渠县柑桔产业化发展现状与思考

陈小方/渠县茶果站



渠县柑桔产业化发展现状与思考

陈小方/渠县茶果站

渠县是四川省甜橙生产核心区、四川省柑桔基地县、四川省现代农业产业基地强县。渠县大力推行柑桔标准化、规模化、科技化、品牌化、社会化和产业化“六化”建设，柑桔已成为渠县一大特色主导产业。分析渠县柑桔产业化发展现状，充分发挥优势，采取切实可行的对策措施，加快良繁体系建设，推进标准果园创建，培育新型经营主体，大力实施品牌战略，创新产业发展机制，是实现渠县柑桔产加销一体化发展的必由之路。

1渠县柑桔产业化发展现状

1.1基地规模快速拓展

近年来，渠县先后特聘中国柑桔研究所和四川省农科院专家进行规划设计，成功规划建设了中滩-屏西万亩柑桔示范区、渠南大山万亩柑桔示范区，示范带动全县柑桔基地标准化、规模化发展。目前，全县已在中滩、渠南、三板、三汇、汇东、文崇等25个柑桔主产乡镇建设柑桔标准果园0.17万hm2，全县柑桔基地面积达0.87万hm2。

1.2基础设施逐步完善

“十二五”期间，渠县紧紧依托四川省现代农业产业基地建设项目，强力整合涉农项目用于柑桔基地建设，共计新修主排水沟带路5.63 km，排水沟带路11.2 km，排水沟30.6 km，维修水渠54.8 km，新修蓄水池213口，整治三坪塘65处，维修提灌站12处，新修水泥路36.42 km，硬化机耕道48.5 km，新修便民路73.48 km。特别是中滩－屏西万亩柑桔示范区和渠南大山万亩柑桔示范区内排、灌、蓄功能齐全，灌溉保证率达100%，机耕道与干道、主公路实现了互连互通。

1.3经营主体不断涌现

渠县现有柑桔农民专业合作社8个，家庭农场1家，龙头企业1家，其中三板柑桔农民专业合作社被农业部授予“全国农民专业合作社示范社”光荣称号，成为达州市唯一获此殊荣的农民专业合作社。华橙酒业不仅在渠南乡建柑桔标准化示范基地333.33 hm2，而且投资1.26亿元在渠县工业园区建万吨柑桔全汁发酵果酒生产线1条，年加工鲜果能力超过3万t，为渠县柑桔产业化发展注入了新的活力。

1.4品牌创建初见成效

渠县6.47万hm2耕地已被四川省农业厅整体认证为无公害农产品生产基地，渠县锦橙被农业部认证为无公害农产品，渠县三板柑桔农民专业合作社“宴神牌”柑桔、渠南亚博柠檬种植农民专业合作社“柠动力”柠檬、华橙酒业“华橙原酿”果酒等柑桔产品畅销省内外，市场供不应求。

2渠县柑桔产业化发展优势

2.1区位优势明显

渠县位于四川盆地东部，紧邻重庆市，毗邻成都，距达州市100 km，距重庆市不到200 km，达成铁路、襄渝铁路和318国道贯穿全境，南大梁高速陆续通车，达营高速即将开工建设，渠县已成为川东北重要交通枢纽。

2.2自然条件优越

渠县属中亚热带季风湿润气候区，热量丰富、雨量充沛、土壤肥沃，年平均气温17.8℃，无霜期312天，土壤pH 值6～7.5，为柑桔生产提供了得天独厚的自然条件。

2.3市场前景广阔

近年我国柑桔深加工产品市场竞争力不断增强，果酒、果醋等产品出口量持续上涨，同时，我国人均橙汁消费量不足0.4 kg，90%以上的浓缩果汁需从国外进口。因此，充分利用渠县柑桔资源优势，大力开展果品深加工，延长产业链，提升果品附加值，具有广阔的市场前景。

2.4科技支撑有力

多年以来，渠县一直与中国柑桔研究所、西南大学、四川农业大学和四川省农科院等科研院所开展合作。同时，渠县还有农业推广研究员1人、高级农艺师31人、农艺师117人，其中常年从事柑桔技术推广的中高级专业技术人员20余名、柑桔技术员60名、种植大户和营销大户220户。这些均为渠县柑桔产业化发展提供了强有力的技术支撑。

3渠县柑桔产业化发展思考

3.1发展思路

以科学发展观为统领，坚持“市场导向、效益优先、集中成片、规模经营、龙头带动、品牌引领”的原则，以发展现代农业为主线，以产加销一体化协调发展为抓手，强化科技支撑、创新经营机制、转变发展方式，大力推进设施农业、生态农业、循环农业建设，引领现代农业发展，努力争创四川省现代农业重点县。

