浅析粮食食品安全与现代粮油标准的发展关系

Development of the relationship between food safety analysis and modern grain and oil standard

◎吴晓寅1，李明奇2，谷艳萍1，孙慧君1，郭学琴1（1.中央储备粮漯河直属库，河南　漯河　462000；2.中储粮河南质监中心，河南　郑州　450008）

Wu Xiaoyin1，Li Mingqi2，Gu Yanping1，Sun Huijun1，Guo Xueqin1（1.State grain reserves luohe depot，Luohe 462000，China；2.Sinograin henan branch，Zhengzhou 450008，China）



浅析粮食食品安全与现代粮油标准的发展关系

Development of the relationship between food safety analysis and modern grain and oil standard

◎吴晓寅1，李明奇2，谷艳萍1，孙慧君1，郭学琴1
（1.中央储备粮漯河直属库，河南漯河462000；
2.中储粮河南质监中心，河南郑州450008）

1　前言

粮食是最基本、最重要的食品，也是生产、加工其它食品的基本原料.我国粮食食品在发展迅速的同时，粮食食品的安全问题也日渐突出.在人类赖以生存的食物中，无论是米、面、豆、油等初端产品，还是肉、蛋、奶、酒等高端产品，其80%的部分都直接或间接地来源于粮食.粮食是人类赖以生存的基本物质、社会发展的基础性自然资源，也是非常特殊的产品、商品.随着人民生活水平提高，人们对粮食质量的要求已不再是以前的概念，而是粮食的物理、化学、生物、卫生、品质、营养状况的综合反映.在品种、水利、农业机械、人工气候控制、化学制剂的协同作用下，粮食连年丰收，国家仓廪充盈，人们开始对自己的菜篮子、米袋子变得“挑剔”，追求高质量的食品享受，所以保障粮食质量安全至关重要.

2　当前粮食食品安全现状

粮食是特殊商品，从种子下地到制成食品要经过种、收、购、储存、加工、销售等一系列环节，在每一环节都有可能受到污染，其中受到污染的因素主要有以下几方面.

2.1农药残留污染

粮食在生产过程中为了防止田间病虫，常用一些农药，如果这些化学农药施用不当或无计划地滥用，它们将在粮食中残留.

2.2化工“三废”污染

现代化学工业大发展排出的废水、废气、废渣较多，其中毒物含量往往超标.用这种废水、废气、废渣浇灌农田、平整土地、培育粮油作物，都会造成污染.其中铅、镉、汞、砷等重金属超标是当前粮油作物受到的严重威胁.

2.3粮油储运污染

粮食在储藏过程中，有可能会受到杀虫的熏蒸剂、杀鼠的灭鼠剂等药物残毒的影响.粮食在运输过程中也有可能受到未净化处理的容器、车体、场地造成的交叉污染.此外采用电子辐照技术防霉杀虫的粮油也有可能受到电离辐射的污染.

2.4粮油霉变污染

粮油真菌毒素（如：黄曲霉毒素B1、）在温湿气等因素适宜的情况下，会在粮食中大量繁殖并产毒，一些粮油本身的氧化分解物也会产生毒素，造成粮食污染.

2.5粮油加工污染

粮油在加工过程中可能会遇到6号溶剂油、抗氧化剂BHA、BHT、机械润滑油、粮食烘干的烟道煤气（苯并a芘等），造成污染.

2.6粮油自身污染

一些粮油本身含毒，如棉籽中含有的游离棉酚是一种有毒物质，在加工棉籽油的过程中如不清除干净，就会有危害.

对于粮库在实际生产工作中，可能遇到的有以下一些实际案例.

（1）粮食发生霉变造成黄曲霉毒素含量超标.黄曲霉毒素B1属于剧毒毒物，毒性比氰化钾还大.研究证明，黄曲霉毒素B1因其对人、畜肝脏的剧烈损害而名列毒性之首，含有很强的致癌性.发生黄曲霉毒素中毒的前期症状为发烧、腹痛、呕吐、食欲减退等，2～3个月后会很快发生中毒性肝病表现，如:肝脏肿大、肝区疼痛、下肢浮肿及肝功能异常等.

（2）面粉储存时间过长、受潮变质、脂肪酸值超标.新鲜面粉微黄色至淡褐色，主要成分是淀粉、蛋白质、脂肪等，其中淀粉含量75%左右，蛋白质含量在9%～10%，脂肪含量在1%～1.5%之间.由于淀粉和蛋白质属胶体物质，有较强的吸附性，加之没有保护层的保护，如果储存时间过久，就会因吸附空气中的水汽而使水分增加，空气中的氧气使面粉中的脂肪被氧化，导致面粉脂肪酸值升高而产生异味.食用这样的面粉，人体健康将受到影响.

（3）食用植物油酸败变质.油脂及含有较多脂肪的食品，在储存过程中，由于储存不当、储存时间过长或油脂本身质量不高，脂肪就会因日光、微生物、酶等的作用，或被空气中的氧气氧化、分解成游离脂肪酸，游离脂肪酸进一步分解变成“醛”“酮”类物质，这种物质异味、臭味很浓，对人体健康影响很大，所以这类油脂不宜食用.

