区域水资源合理开发的重要性

芮茂刚

(云南省水利水电科学研究院，云南昆明 650228)

区域水资源合理开发的重要性

芮茂刚

(云南省水利水电科学研究院，云南昆明 650228)

水是人们生活、生产过程中不可或缺的自然资源，是影响生态环境系统的一个重要因素，同时也是现代化农业、畜牧业生产中的重要资源。由于我国水资源分布缺乏均匀性，配置不够合理，水资源的使用率不高，为了实现水资源的可持续发展，需要对水资源进行合理的开发利用。对区域水资源合理开发的重要性进行探讨，有关经验可供相关专业人员参考。

区域水资源;合理开发;重要性

0 引言

当前，水资源短缺、水环境恶化和水质污染是普遍存在的几个问题，在一定程度上制约了我国的可持续发展。为了协调社会经济、保护生态环境健康，需要对传统的管理理念与管理模式进行改变，合理开发水资源，坚持经济、社会、生态环境几个指标，合理的对水资源进行规划、评价、开发利用，保证水资源的环境承载能力和开发利用能力处于允许的范畴中。本文结合实际案例，对区域水资源的合理开发的重要性进行探讨。

1 实例介绍

云南省澜沧县是多民族杂居的山区县，全县共有4镇5乡，110个村委会，1 622个合作社。全县国土面积4 223 km2，森林面积26.51万km2，森林覆盖率64.51%，耕地面积36.82万亩，其中水田12.87万亩，旱地23.95万亩，有效灌溉面积12.00万亩。主产水稻、包谷、甘蔗、小麦、油料等农经作物。全县国内生产总值为17.12亿元(当年价)，人均国内生产总值6 251元，年发电量4 011万kw·h。

2 水资源的基本现状

该县范围地表水主要由大气降水补给，径流量年内、年际、年内空间分布和降雨对应良好，年际变化不显著，但是年内分配不够均匀多年平均降水量为2 232.8 mm，多年平均流量为2.36 m3/s，多年平均径流量为7 519.4万m3;水源论证范围坝址以上多年平均流量为0.79 m3/s，多年平均径流量为2 941.3万m3。通过对黄草坝水库取水口进行断面取样检测证明，径流区中没有工矿企业，河水水质佳，可以达到灌溉用水和生活饮用水的要求。

古城乡以农耕为主，以前基本无蓄水灌溉设施，农业生产主要靠天然降水及山管水。2006年才建设了一座小型蓄水工程——黄草坝水库。黄草坝水库在位于黄草坝电站上游0.656 km。水库校核洪水位1 865.36 m;正常蓄水位1 864.16 m，死水位1 849.0m，死库容38.88万m3，总库容320.2万m3，兴利库容247.8万m3。必须加大水能资源的开发力度，才能为工农业生产的快速发展提供有力的能源保障。同时开发水能资源，将资源优势转化为经济优势，增加财政收入，对全面进入小康社会具有重要的意义。

3 区域水资源开发利用过程中存在的问题

由于该地区主要以农业为主，人类活动对生态环境影响不大，在水利工程建设方面存在比较多的问题，对国民经济的发展造成了一定程度的影响。其中，存在的主要问题有下述几个:

(1)虽然范围内有着较为丰富的水资源，但是由于山高河底，难于开发，水资源的综合利用率只有33%。

(2)该县60%的电力均有外地供给，电力匮乏，水电开发程度不高。

(3)在蛮糯河流域黄草坝水库至石门坎段规划中，蛮糯河流域规划建两级水电站，因资金匮乏，目前都仅仅进行一级的开发。严重制约了蛮糯河流域水资源的高效开发利用。

4 水资源的合理开发措施

4.1 科学地制定区域水资源的开发方案

该地区虽然有着丰富的水资源，但是由于地理环境复杂，对水资源的利用率一直不高，还需要进一步加大河流的基础研究工作。深入研究水量的调度措施以及生态环境的保护措施，以水资源利用的可持续发展为基础，将水资源的统一管理作为管理的重点，从空间、时间以及用水部门三个方面对水资源进行优化。贯彻经济治水、时空治水、生态治水的基本方针，多维度的调控水资源，并结合水资源的经济属性、社会属性、环境属性以及水资源的功能应用进行合理的利用和分配[1]。要在充分掌握水循环用水规律的基础上，对不同条件下有可能出现负面效应进行考虑和分析，制定符合环境效益、社会效益和生态效益的水资源开发方案。

