基层重大动物疫病的监测

基层重大动物疫病的监测

杨树华

(辽宁省朝阳县动物疫病预防控制中心122000)

2006年我省实施了基层动物卫生体制改革，改革中撤消了原来的县级动物防疫站，组建或更名为县动物疫病预防控制中心。单位名称改变了，其职能也发生了很大的改变，随之而来的是重大动物疫病监测工作赫然走上了基层重大动物疫病防控工作的前台。实事求是地讲，随着基层动物卫生体制改革的深入，重大动物疫病监测工作应该走上基层疫控部门工作的前台，是动物卫生体制改革的需要，是现代畜牧业发展的需要。疫控部门只有做好重大动物疫病监测工作，才能对重大动物免疫工作做出科学地评估，才能对潜在的重大动物疫情做科学的预警、预报，才能把重大动物疫病防控工作做到前沿。

1解决监测工作中的采样难问题

采样、采血是重大动物疫病监测工作的基础。毋庸置疑，没有样品监测工作就无从下手，没有合格的样品监测工作也无从下手，没有合理的样品(不按要求采集的样品)监测工作得出的结论更是无科学性可谈。

现在基层业务部门采样采血比较困难，主要原因是养殖业主不接受、不欢迎。采样、采血要捕抓畜禽，使畜禽受到惊扰，从而影响畜禽的增重、产蛋、产乳，而基层采样采血单位由于受到地方经济财力方面的限制，在采样、采血时还不能拿出一定补助资金给饲养业主，这是采样采血难的根本原因。安排、要求到甲村甲场去采，但甲村甲场拒采。通过疏通关系到乙村乙场去采。随之而来的，还会出现分样(为了减少采样的头只数，在一头只畜禽体内多采血样或试样，而后把采集的样品多分几个，进而减少业主的抵触情绪)现象、出现用已检测过的(合格的样品)样品顶，偷工减料。这样的样品用于定点场、定点监测区域的季度、月度监测，得出的结论是扭曲的。

解决这一问题首先省市业务主管部门应制定相应的制度和政策，使监测采样工作和畜牧业项目审批、畜禽产品检疫结合。其次是建立完善的采样补偿机制，通过省市业务部门的积极呼吁、基层疫控部门努力争取，使地方财政每年拿出一定数量的采样补偿资金，实行专款专用。这样基层业务部门采样时可以根据采样的品种、数量，及时发给养殖业一定数额的采样补偿资金。三是基层业务部门要全面提高业务和监测业务水平，树立服务意识、科学意识，端正工作态度，树立监测工作无小事、监测工作事关重大动物疫病防控的责任意识。

2重大动物疫病监测工作和畜牧业生产衔接不紧密

重大动物疫病监测的初衷是良好的，但由于受方方面面的制约，一定程度上使监测工作走入非正规渠道。基层提供的非正规的样品，无法得出科学、有效的监测结果，进而无法指导防疫工作，和畜牧业生产实际无法衔接。另外，现在在一些基层防疫部门中，对待重大动物疫病监测工作往往是为了完成任务而完成任务，为了采样而采样，为了监测而监测。月度监测就成了例行的月度任务、季度监测就成了例行的季度任务。至于监测后得出的结论如何分析处理，以及如何根据监测结果指导防疫工作，不能真正地落实到实际生产中。

监测结果反馈不及时。即便基层业务部门采集到了真实样品，但监测结果不能及时反馈给业主，基层监测部门对监测工作态度不科学，不严谨。从采样到得出监测结果，大约需半个月时间，而得出的监测结果又不能及时反馈给饲养业主。即便是各项检测都合格，也应该及时把监测结果反馈给养殖业主，让业主知道他饲养的畜禽的免疫状况，使业主对自己所执行的免疫程序的合理性作出判断。

解决监测与畜牧生产实际结合问题。一是树立基层化验人员科学、严谨的工作态度，强化对监测工作的指导，强化监测工作的责任意识；二是转变观念；三是开展扎实有效的培训。基层化验室人员应该专研化验业务，提高自身业务素质。同时省市业务部门的也应加大培训工作力度，开展层次不同，全方位的培训。

3统筹兼顾，在做好重大动物疫病监测工作的同时，全面做好检验、检测工作

现在基层化验室几乎是只做重大动物疫病的监测工作，而其他的检验、检测都不能开展。监测绝对是化验室的主要工作，基层化验室工作绝对不是一边倒的重大动物疫病监测。国家投入了大量资金建设化验室其功能是齐全的，但有很多没有利用，造成一些设备闲置，资源浪费。