（4）未经提炼的原油.原油中含有大量的杂质、水分、胶质物质，颜色较深、浑浊，加热时会起大量泡沫，浸出法制取的原油中用的各种化学物质（如：六号溶剂）都有残留，这些物质对人体无益，甚至有毒不宜食用.

3　粮食食品安全的重要性

在新时期切实加强粮食食品安全工作，提高粮食质量安全水平十分必要：

3.1它是保障人民群众身体健康和生命安全的需要

目前，由于食物链变得越来越复杂，粮食质量安全的风险也就越来越容易被放大.在粮食从“农田到餐桌”的诸多环节中，迫切要求我们切实加强粮食质量安全工作，确保人民群众身体健康，维护广大人民群众的根本利益.

3.2它是促进城乡就业和提高农民收入的需要

粮食业是我国的传统行业，在城市从事粮食业的人员达到1 000多万人，在农村粮食业仍是最主要的就业领域之一.目前我国的粮食供给已进入“基本平衡、丰年有余”的阶段，消费者对粮食质量安全的要求有了进一步的提高，加上我国城市化进程大大加快，商业化的消费方式越来越流行，新技术、新品种越来越广泛，在这种情况下，粮食质量安全问题将越来越受到关注，它直接影响到粮食及制品能否销售出去，关系到粮食业能否健康发展下去.因此，切实加强粮食质量安全工作是吸纳就业，统筹城乡经济发展，提高农民收入，建设小康社会的必然要求.

3.3它是参与国际市场竞争和促进国际贸易发展的需要

我国已加入WTO，粮食业的国际竞争力对我国相当多人口的就业和收入将产生非常重要的影响.在国际市场，尤其是在发达国家，粮食贸易的决定性因素往往是产品的质量而非价格.目前，制约粮食贸易自由化的因素，除关税外，主要是质量安全标准问题.在这一方面，中国等发展中国家处于不利的地位，经常遭遇发达国家的“绿色壁垒”障碍，如我国出口到日本的大米要检测129个质量安全指标.面对新的形势，我们在充分运用世贸规则，维护自身合法利益，把影响降到最低的同时，更要加强粮食质量安全工作，提高粮食质量安全水平，这样才能最终攻克“绿色壁垒”的封锁，使更多有竞争力的产品走向世界.

4　国家高度重视粮食食品安全

为保障粮食食品安全，国家把确保粮油质量安全作为保障改善民生、维护国家粮食安全的重中之重，狠抓落实.

国家粮食局制订了一系列措施落实推进：一是制定实施了一系列质量安全管理制度，为规范粮食经营行为、依法开展粮食质量安全监管提供了制度保障.二是建立健全了粮油标准体系，形成了与维护粮食质量安全相适应的粮油标准体系.三是不断推进粮食质量检验监测体系建设，为保障粮食质量安全提供重要的技术支撑.四是坚持开展新收获粮食质量安全监测，从源头上及时掌控新收粮食的质量状况.五是积极推进主食产业化和城乡“放心粮油”工程，提升口粮供应的质量安全水平.六是积极开展粮食质量安全监督检查与行政执法，及时查处违反粮食质量安全规定的行为，有效地防止了系统性质量安全风险的发生.

5　粮油标准对确保粮食食品安全所起的重要作用和存在的问题

粮油标准是粮食食品安全监管的依据，粮食标准的完善程度从根本上决定了粮食食品安全的保障程度.近几年来，我国以促进农民增收、促进粮食产业化发展、规范市场管理、保障质量安全、提高行业管理水平为目标，大力推进了粮油标准制修订工作.目前，我国现行粮油标准总计超过1000项，其中国家标准和行业标准各约占一半，已经形成了包括产品质量标准、卫生安全标准、检验方法标准、仪器设备标准及技术规范标准等在内的比较完整的粮油标准体系，覆盖了粮食生产、收购、储存、加工、运输、销售和进出口等各个环节.对原粮、油料、成品粮油、粮油深加工产品等涉及质量安全要求的方面都进行了规范，主要包括分类等级、污染物限量、检测方法、过程质量控制规范、储粮药剂及技术、产品包装和标识等，形成了一个较为完整、合理、与国际接轨、动态的粮油标准体系.

但我国粮食食品安全标准体系仍显滞后.虽然我国有国家、行业、地方、企业等不同的粮食食品行业标准，数量都超过千项；国家标准又分卫生标准和产品质量标准，基本形成了一个由基础标准、产品标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系.但我国的粮食食品标准，无论与粮食食品安全形势的实际需求、还是与国际粮食食品安全基本标准相比，还有较大差距，当前我国粮油标准中仍存在一些问题如下：

5.1标准制定周期长、标龄更长

标准从计划提出、组织制定到审批发布，往往涉及多个政府职能部门，时常出现标准计划确定后，还需几个部门多次协调沟通，标准主管部门、行业主管部门、标准技术委员会，实施主体不能达成共识，本应各部门“齐抓共管”，却因部门间职能不清，衔接难，加上标准技术指标的验证、量化费时、费力，而导致标准制定周期长，标龄更长，不适应经济发展和市场需要.

