步设计中的职能是设计计算，模拟试验，系统原理图设计及设计审查等；在详细设计（包括技术设计和工作两个步骤）中的质量职能有编制产品技术条件及其说明书，在工作图上注明质量特性的重要性级别，设计审查，进行可靠性及安全性分析等项内容；在样品试制试验中的质量职能有进行部件合格试验，样品的功能试验，可靠性试验及安全性试验等项内容，以验证设计是否达到用户的要求；小批试制的质量职能有试验生产工艺与装备是否能保证产品质量，拟订质量检验计划等等内容；试制鉴定方面的质量职能就是要参与上述工作，协助与监督其达到用户要求。

4）生产技术准备方面的质量职能

产品在制造之前必须做好准备工作，并编制质量控制计划，叫生产技术准备工作，它包括选择合适的制造工艺，选用设备与工具，设计与制造工艺装备，编制工艺规程，选定工序质量控制点，制订质量工序表，提供各种技术文件；编制操作指导卡等等，保证上述工作的质量优良之外，其质量职能还应包括组织质量攻关活动，组织工序能力测定并提高工序能力指数等。

5）采购方面的质量职能

生产制造用的各种原材料，外购外协件，要满足产品质量要求，因此必须认真进行选择。要从经济性，交货期，交货质量以及供应单位保证质量的能力等方面进行综合考查，然后择优选购。

采购工作的质量职能是：

①严格按技术规格，工艺文件认真选购。

②货物入厂前要严格检验，合格的才允许入库，并保存好。

③调查及了解供应单位的产品质量保证能力，并进行信息反馈。

④保证向生产单位（制造部门）提供优质，足量的原材及外购外协件。

6）生产制造方面的质量职能

生产制造方面的质量职能就是保证制造出来的产品符合设计质量要求，其中主要有下述几个方面：

①加强工艺管理。严格工艺纪律，全面掌握保证产品质量的工序能力。

②组织好质量检验工作，如正确规定检验点，合理选择检验方式，建立好专群结合的检验队伍等等。

③掌握质量动态。为此必须系统地，经常地，准确地进行质量动态的统计与分析，健全原始记录，并由专人负责，严格进行。

④加强不合格品的统计与分析。

⑤实行工序质量控制。如对于需要加强监督的，需要特殊技术的，质量不稳定的工序应设立管制点，进行质量控制；有条件的工序采用控制图进行质量控制。

⑥有计划地组织QC小组活动，解决生产中的质量问题。

7）检验方面的质量职能

检验方面的质量职能概括地说就是严格把关，反馈信息，预防，监督和保证产品质量，促进产品质量的提高。具体说，归结为三种职能，即；

①保证的职能。即把关的职能，也就是被检验产品（包括原材料，半成品）合格与否，保证不合格的产品不出厂，不合格的原材料或半成品不流入下道工序。

②预防的职能即通过检验获得工序的信息（数据），经整理分析后能及时发现工序质量状态不良，及早采取措施加以改进，从而防止继续产生不良品，起到预防的作用。

③报告的职能。在检验中掌握了大量的质量数据，经过整理分析，把质量的信息反馈给有关的工序，部门，以促进其改进质量或采取相应的决策。

具体工作除了负责入厂检验，生产过程检验及成品检验之外，还负责企业的设备，工装，工具，仪表的检验，计量工作的检定等等。

8）销售方面的质量职能

销售是企业管理的重要组成部分，职能主要是：

①宣传与经销优质量产品，提高广告质量，为发展新品种及提高质量创造条件。

②收集市场信息，把质量信息及时反馈给企业的有关部门。

③分析，研究产品质量对销售的影响，以便有效地利用质量优势。

9）服务方面的质量职能

服务用户是质量活动的外延，它包括售前服务和售后服务。它的质量职能包括：

①为保证产品质量提供必不可少的条件，如包装，运输及入库保管等工作。

②收集和管理现场工作质量的信息，反馈给企业有关部门。

③向用户介绍产品结构性能，特点，使用范围和维护保养的知识。

④及时向用户提供备品、配件，并指导或为其安装及维修。

企业领导在明确各部门的质量职能时，必须运用系统的思想，按照产品形成的全过程，逐项落实，强调整体观点，注意完整性，任何一个环节都会影响产品的稳定和提高。企业内的质量职能，要形成专门文件并落实到质量责任制中进行考核。

由于质量循环PDCA（P计划，D实施，C检查，A处理）环圈中每个部门，每位员工，都只是接触到自己的那一部门，所以必须进行协调，以保证更好地实现产品适用性。

3 质量管理职能的设计与分配应注意的问题

质量职能的设计是质量管理体系建立中的一件大事，最高管理者、质量职能设计人员和企业各级管理者一定要充分重视，切实注意质量管理体系的经济绩效。一旦职能确定下来，各职能部门、各级工作人员，包括各级管理人员和最高管理者都必须按照设计好的职能运行、保持和改进质量管理体系。另外，正如管理学不可能成为一门精确的科学一样，质量职能的设计也不会成为精确的科学、没有固定的模式可以仿效。应根据企业规模、人员的素质和产品的差异等因素，设计好质量管理职能，以充分调动各级人员的积极性，优化资源配置，取得企业最佳的“经济绩效”。为了做好这一工作，可以采取多种沟通形式，如制定组织机构图、职能分配表、发布任命书等，在质量文件中阐明职能与职责划分及其接口，建立和完善岗位责任制，作业指导书及其它有关规章制度，并且通过管理评审，不断改进和完善。

1）质量管理就是对质量职能的管理

以产品为对象，将质量活动采取的控制手段、措施分配到对应有部门，形成部门质量职责。再逐次分配到各岗位，形成质量责任制；建立相互之间的联系和业务程序，形成一个质量活动和质量控制系统，使产品质量形成过程的各个环节都得到控制，这就是质量职能的分配过程。

2）规定各要素的质量活动

根据选择的体系要素分析每个体系重要程度来规定相应的质量活动。在规定各要素的质量活动时，必须以ISO9000族标准为依据，结合企业实际，突出对质量控制的职能，决不能照抄照搬，也不能扩大非质量管理活动。

3）编制质量职能分配表

质量职能分配表比较直观、系统地反映质量职能分配情况和相互关系。可以采用二次或三次分配的形式，以反映各部门对质量活动承担和执行的程度。

4）最高管理者的职能设计

最高管理者的质量职能设计是企业质量职能设计的最重要内容。ISO9000标准为最高管理者规定了更加明确的职责，这些职能，是现代管理理论的总结。对此，在建立质量管理体系时应认真分析、精心设计，使最高管理者的职责更加清楚，边界更加清晰。最高管理者应确保企业可以获得建立和运行质量管理体系所必须的资源，包括：指定管理者代表，提供人力资源、设施设备、作业环境资源等。

5）确定企业的质量使命

最高管理者应审慎地分析和确定企业的质量使命。包括：制定质量方针，决定是否采用ISO9000标准，确定质量管理体系的范围，制定、发布和评审质量体系文件（至少包括质量手册）、进行管理评审。

6）注意质量管理体系的经济绩效

质量职能的设计是质量管理体系建立中的一件大事，最高管理者、质量职能设计人员和企业各级管理者一定要充分重视，切实注意质量管理体系的经济绩效。

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[2]田武.2008版ISO9001标准及其实施建议[J].世界标准化与质量管理，2008（7）

[3]张公绪.质量工程师手册[M].企业管理出版社,2006

TS 211，F 273.2

A

1674-5280（2015）04-0040-03

2015-03-19

杨辉（1973—），男，研究生，注册质量工程师，主要从事质量管理工作。