3.2发展目标

到2020年，规划建设5个万亩柑桔示范区，全县柑桔种植面积达1万hm2，总产量达15万t，产值超过4.5亿元；扶持培育新型经营主体323个，其中柑桔产业化发展龙头企业2个、农民专业合作社15个、家庭农场6个、种植大户和营销大户300个，发展柑桔订单种植0.33万hm2，柑桔深加工及商品化处理超过10万t。

3.3发展对策

3.3.1加快良繁建设，提升种苗质量

由于柑桔容器苗定植不受季节限制、成活率高、不缓苗、长势快、早产丰产，深受广大果农欢迎。推广柑桔容器苗已成为当前乃至今后柑桔生产的发展方向。因此，要毫不放松抓好柑桔容器育苗基地建设，为全县提供优质种苗。

3.3.2统一技术标准，提高建园水平

1)土壤改良。一是壕沟改土。在定植行挖宽1 m、深0.8～1.0 m的定植沟，挖通田坎地埂，确保沟内不积水，分3～5层压埋杂草、秸秆、农家肥料等，每层填熟土0.15～0.20 m。二是定植穴改土。挖穴深度0.8～1.0 m，直径1.5 m，通过爆破震裂、挖通地埂等方式形成排水条件，确保穴内不积水，用杂草、秸秆、农家肥料等改土材料，分3～5层回填定植穴，每层填熟土0.15～0.20 m。

2)路网建设。基地内机耕道与主干道相通，每一作业小区有作业道通达，作业道之间的距离以300 m左右为宜。机耕道路基宽3.5 m，路面宽3 m，厚18 cm；田间作业道路基宽1.2 m，路面净宽1.0 m，厚度为10 cm。

3)渠网建设。根据地形地貌规划排水沟，排水沟旁设置蓄水池。梯田、梯地内侧设背沟，顺坡排水沟每隔30 m设1个沉沙凼，起沉沙、消能和蓄水作用。通过工程建设，实现“大雨土少出园、中雨水少下山、雨后园中不积水、地表径流蓄入池、灌溉打药就地取水”的目标。

3.3.3强化项目整合，加大资金投入

一是加大县级财政投入。县财政每年安排柑桔产业化发展专项资金500万元，并随着财力增长逐年递增；二是加大涉农项目整合。县项目整合办对高标准农田建设、现代农业产业基地建设、新增农资综合补贴、基本口粮田建设、国土整治、产业扶贫等项目进行统筹安排，优先支持柑桔产业基地建设；三是加大社会资本投入。积极开展招商引资，引进实力雄厚的业主投资柑桔产业，引导农民以土地入股、土地流转等方式参与柑桔产业基地建设，形成多渠道投资格局。

3.3.4培育经营主体，带动产业发展

一是扶持专合组织带动农民增收。通过专业合作社统一提供生产资料、统一商品化处理、统一产品销售、统一技术培训，切实提高农户组织化程度和抵御市场风险的能力；二是壮大龙头企业促进产业化发展。引进实力雄厚、带动能力强的龙头企业，推行“公司+专合组织+农户”“公司+基地+农户”等经营模式，大力发展订单农业和果品深加工，既可解决果农“卖果难”后顾之忧，还能延长柑桔产业链，提高附加值，实现规模化发展、一体化经营。

3.3.5实施品牌战略，提高竞争能力

一是加大宣传推介。通过网络、报刊、农产品交易会等多种渠道，大力宣传“渠县锦橙”“华橙原酿”等品牌，努力打造区域品牌；二是鼓励品牌创建。大力实施双品牌战略，努力争创品牌企业、名牌产品，对取得“三品一标”认证、知名品牌、著名商标的企事业单位，分别给予2万元、10万元、20万元奖励，通过品牌创建，不断提高渠县柑桔市场竞争力。

3.3.6强化机制创新，增强发展活力

一是创新土地流转机制，推进适度规模经营。按照严格依法、充分自愿、完全有偿、适度规模的原则，引导业主通过转包、出租、土地入股等多种形式加快土地规范有序流转，集中成片推进柑桔产业基地建设。二是创新利益联结机制，促进农民持续增收。创新“土地流转金+务工收入”“土地入股+保底分红+务工收入”等利益分配机制，探索订单生产、利益兜底、利润返还、收益分成、股份合作等多种利益联结形式，使业主与农民形成利益共享、风险共担的利益共同体。三是创新科技服务机制，发挥示范带动作用。鼓励农技干部创办、领办柑桔科技示范园，其原有待遇不变，并在职称评聘、职务晋升等方面优先考虑，充分发挥农技人员技术、人才优势。四是创新扶持奖励机制，做大做强柑桔产业。对集中连片发展33.33 hm2以上的经营业主，前3年县财政每年给予其土地流转金60%的补助，同时在果园基础设施建设上匹配1个以上涉农项目予以扶持。