5.2各级标准间的技术要求没有协调一致

各级标准间，标准与法律、法规间，粮食食品质量标准与粮食食品卫生标准间的技术要求，存在重复、交叉，甚至相互矛盾的弊端.同一个食品安全标准，既有国家标准，又有行业标准，如：GB 2763-2005食品中甜玉米农药残留限量中规定马拉硫磷限量为0.5 ppm，但NY/418-2007甜玉米农药残留限量为1.5 ppm.特别是对食品中出现的非食品物质（特别是有害物质）应进行标准统一.

5.3标准水平较低，适用性较差，缺少市场竞争力

我国制定的粮油食品标准，仍以传统的、静态的、依生产现状制定的标准居多，缺少动态的、超前的、以市场为主导制定的满足市场需求、具有竞争力的标准机制.

尤其是，在我国现有各级标准中采用国际标准和国外先进标准的数量仅占标准总数的60%左右，未充分利用这种最有效、最直接、最廉价的提高我国各级标准水平和产品质量的捷径，影响了我国标准总体水平的提高.

6　粮油标准体系下一步的发展方向

在当前粮食购销市场化、经济全球化以及粮食产业结构重大调整的新形势下，有些粮油标准呈现出许多不适应性，当务之急就是要尽快对粮油标准中一些技术内容落后、实用性不强的指标进行整合修订，尽快建立以市场需求为导向，以保证人民身体健康为目标的科学、合理、实用的粮油标准体系.

6.1推进重点粮油产品标准的修订

为维护广大消费者的身体健康，适应新形势下粮油食品安全监管工作的要求，先后制定了《优质稻谷》、《优质小麦》等优质粮食标准，以促进优质粮食的生产.对《小麦》、《稻谷》、《玉米》、《大豆》等主要原粮和油料的收购质量标准进行修订完善，注重与国际接轨，并对食用、饲料用、工业加工用等不同用途粮食的质量安全提出了明确要求.

6.2完善粮食行业管理技术规范

制定了《粮食储藏技术规范》、《粮食仓库安全操作规程》、《储粮技术规程》等粮油产品加工销售过程质量安全控制系列标准，为规范粮油加工企业管理，推动先进管理技术在粮油加工行业的应用，提高粮油加工产品质量安全水平提供技术支持.

综观世界粮油标准发展趋势，主要有以下特点：①粮油标准化工作的目的性越来越明确，各国通过粮油标准的制定及实施，满足国内外市场对粮油标准的需求，进一步提高粮油产品质量.②粮油标准制定的质量越来越高，标准结构得到优化，产品质量标准归类制定的趋势日益明显，标准的适用范围在不断扩大，标准中各项技术指标越来越切合实际.③国际标准日益得到世界各国的重视，成为解决贸易争端的重要依据，越来越多的国家参与国际标准的制修订工作，并积极采用国际标准，尽可能地与国际标准接轨.④粮油标准定期更新工作得到重视，标准的时效性越来越强，更加体现当代科技成果，先进性日益突出，特别是快速检测技术和方法成为重要的发展方向.

鉴于我国各级标准制定周期长、标准水平较低、建议及时跟踪和掌握国际标准和国外先进标准的动向，尤其要收集发达国家、联合国粮农组织、世界卫生组织的标准信息，尽快转化为我国各级标准.凡涉及健康和安全的国际标准和国外先进标准必须等同采用转化为我国国家标准.对现有涉及粮食食品质量安全的我国各级标准进行全面清理，凡有关人身健康、生命安全的技术要求，都应严格执行强制性国家标准，维护技术法规的统一.

实施粮油标准，保障粮食食品质量安全，关系到人民群众的切身利益.为此更应加快粮油标准发展步伐，以提高粮食质量安全水平和市场竞争能力，建立和完善技术先进、结构合理的粮油标准体系，按标准对从农田到餐桌全过程实施有效控制，来确保我国粮食食品质量的安全.

李明奇（1963-），男，硕士，工程师；专业方向为粮油食品检验.

Wu Xiaoyin1，Li Mingqi2，Gu Yanping1，Sun Huijun1，Guo Xueqin1
（1.State grain reserves luohe depot，Luohe 462000，China；
2.Sinograin henan branch，Zhengzhou 450008，China）

摘要：列举了当前我国粮食食品存在的一些安全问题以及粮油标准对确保粮食食品安全所起到的重要作用，并为如何推动我国粮油标准与国际标准接轨提出了一些建议.

关键词：粮食；食品安全；粮油标准

Abstract：Enumerates some safety problems existing in the current grain food in China, and the important role of grain and oil standards to food safety to ensure that plays, and puts forward some suggestions for promoting our country's grain standards with international standards.

Key words：grain；food safety；grain and oil standards

作者简介：吴晓寅（1974-），男，工程师；专业方向为粮食储藏与检验.

收稿日期：2015-01-05

中图分类号：TS201.6