4.2 开展流域的节水改造

该流域河流用水大部分主要用于灌溉用水，生活用水和工业用水比较少。为了合理的利用水资源，不宜盲目的对灌区面积进行扩大，要对灌区的引水量进行控制，对灌区进行节水改造，降低引水量，提高源流向河流的下泄水量。当前，流域灌区水资源的管理较为粗放，水资源浪费严重。而在对其进行节水改造后，不但使水资源的使用效率显著提升，并且可以使农业种植的结构得到调整。在进行灌区改造的过程中，要以节水增效为基本出发点，使用水力、农业综合利用的基本措施，将灌区节水作用充分发挥出来。在对农作物种植结构进行积极调整的同时，还要在节省田间耗水量的基础上，对灌区进行节水和配套设施的改造。建立灌水渠道饮水控制工程，提升引水保证率[2]。将各个干支渠道的配套措施进行改进，推广沟灌、广膜上灌等节水灌溉措施。优先改造灌溉定额较高、灌区配套设备较差、节水效果比较明显的灌区。从长远发展的角度来看，高新技术节水是未来的必然发展趋势。目前，由于高新技术节水灌溉措施需要投资的金额比较大，在实际运行过程中，对技术要求也比较高，需要花费的费用也相对较高。

4.3 改造流域内的水库

黄草坝水库由于其比较深，水面面积比较大，渗漏、蒸发等会导致水量损失过大。水库的整体建设水平不高，长期运行过程则会成为病险库。为了提升水资源的使用效率，需要对水库进行引水控制闸、坝体防渗的改造。在改造过程中，要按照分区分布、统一规划、水源分散开发和集中开发相结合的基本原则，在满足灌区生态系统对土地需水量的要求后，对生态保护和水资源科学、合理的开发进行有机的统一和协调。

4.4 结合水库的调度情况对电站发电机的运行进行调整

电站取水在在优先满足了下游河道最小生态需水量的情况下，结合灌溉用水过程进行取水发电。同时结合由普洱市水行政主管部门已审查批准的《澜沧县黄草坝水库水资源论证报告》的水文资料，根据调节计算后电站取水口处多年平均可供发电水量2 228.5万m3，P=80%可供水量1 672.8万m3。

电站用水受黄草坝水库蓄水影响最大，制约性极强，所以在以后的电站发电运行期间，电站业主应多与黄草坝水库管理方加强沟通联系，紧紧结合水库的实际运行调度情况，及时调整电站发电运行情况。使电站取水更加合理可靠。电站尾水引入水库的干渠，然后进行农田灌溉和综合运用。

4.5 提高相关法规的建设力度，合理地建立水价

在管理的过程中，要提高区域水资源规章制度的建设力度，加强水政监察队伍和水政执法队伍的执法力度，并按照相关法律法规统一对流域进行管理，将自然生态环境的重建和修复以及水资源的合理开发作为促进社会经济发展的重要指标，从整体环境角度出发，开展全面整治措施，从而恢复生态系统的平衡[3]。并根据管理费用和运行成本的基本原则，对农业用水的价格进行核定，在满足运行费用以及合理利润的基础上，对生活用水和工业用水的价格进行重新核定，并制定用水定额制度，超额部分要进行加价。

4.6 区域开发水资源的科学利用

对区域水资源进行可持续利用也是开发水资源的一个重要环节。通过在工业、农业等生产活动中合理的利用水库水、河流水、地下水等水利资源，可以有效提高水资源的利用效率。例如可以先在河流修建水库，然后将水库水用来发电，并用发过电水作为工业用水使用。由于工业排放的废水中一般含有大量农作物生长需要的有机质，使用废水进行农业灌溉不仅可以提高水的利用率，而且可以提高土壤的肥力，增加农作物的产量。所以，可以将工业废水用来浇灌农作物，提升水资源的利用率。需要注意的是，在使用工业废水进行灌溉时，对于无毒、富含有机物的废水，可直接用来进行灌溉，但对于微毒、富含有机物的废水要经过处理并达到排放要求以后才可用来进行灌溉，而对于含毒量高、污染严重的水则不允许进行农田灌溉。

5 结论

在对区域水资源进行开发和利用过程中，要以水资源的重复利用以及节约用水为基本原则，以生态用水为出发点，科学制定区域水资源开发利用的措施。本文结合实际案例，对地区水资源利用存在的问题进行了分析介绍，然后通过制定合理的节水方案、改造原有的水库、调整水电站发电机运行、科学的建立用水制度等措施，来对该地区的水资源进行合理的开发和利用，并取得了显著的效果。

[1] 耿雷华，黄永基，郦建强，等.西北内陆河流域水资源特点初析[J].水科学进展，2002(4):496-501.

[2] 冯耀龙，韩文秀，王宏江.面向可持续发展的区域水资源优化配置研究[J].系统工程理论与实践，2003(2):133-138.

[3] 吴泽宁，索丽生.水资源优化配置研究进展[J].灌溉排水学报，2004(2):1-5.

TV213

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1009-7716(2015)11-0125-02

2015-07-31

芮茂刚(1973-)，男，云南丽江人，高级工程师，从事水利、水资源、水土保持等研究工作。