四川省农机院《四川省农业机械化水平评价指标体系的研究》课题顺利通过评审

2015年4月30日，四川省科技厅组织的专家对四川省农机院与四川省农学会和四川省农机学会共同承担的四川省软科学计划项目《四川省农业机械化水平评价指标体系的研究》进行了评审，会议由省科技厅裴伟征副处长主持。评审会主任由四川农业大学马荣朝教授担任，省农科院刘小俊研究员为副主任，委员有四川大学赵武教授、西华大学王进戈教授和省农机鉴定站教授级高工米洪友。参会人员有省科技厅和省农业厅的相关领导以及项目组相关人员。

四川省农机院总工程师欧之福作为课题负责人介绍了整个课题的研究过程和研究成果，与会专家详细审阅了相关资料，认真听取了项目组的汇报并发表了意见，最后一致认为项目组提供的资料充分详实，经费使用基本合理，符合评审要求。专家组认为该项目建立了比较完善的涵盖大农业的农机化水平评价指标体系，填补了四川省农机化水平评价领域的空白，较好地解决了因地理差异较大而导致的评价结果可比性差的问题，处于国内领先水平。建议进一步拓展项目研究，推动完善全省农机化水平监测体系，促进四川省农业现代化持续健康发展。(吝祥根)

酒泉奥凯入驻四川现代农机产业园

酒泉奥凯种子机械股份有限公司(以下简称奥凯公司)是亚洲最大的种子机械制造公司和国内一流的农产品干燥、仓储、清选机械及配套设备研发、制造企业，拥有国家种子加工装备重点实验室、农业部种子加工装备重点实验室、院士家工作站等研发平台。2014年，奥凯公司与四川川龙农业装备有限公司共同投资1.5亿元在四川现代农机产业园组建了四川奥凯川龙农产品干燥设备制造有限公司(以下简称奥凯川龙公司)。2015年5月22日，奥凯公司董事长贾生活陪同酒泉市人大主任詹吉有到四川现代农机产业园和奥凯川龙公司进行了考察。奥凯川龙公司将依托双方的研发平台，重点从事粮食干燥机、种子干燥机、特色农产品干燥机及配套的金属钢板仓、清选设备，以及种子加工机械等产品的研究、制造、销售、安装和服务。主要有循环式谷物干燥机、顺混流式粮食干燥机、连续式种子干燥机、装配式钢板仓等系列产品。奥凯川龙公司将立足干燥事业、真诚服务三农，把奥凯川龙打造成国内农产品干燥行业一流品牌。(姚金霞)

四川省在30个县试点农村产权抵押融资

在农村地区，融资难、融资贵现象一直比较突出，主要原因是农村缺乏融资抵押物。为深化农村改革和激活农村经济，2015年5月，四川省确定成都市温江区、泸州市纳溪区、华蓥市、简阳市、夹江县等30个县(市、区)作为首批农村产权抵押融资试点地区，推动金融更好服务农村经济社会发展。内容包括集体林权、土地经营权、集体经营性建设用地、农村房屋所有权等抵押融资试点。据悉，四川试点地区在完善农村产权确权颁证的基础上，将进一步搭建农村产权交易体系，健全融资担保机制和风险分担补偿机制，有针对性地加大对新型农业经营主体的金融支持力度，推动农村产权抵押融资制度化、规范化，促进农村融资环境改善、融资成本下降、融资总量合理增长。四川从2014年开始，就探索开展农村土地流转收益保证贷款试点，通过土地所有权、承包权、经营权的“三权分置”，把经营权从“承包经营权”中剥离出来，业主可用经营权进行融资。(乐翔)

刚毅公司在三亚市举办水稻收获现场演示观摩会

2015年4月28日，四川刚毅科技集团有限公司在海南省三亚市举办了水稻机收现场演示观摩暨订货会，来自全国各地县级及以上经销商、国外经销商、资本上市战略合作单位、金融合作单位等共400余人参加了会议。会议现场演示了刚毅公司的系列收割机，其优越作业性能得到了广大经销商的认可，现场订货量达到14 800余台(其中出口3 000台)。与此同时，现场演示会和订货会还展示出公司产品的品牌优势、市场优势、渠道优势，与资本上市战略合作单位达成了更进一步的合作，加快了公司资本上市步伐。

(郭鹏)

大英县全面取消动物检疫收费

根据国家及省市县相关文件精神，大英县从2015年6月1日起，全面取消动物及动物产品检疫收费，包括动物及动物产品的产地检疫、屠宰检疫等收费项目。大英县要求各级畜牧兽医部门不得以免征收费为理由放松、拒绝开展动物检疫工作，而要强化服务意识，全面履行法定职责，加强检疫监管，规范检疫执法行为，保障畜产品质量安全。同时，要求各养殖场(户)依法自觉申报检疫。(大英县畜牧局)

邻水县“25条”扶持农业产业发展

2015年，邻水县出台25条扶持现代农业产业发展的试行办法。从建设、示范区建设、农业招商、品牌建设、市场营销、新型农业经营主体培育6个方面扶持农业产业发展。试行办法的扶持范围涵盖了从农产品、品牌建设到农产品销售各环节，还延伸到农产品加工、乡村旅游等二、三产业。首次提出粮油机械化规模生产补助，着力引导农业设施化、标准化、规模化发展，推进农业发展转型升级。试行办法与2008年制定的产业扶持政策相比，补助标准明显提高。例如，成片发展3.33 hm2以上的脐橙果园，每年每公顷补助标准由3 000元提高至4 500元以上，钢架大棚建设补助每公顷由7.5万元提高到12万～22.5万元，蔬菜标准化生产及产业发展示范等补助均有大幅提高。预计县级财政每年将投入扶持资金3 000万元。(邻水县农业局)

巴中市巴州区调整完善农业“三项补贴”

从2015年起巴州区将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。耕地地力保护补贴是将原农资综合补贴资金的80%，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，做到耕地不撂荒，地力不降低。粮食适度规模经营补贴是原农资综合补贴资金的20%，集中用于粮食适度规模经营，补贴对象为种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等主要粮食作物适度规模生产经营者，通过支持建立完善农业信贷担保体系、贷款贴息、重大技术推广与服务补助和现金直补方式给予补贴。(巴中市巴州区农业局陈廷玺)

三台县召开农业“三项补贴”工作动员会

2015年6月5日下午，三台县召开了调整完善农业三项补贴工作动员和培训会。会议就如何界定补贴对象以及户申报、组核实、村复核、镇乡审核、资金发放等一系列操作程序和步骤等内容进行了培训。同时，会议还特别强调以下五方面内容。一要提高认识，强化责任。首批试点县，各镇乡政府、县级相关部门要提高思想认识，增强责任感、紧迫感，坚定改革信心。二要加强领导，落实责任。各镇乡政府切实加强组织领导，严格落实“一把手”负责制，对辖区内的补贴工作具体负责，确保6月底前全部发放到户。三要广泛宣传，积极引导。要搞好组织发动，强化政策宣传，确保政策家喻户晓。四要加强监督检查。县级有关部门要加强监督检查，发现在政策执行中出现偏差的，要依规严肃处理。五要做好预案，化解矛盾。政策变化可能造成个别农户不理解，要制定矛盾化解和处置突发事件的应急预案，摸排不稳定因素，发现问题及时解决。

(三台县农业局朱红梅)

达州市油菜机械化全程作业技术喜获成功

近年来，达州市农业局充分发挥开江川东小平原的区位优势，大力推广油菜机械化全程作业技术，探索农机与农艺的深度融合，促进粮油高产节本增收。2015年5月6日，达州市农业局组织相关专家，对开江县甘棠镇龙井坝村首次示范推广的133.33 hm2油菜机械化全程播收技术进行了现场验收，实测每公顷产量达2.7 t，对油菜机械化全程作业技术的成功给予了充分肯定。

专业化培育机制新

在发展优质粮油产业方面，探索并推行“113”运行模式，即“业主、农业经纪人、技术服务团队+专合社+政策扶持”模式，突出粮油规模生产效益。2014年秋季，引进江渝农业科技有限公司在开江县甘棠镇龙井坝村集中连片流转土地，新建“粮油高产全程机械化作业示范区”，实行机播油菜133.33 hm2，并首次应用无人机施药，加速了机械化生产技术的推广应用。

机械化作业效益好

一是技术到位，产量较高。据现场实测，示范区油菜种植应用机械化播种、收割技术，其产量达2.7 t/hm2，比大面积传统方式种植油菜产量2.4 t/hm2，每公顷增产0.3 t，增产12.5%，每公顷增收900元。二是省工省时，节本增效。据实际操作，机械播种1 hm2油菜只需450 min、费用1 200元，传统种植1hm2油菜需45个工(育苗、移栽)、费用2 700元，机械化收割1hm2油菜只需450 min、费用1 200元，传统收割1 hm2油菜需45个工(手工割、打、拔梗)、费用2 700元。机械化播收油菜较传统方式每公顷节约费用3 000元，同时大大缩短了生产收割期。

科学化培肥生态好

油菜生产机播机收，生态环保。机械播种，在播期不需翻耕土地，有利于保护土地耕层不被破坏，保障了作物生长的营养供给；在机械收割油菜时，油菜梗、枝、壳直接粉碎还田，生态环保，既杜绝了焚烧秸秆污染大气，又有效提升了土壤肥力，促进了粮油作物增产增收。

(达州市农业局温四海刘军)